問：日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)通過的2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革意見指出，要“推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。很想知道，為什么服務(wù)業(yè)比重是衡量經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)準(zhǔn)呢？ 
　　―――上海四川北路陸曼 
　　答：近年來，從中央到地方，一系列有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策紛紛出臺(tái)，不少地區(qū)把提高服務(wù)業(yè)比重作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。盡管很難說服務(wù)業(yè)占GDP的比重越高越好，但總的來看，較高的服務(wù)業(yè)比重確實(shí)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的基本特征。 
　　所謂服務(wù)業(yè)，是指生產(chǎn)和銷售服務(wù)商品（非實(shí)物商品）的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。國際上，通行的統(tǒng)計(jì)制度將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分為三次產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)，是指產(chǎn)品直接取自自然界的部門；第二產(chǎn)業(yè)，是指對初級產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門；第三產(chǎn)業(yè)，是指為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門，也稱服務(wù)業(yè)。 
　　按聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織的分類方法，服務(wù)業(yè)包括商務(wù)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑相關(guān)服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、與健康相關(guān)的服務(wù)和社會(huì)服務(wù)、旅游和與旅行相關(guān)的服務(wù)等11大類。也有人將服務(wù)業(yè)分為4個(gè)大類，即基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)。 
　　上世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克揭示出勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間的深刻關(guān)系。他發(fā)現(xiàn)，隨著人均國民收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)的就業(yè)人數(shù)相對于制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)趨于下降，接著，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)相對于服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)趨于下降。與此相對應(yīng)，大量實(shí)證研究也表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化上的基本趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，最后，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度大大超過第二產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有絕對的比重。目前，全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重基本在60%以上，美國、英國等主要發(fā)達(dá)國家則達(dá)到70%以上。 
　　以服務(wù)業(yè)占GDP的比重來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，主要有以下幾個(gè)原因： 
　　第一，服務(wù)業(yè)比重提高，意味著服務(wù)更加專門化、多樣化，可以更好地滿足消費(fèi)者多樣化的需求，提升人民生活水準(zhǔn)。發(fā)展的成果不能僅僅看增長速度，還要看百姓的生活水平和質(zhì)量是否會(huì)隨之全面提高。從消費(fèi)層次看，這與馬斯洛的需求理論一致：人們在解決溫飽后開始轉(zhuǎn)向物質(zhì)產(chǎn)品需求，之后是追求個(gè)人的成長和發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展與消費(fèi)者的生活變化息息相關(guān)：農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品，要通過物流、商業(yè)等服務(wù)業(yè)，才能被人們所消費(fèi)；隨著生活水平提高，人們的需求還將向旅游休閑、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等方面拓展，這些都需要相應(yīng)的服務(wù)行業(yè)；人們需要有安居樂業(yè)的社會(huì)秩序和共享發(fā)展成果，需要政府提供高效率的公共服務(wù)。這些都需要服務(wù)業(yè)的發(fā)展來予以滿足。 
　　第二，服務(wù)業(yè)蘊(yùn)含了大量智力密集型行業(yè)，相對于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)，能夠創(chuàng)造更大的附加價(jià)值。作為服務(wù)業(yè)的高端，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來，它具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值的特征，具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點(diǎn)，是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。著名的“微笑曲線”也揭示出，在產(chǎn)品價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)中，加工制造的附加價(jià)值往往最低，而市場調(diào)研、研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)利潤豐厚。例如，從整合價(jià)值鏈看，汽車相關(guān)領(lǐng)域的總利潤中，整車和零部件制造及銷售占40%，其余的60%則來自汽車融資、租賃、維修等服務(wù)。 
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還在國際分工中占有優(yōu)勢地位。許多發(fā)達(dá)國家本身并不參與制造和生產(chǎn)，卻在國際分工與貿(mào)易中獲得絕大多數(shù)利益。其原因就在于，這些國家的跨國公司憑借其先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是高水平的研發(fā)和市場營銷能力，控制了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈，從而取得了高收益。 
　　第三，面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能夠產(chǎn)生提升制造業(yè)效率和競爭力的巨大外部效應(yīng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是指為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等。當(dāng)今，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)融入了越來越多的服務(wù)作為中間投入要素，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出相互依賴、相互作用的態(tài)勢。 
　　在分工和專業(yè)化發(fā)展的趨勢下，制造業(yè)的附加值，越來越多地來源于服務(wù)環(huán)節(jié)而不是制造過程。制造業(yè)的效率提升和競爭力的增強(qiáng)，很大程度上來自對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入。例如，1997年，美國銷售額在8000萬美元以上公司的總支出中，信息技術(shù)服務(wù)占全部費(fèi)用的30%，人力資源占16%，市場和銷售服務(wù)占14%，金融服務(wù)占11%，這幾項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)支出占這類公司總支出的71%。與之相比，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較低，國民經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)性投入消耗相對較大，而生產(chǎn)性服務(wù)消耗低。 
　　總的來說，提高服務(wù)業(yè)競爭力，是全面提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)比重也并非越高越好，而應(yīng)當(dāng)保持一定的產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。