長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的推進路徑
2009-8-18 20:16:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā),實行8個方面的推進路徑。
一是堅持科學規(guī)劃引領(lǐng)。按照高標準、管長遠的要求,科學編制湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)總體規(guī)劃,以及交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等專項規(guī)劃,配套建立湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)項目庫。加強總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、地方規(guī)劃的銜接。通盤考慮沿江地區(qū)與腹地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進長江經(jīng)濟帶與京九、京廣、襄荊、十宜等縱向交通干線,宜萬鐵路、滬蓉高速公路等橫向交通干線沿線經(jīng)濟帶,以及漢江流域經(jīng)濟帶緊密聯(lián)系,促進長江經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)布局向腹地延伸。
二是實行開放先導戰(zhàn)略。以開放促改革、促開發(fā)、促發(fā)展,把湖北長江經(jīng)濟帶建成湖北對內(nèi)開放的平臺、對外開放的前沿。加快沿江各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)步伐,打造開放開發(fā)和要素集聚平臺。加強湖北長江經(jīng)濟帶與下游的皖江地區(qū)和長三角地區(qū)、上游的川渝地區(qū),尤其是上海、南京、重慶等沿岸大城市的聯(lián)合與合作,完善漢、滬、寧、渝等中心城市多邊或雙邊高層對話、議事和合作協(xié)調(diào)機制,定期舉辦經(jīng)貿(mào)科技活動。提升對外開放層次,推進沿江地區(qū)保稅物流中心、口岸、出口加工區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提檔升級,使口岸物流、單證流、資金流、信息流等高效順暢運轉(zhuǎn)。
三是加強體制機制創(chuàng)新。探索資源整合機制,采取兼并重組等形式,推動沿江港口組建港務(wù)集團,打造億噸級大港。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),實行產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群招商,促進上下游聯(lián)動開發(fā),形成或延伸、壯大產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)建多元化投融資機制,大力引進戰(zhàn)略投資者,鼓勵和吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)到沿江地區(qū)進行成片開發(fā)。
四是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)長江中游綜合交通運輸樞紐。全面推進武漢新港建設(shè),打造長江中游水運樞紐。大力推進船舶標準化、大型化、專業(yè)化,建立具有湖北優(yōu)勢的集裝箱、煤炭、礦石、石油化工、汽車滾裝等專業(yè)化船舶運輸體系。依托水運優(yōu)勢,推進陸上交通設(shè)施建設(shè),進一步完善省內(nèi)交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)沿江高等級公路、鐵路,建設(shè)一批過江通道,促進長江水道與縱向、橫向出省快速通道相連接。加快武漢空港建設(shè),發(fā)展航空物流,開辟新的國際航線。加大現(xiàn)代化碼頭和公路、鐵路、航空貨運站場的聯(lián)合建設(shè)力度,建立鐵、水、公、空協(xié)調(diào)機制,大力發(fā)展多形式聯(lián)運。構(gòu)建統(tǒng)一的長江航運信息系統(tǒng)和信息平臺,加快建設(shè)“數(shù)字長江”。形成以武漢為中心,水、陸、鐵、空聯(lián)運配套,暢通全國,快速、高效、環(huán)保的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
五是推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。牢固樹立 “產(chǎn)業(yè)興帶”戰(zhàn)略思想,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以產(chǎn)業(yè)延伸、配套、集成為途徑,以企業(yè)兼并、重組等為手段,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)為依托,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。主要有六大產(chǎn)業(yè):沿江先進制造業(yè),包括汽車、冶金、船舶、化工、裝備制造、建材等;沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括促進電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè);沿江現(xiàn)代物流業(yè),包括武漢新港及四大配套物流園區(qū)建設(shè),完善相關(guān)物流配套設(shè)施,把武漢建成中部地區(qū)最大的進出口貨物集散中心、輻射中部的國家級物流中心;沿江文化旅游業(yè);智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少的其他新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
六是加快沿江城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化步伐。加快建設(shè)武漢、黃石、鄂州、黃岡城市群和宜昌、荊州城市群,充分發(fā)揮兩個城市群對湖北長江經(jīng)濟帶的服務(wù)、輻射、帶動功能。優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)布局,大力提升武漢-荊州段的城市發(fā)展水平和城市功能,培育1~2個節(jié)點城市。
七是實行綠色環(huán)保開發(fā)。加強環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè);強化環(huán)境監(jiān)督管理;以青-陽-鄂循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為先行區(qū),推進沿江大循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè);加強岸線利用管理與保護;重視長江流域生態(tài)保護。
八是強化流域整體聯(lián)動。發(fā)揮武漢市在新一輪沿江開放開發(fā)中的龍頭作用,建成長江中游以及我國內(nèi)陸最大的現(xiàn)代制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心和航運中心。將沿江地帶劃分為鄂東段、荊江段、鄂西段沿江經(jīng)濟走廊,實行區(qū)段錯位發(fā)展。引導不同行政區(qū)劃在財稅收入上建立利益分成機制,推行跨江聯(lián)合開發(fā)。