□廖沙青竹
    對于快遞服務發展中遇到的瓶頸障礙，要不要加快破題解難步伐？回答自然是肯定的。今年上半年，我國快遞服務在化解金融危機影響、擺脫發展速度減緩態勢方面成效顯著，破題解難也在加快進程。國家郵政局與中國民用航空局聯合下發了 《關于加強郵件航空運輸工作的通知》，進一步提高郵件航空運輸效率。天津、廣東、吉林、青海等省市郵政管理部門紛紛出臺政策文件，解決快遞企業運輸車輛便捷通行問題。河北省郵政管理局則在掛牌督辦基礎上，啟動破題解難“百日行動”計劃。總的來說，全行業形成了一種 “為企業解難題、為發展添動力”的熱潮。
    破題解難重在“破”和“解”，對郵政管理部門、快遞協會和快遞企業來說，這都是極具挑戰性的工作，容易陷于疲憊。正因為如此，我們要防止“一般化”的傾向。所謂“一般化”，有多方面的表現形態。最主要的是缺乏攻堅克難的自覺性、主動性、積極性，碰點釘子就淺嘗輒止、灰心喪氣，不愿做艱苦細致的協調工作，缺乏迎難而上、不達目的誓不罷休的勇氣。
    “取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。”克服“一般化”加快破題解難步伐：一要注重研究，深化對郵政業情的認識和理解；二要解放思想，在大目標下謀劃大舉措；三要提升境界，站在行業統領的高度，堅定迎難而上的信心。說到底是要以科學發展觀為指導，想方設法把事辦成，想方設法為企業排憂解難，想方設法加快發展。攻堅克難的每一件事，都事關全局、事關企業發展、事關群眾切身利益，必須切實增強緊迫感，堅持立說立行，反對坐等觀望、因循守舊、溜肩卸擔。事實證明，再難的事情，只要我們咬定目標、心無旁騖、狠抓協調落實，就一定能夠辦成、辦好。關鍵是要敢于較真、敢于碰硬、敢于觸及矛盾和問題，發揚“釘子”精神，學會當“銅頭、鐵嘴、蛤蟆肚子、飛毛腿”，拿出一股不見成效決不罷休的勁頭。
    國家在不斷地嘗試為快遞服務的健康發展創造一個公平的競爭環境，出臺 《物流業調整和振興規劃》，頒布實施新 《郵政法》，充分說明了政府對快遞服務的高度重視和期盼。各級郵政管理部門也都在發力，在前兩年工作基礎上，正在加緊出臺快遞業務經營許可管理辦法，建立快遞市場準入及退出機制。
    從各方面的跡象來看，郵政業改革和發展的藍圖正在描繪，各方面工作的架勢已經拉開。有志者，事競成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚；苦心人，天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。我們必須凝聚 “精、氣、神”，以一種永不滿足、永不懈怠、奮發有為、干事創業的昂揚銳氣和精神風貌，抓住機遇，乘勢而上，做到不為任何困難所懼，不被任何干擾所惑，高標準、嚴要求、快節奏地做好破題解難工作，創造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于行業、無愧于人民的一流業績。
    快遞服務發展的春天正在到來，一些瓶頸障礙也在不斷突顯。以河北省為例，最近組織的專題調查顯示，相對于2006年，快遞企業增長48.7%，營業網點增長33.7%，作業場地面積增長111.6%，分揀場地增長121.9%，汽車摩托車增長100%，手持終端增長400%。在向省內快遞企業發放的關于 “當前企業發展中存在的突出困難和問題”有效調查問卷中，反映車輛通行困難、入城難問題的占71.4%，反映低價攬件、惡性競爭問題的占65.9%，反映不能享受稅收優惠、發票不統一問題的占37.6%，反映員工不能滿足需要問題的占26.4%，反映得不到總部和區部資金、車輛支持問題的占23.1%，反映企業間橫向聯系機制不健全問題的占17.6%，反映企業間互挖人才、人員流動無序問題的占16.5%。其他還有一些問題，主要是反映缺少產業發展園區 （征地難）、發展資金不足、辦理營業執照難以及缺乏統一的行業咨詢平臺等。
    各地的情況也許不盡相同，但是幾個大的問題基本上是具有普遍性的。我們應當本著認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實解決好這些問題。重點問題需要重點辦，當前情況下，解決上述需要解決的問題，一要抓好課題式設計，認真調查研究；二要抓好項目式管理，建立健全工作責任制；三要抓好工程式推進，提出細致可行的目標方案；四要抓好臺賬式督查，有針對性地加強督導；五要抓好績效式考核，確保各項任務措施落實到位。各相關政府部門、郵政管理機構、快遞協會、快遞企業都有必要積極行動起來，正確處理快遞服務發展破題解難工作與其他各項工作的關系，真正形成破題解難的大氣候，做到兩手抓、兩促進。
    廖沙青竹 本名曾軍山，現任河北省郵政管理局副局長。曾任湖南省郵政局行業管理處處長、國家郵政局快遞管理處處長