沈陽-歐盟開發區:創新推動區域經濟騰飛
2009-8-15 16:02:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
7月8日晚上10點多鐘,沈陽-歐盟開發區管委會常務副主任張春風終于松了一口氣:通過長達一年多的談判,幾經周折,韓國浦項汽車鋼板項目落地合同順利簽訂,根據協議,韓國浦項集團一期投資約1500萬美元,在全球金融危機形勢依然嚴峻的當下,這也是沈陽-歐盟經濟開發區汽車產業鏈招商中重要的一個篇章。
對話沈陽-歐盟經濟開發區常務副主任張春風
經濟觀察報:如何看待沈陽-歐盟經濟開發區的定位?目前沈陽-歐盟經濟開發區已經形成了明顯的汽車配件產業集群,未來將如何擴大這種聚集優勢?
張春風:沈陽-歐盟開發區地處沈陽汽車產業集聚區,享有先天的產業聚集優勢,開發區周邊8-10公里范圍內聚集了華晨金杯、華晨寶馬、通用北盛三大整車廠和黎明發動機、航天三菱、新光華晨三大發動機廠以及以偉世通、江森、德爾福等公司為代表的30余家世界知名汽車零部件制造商,形成了強大的汽車產業集聚效應,產業鏈條完整,產業優勢明顯。因此,歐盟開發區自成立伊始就明確定位,即將自身打造成為具有國際水準,集汽車制造、零部件制造、物流配送、研發等為一體的現代化汽車開發區,進而成為沈陽市汽車產業聚集區、零部件集群的重要承載基地,最后成為沈陽乃至整個遼寧經濟發展的重要增長極。
經濟觀察報:園區的管理機制是園區生態化改造和建設的重要內容,在招商和管理方面,管委會的角色是什么?在這方面有什么心得?
張春風:首先,開發區的發展目標、總體規劃、園區建設、招商引資、機制建設及人力資源開發等方方面面都要納入開發區管委會統一的領導及指揮當中,以上我們稱之為“管”,也可以說此時的管委會充當的是一位領導者。其次,開發區的一切細節工作,如招商過程中與人談判,體制機制的健全完善,人才的開發與培養,這些都需要管委會去身體力行,去處理、完成,以上我們稱之為“理”,此時管委會充當的又是一名執行者。
經濟觀察報:沈陽-歐盟經濟開發區在環境保護和生態建設方面有哪些舉措,如何實現園區的可持續發展?
張春風:要想實現園區的可持續發展,在生態建設上還需做到以下幾點:(一)規劃先行、全面部署。在深入調研的基礎上,結合產業發展的目標,精心編制園區生態化改造和建設規劃。(二)因地制宜、解決重點問題。工業園區的生態改造和建設是一項系統工程,涉及產業、減排、節能、安全及資源利用等方方面面。(三)模式創新、綠色招商。園區的管理機制是園區生態化改造和建設的重要內容,需要通過積極有效的改革和創新,吸納各地開發區和園區生態化改造和建設的成功經驗,形成符合生態環保規律和要求的體制機制。(四)營造氛圍、全民參與。創建生態化工業示范區涉及到社會各個層面。開發區將通過各種途徑宣傳發動、深入開展、扎實推進,逐步促進企業進行技術改造或產業重組。
經濟觀察報:請您談一下金融危機形勢下開發區面臨的機遇和挑戰?
張春風:作為一個招商對象外向依存度較高的開發區,我們正在經歷著全球金融海嘯的沖擊。由于國際資本的流動性減少,外資企業投資意愿和實力不斷下降,直接導致招商引資壓力加大;外部需求明顯減弱,使駐區一些企業生產任務不足,經濟指標下降;還有一些受相關產業影響顯著的項目進入也增加了更多不確定因素。
也應該看到“危”和“機”是并存的,在國際、國內市場及產業鏈的多個環節中,我們可以發現一些令人振奮的發展機遇和新的增長空間。第一,從國內汽車市場宏觀經濟形勢來看,中國汽車行業處于快速發展期,汽車行業之于中國經濟的宏觀引擎作用始終是不可替代的。第二,從國際資產轉移趨勢來看,由于全球汽車業的下滑,更多有資產轉移和投資意愿的外國企業,已開始將選擇遠離本土而參與中國市場作為避免其資產縮水的最好方式。這無疑為開發區進一步擴大招商范圍,優化資產結構和選擇優勢企業提供了難得的機遇。第三,從汽車零部件出口增長潛力來看,一些歐美跨國公司為了降低成本,更愿意選擇價格有競爭力的中國汽車零部件,這就意味著我國汽車零部件出口增長的潛力仍然巨大。第四、從企業優勝劣汰和產業結構優化進程來看,汽車業重組兼并浪潮已經再度掀起,必將促進開發區的結構性調整和產業集聚的優化。