以“富煤”著稱的中國也缺煤？是的，至少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示如此。  　　海關(guān)總署8月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年 上半年，中國進(jìn)口煤炭4826.9萬噸，比上年同期增長130%；出口1167.5萬噸，下降54.2%。半年間，中國煤炭凈進(jìn)口量達(dá)到3360萬噸。 
　　這一情形，在中國煤炭重鎮(zhèn)——山西亦有應(yīng)驗(yàn)。山西煤炭凈進(jìn)口？這不是一個(gè)笑話，而是一個(gè)嚴(yán)肅的現(xiàn)實(shí)。 
　　雖然，2009年上半年，這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省的煤炭外運(yùn)量仍然保持全國第一。不過，由于限產(chǎn)保價(jià)和煤礦整合，山西的煤炭產(chǎn)量已被內(nèi)蒙古超過。 
　　事實(shí)上，山西已成為煤炭凈進(jìn)口地區(qū)。2009年1-7月，山西省煤炭出口79.7萬噸，同比減少72.4%；進(jìn)口115萬噸，同比增長532%，累計(jì)凈進(jìn)口煤炭35萬噸。7月，山西出口煤炭19.4萬噸，進(jìn)口37.7萬噸。 
　　顯然，不少山西當(dāng)?shù)仄髽I(yè)寧愿不遠(yuǎn)萬里從印尼、澳大利亞等國家進(jìn)口煤炭，通過海路、鐵路讓煤炭回流到山西�？梢韵胂褚粋�(gè)場景，山西的煤炭源源不斷地通過大秦線運(yùn)到秦皇島港，回程又捎上了海外進(jìn)口煤炭回到山西。 
　　這是中國煤炭歷史上不曾出現(xiàn)過的情形。 
　　多年來，中國煤炭業(yè)的基本格局是“南進(jìn)北出”，并且，北方的出口量與南方的進(jìn)口量基本平衡。而山西歷來都是煤炭出口大省，國內(nèi)四家擁有煤炭出口權(quán)的的企業(yè)，就有兩家在山西：同煤集團(tuán)和山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)。 
　　山西為什么要進(jìn)口煤炭？事實(shí)是，國內(nèi)外的煤炭在品質(zhì)上并不存在差別。那么，從單純的經(jīng)濟(jì)意義考慮，唯一可以解釋的原因只能是，進(jìn)口煤炭擁有價(jià)格優(yōu)勢。 
　　2009年以來，受國際金融危機(jī)影響，國外煤炭需求疲軟，煤炭價(jià)格大幅下降；而國內(nèi)由于限產(chǎn)保價(jià)，煤炭價(jià)格相對穩(wěn)定，最終導(dǎo)致國際國內(nèi)煤價(jià)倒掛，且價(jià)差明顯。進(jìn)口煤炭即使加上海運(yùn)、鐵路運(yùn)費(fèi)，相比國內(nèi)煤炭，仍有價(jià)格優(yōu)勢。 
　　如果連山西都在凈進(jìn)口煤炭，那么全國其它地區(qū)，特別是沿海城市，進(jìn)口再多的海外煤炭也就不足為奇了。 
　　但價(jià)格因素只是一個(gè)表象，在其背后是一些非市場因素。畢竟，中國煤炭業(yè)并未完全市場化。 
　　顯而易見的例子是，大型煤企與大型電企還存在“重點(diǎn)合同煤”與“非重點(diǎn)合同煤”的雙軌價(jià)格。2009年已經(jīng)談了近8個(gè)月的國內(nèi)重點(diǎn)合同電煤價(jià)格談判，至今懸而未決，部分電廠特別是南方電廠被迫加大了進(jìn)口煤比例，這一方面降低了成本，另一方面也是為了增加煤電博弈的籌碼。 
　　而國內(nèi)部分地區(qū)以行政手段調(diào)控煤炭產(chǎn)量，特別是限制中小煤礦復(fù)產(chǎn)，也在一定程度上導(dǎo)致了國內(nèi)煤價(jià)的虛高，為國外煤炭借機(jī)而入創(chuàng)造了條件。 
　　以相對低價(jià)保住市場，還是以虛高價(jià)格讓出市場，這是國內(nèi)煤炭生產(chǎn)商面臨的抉擇。要知道，渠道在某些時(shí)候是第一位的。等到國內(nèi)用戶習(xí)慣了進(jìn)口煤炭，甚至把機(jī)組按照進(jìn)口煤的品質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)或改造，到時(shí)候再想搶回市場，可能為時(shí)已晚。