今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，我市搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，努力克服國際金融危機的影響，推動了全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易快速發(fā)展，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展�，F(xiàn)將前段工作情況總結(jié)如下： 
  一、前段基本工作情況
    今年1-7月，實現(xiàn)到位外資21168萬美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的70.56%，除去增資擴(kuò)股的到位外資項目，今年新引進(jìn)項目3個,實現(xiàn)到位1843萬美元,；到7月底，引進(jìn)省外境內(nèi)資金63.1億元，除去增資擴(kuò)股的到位內(nèi)資項目，今年新引進(jìn)項目67個,實現(xiàn)到位22.8億元。
    1-7月份我市完成進(jìn)出口總值77927萬美元，完成年目標(biāo)14億美元的56%；其中加工貿(mào)易進(jìn)出口總額實現(xiàn)2484萬美元，完成年任務(wù)3500萬美元的71%。
圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，我們主要做法是：
    1、明確承接重點。我市將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易作為全市的中心工作加以推進(jìn)，結(jié)合湘潭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確以“長三角”和“珠三角”為我市承接的重點區(qū)域，突出承接先進(jìn)裝備制造及清潔能源裝備制造、精品鋼材及深加工產(chǎn)業(yè)、小轎車及零部件、電子信息等四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引“有技術(shù)、有品牌、有市場”的國際知名公司來湘潭興辦加工貿(mào)易企業(yè)。各縣（市）區(qū)、園區(qū)、相關(guān)職能部門，特別是重點承接示范縣(市)湘鄉(xiāng)市，都積極采取措施，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易作為擴(kuò)大開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。
    2、夯實承接基礎(chǔ)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，平臺載體建設(shè)是關(guān)鍵。我市通過搭建主要承接載體平臺，加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。以國家級高新區(qū)湘潭高新開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)九華經(jīng)濟(jì)區(qū)、易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要載體和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接地，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易打牢了基礎(chǔ)。上半年，我市積極與美國韋恩郡建立商業(yè)伙伴合作關(guān)系，重點支持九華經(jīng)濟(jì)區(qū)對接底特律汽車工業(yè)城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，簽訂了合作項目4個，投資總額10億美元以上。國家級高新區(qū)湘潭高新開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建成并投入使用，為研發(fā)成功企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)化提供了孵化平臺，進(jìn)一步提升了承接能力。易俗河經(jīng)濟(jì)區(qū)全力打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)湘浙興業(yè)園，整體開發(fā)區(qū)6平方公里，引進(jìn)以節(jié)能環(huán)保、高附加值為主要特點的LED光電產(chǎn)業(yè)鏈，一期可引進(jìn)上、中游深圳LED光電企業(yè)15家。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣（市）湘鄉(xiāng)市已簽約項目7個，合同引資5億多元，在談項目10個，新增外貿(mào)企業(yè)2家（湖南捷駿眼鏡有限公司、湘鄉(xiāng)紅達(dá)貿(mào)易有限公司），其中加工貿(mào)易企業(yè)1家。
    3、組織參與多次招商活動。今年1-7月，我們先后組團(tuán)參加了四次大型招商活動，累計已簽約項目28個，簽約金額超過200億元。其中赴美汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約項目4個；中博會簽約金額達(dá)2億美元；香港承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代物流專場招商會簽約鼎新科技、沿江風(fēng)光帶開發(fā)、義烏小商品城等22個項目，簽約金額153.8億元;珠洽會簽約金額達(dá)11億元。我市還承辦了海外臺商湖南行活動。同時，我市又出動小分隊招商480人次，洽談項目212個。
    4、積極發(fā)展加工貿(mào)易。我市積極引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)利用國家提高出口退稅等優(yōu)惠政策，積極尋找新的加工貿(mào)易增長點，開拓新興市場，加工貿(mào)易實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。新引進(jìn)的全創(chuàng)科技、旭寧（韶山）科技、湘鄉(xiāng)捷駿眼鏡制造、萬事達(dá)染織和金科實業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)已相繼投產(chǎn)。金子箱包7月份進(jìn)口額達(dá)到490萬美元。三星愛銘數(shù)碼公司等善于抓住市場機遇，接手同類企業(yè)訂單，業(yè)務(wù)不降反升，到7月底,進(jìn)出口額達(dá)到1934萬美元,預(yù)計全年進(jìn)口可達(dá)2500多萬美元。 
    今年以來，雖然我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易工作取得了一定的成績，但也面臨不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，造成國外加工貿(mào)易訂單大大減少，加工貿(mào)易進(jìn)出口總量受到較大的沖擊。如湖南省重點加工貿(mào)易企業(yè)金子箱包的進(jìn)出口總額同比下降20%。二是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩。許多企業(yè)投資欲望降低，多數(shù)持慎重和觀望的態(tài)度，對外擴(kuò)張的信心和能力減弱，原擬向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的企業(yè)都放慢了轉(zhuǎn)移步伐。三是我市產(chǎn)業(yè)配套能力還比較弱。我市雖初步形成了以先進(jìn)裝備制造及清潔能源裝備制造、精品鋼材及深加工產(chǎn)業(yè)、小轎車及零部件、電子信息為特點的產(chǎn)業(yè)集群。但是，產(chǎn)業(yè)集群中上下游產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，轉(zhuǎn)移企業(yè)難以找到合適的配套企業(yè)，原燃料、零配件等生產(chǎn)所需仍要到外地采購。加上物流成本居高不下，為轉(zhuǎn)移企業(yè)追求低成本運營增加了困難。
  二、后段的基本做法
    后段，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，以聯(lián)大引強，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和承接產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移為重點，促進(jìn)我市加工貿(mào)易跨越式發(fā)展，確保完成今年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的目標(biāo)任務(wù)。
    1、加大園區(qū)建設(shè)力度，優(yōu)化承接平臺。發(fā)揮園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地作用，著力推進(jìn)我市九華工業(yè)園和湘鄉(xiāng)工業(yè)園申報承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園工作。引導(dǎo)園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和服務(wù)平臺的投入，加大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“筑巢引鳳”。對申報條件比較成熟的園區(qū)，積極向省廳申報省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。突出特色定位和錯位發(fā)展，重點支持九華經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)汽車、IT電子、先進(jìn)機械裝備產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)引進(jìn)風(fēng)能與高新技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)，易俗河經(jīng)濟(jì)區(qū)浙湘興業(yè)園引進(jìn)LED光電產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)湘鄉(xiāng)市發(fā)揮全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣（市）的優(yōu)勢，用好用活政策，加大承接工作力度。
    2、加大招商引資力度，注重工作實效。一是緊密跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動向，主攻珠三角，拓展長三角，放眼閩三角和港、臺、日等地。二是聯(lián)絡(luò)世界500強和跨國公司，對接中央和省屬大企業(yè)、優(yōu)質(zhì)上市公司、大型民營企業(yè)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。三是力爭在龍頭企業(yè)招商、配套產(chǎn)業(yè)招商、集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得重大突破。吸引外來資金投向裝備制造業(yè)的高端制造環(huán)節(jié)，強化在汽車制造、機電一體化、IT電子、鋼鐵冶金等領(lǐng)域開展招商。積極引進(jìn)新型能源產(chǎn)業(yè)項目，在開發(fā)風(fēng)能等清潔能源項目上下大力氣。強力推進(jìn)以現(xiàn)代物流業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引進(jìn)，增強與工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套和對接，降低企業(yè)運營成本，加快構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)體系。這些招商活動將以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，加強宣傳推介，做好洽談銜接，促成轉(zhuǎn)移項目落戶我市。四是組織行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）招商小分隊，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商和以商招商，定人定責(zé)定目標(biāo)。五是積極組織開展各項招商活動，緊緊抓住9月份在我市召開第三屆“湘商會”的重大招商活動，力爭在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易上取得重大突破。
    3、壯大加工貿(mào)易主體，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是將招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的切入點和突破口，積極承接沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點引進(jìn)出口型和加工貿(mào)易項目，特別是要突出電子信息及配套產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育，打造湖南第二大電子信息產(chǎn)業(yè)基地，快速形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群。二是動員一批重點外貿(mào)公司、出口型生產(chǎn)企業(yè)、有生產(chǎn)無貿(mào)易的加工企業(yè)加入到加工貿(mào)易的隊伍中來，引導(dǎo)其開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。通過加強人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展咨詢服務(wù)等工作，鼓勵其積極開展加工貿(mào)易。三是把發(fā)展加工貿(mào)易與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，引導(dǎo)加工企業(yè)從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品向高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品方向發(fā)展，重點是扶持汽車、IT電子、機電一體化等領(lǐng)域加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展，特別是要扶優(yōu)扶強本市加工貿(mào)易重點企業(yè)，打造一批實力型加工貿(mào)易出口企業(yè)，促進(jìn)形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提高我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。四是充分利用我市物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和加工貿(mào)易總量的提高。
    4、加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。對現(xiàn)有政策加強督查落實，特別是對去年市委、市政府出臺的《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包的意見》文件精神，確保落實到位。完善市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作機制，全面啟動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易考核獎勵機制。優(yōu)化辦事流程，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實行一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍服務(wù)。大力實施“安商工程”，發(fā)揮市招商安商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強化受理安商企業(yè)投訴應(yīng)急反應(yīng)機制，對重點的外來投資企業(yè)實施重點安商護(hù)航，努力實現(xiàn)服務(wù)最佳、收費最少、政策最優(yōu)、審批最簡、信用最高、處理協(xié)調(diào)問題最快的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良好環(huán)境。