世博漸近危險品物流宜早打算
2009-8-31 13:56:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“現在從上海、張家港等長三角進口甲苯,已經明顯感覺到查驗比以前更緊一些。同時,對陸運車輛的要求更嚴格了。”經常從韓國進口甲苯的劉小姐說,“就像北京奧運會期間采取管制措施一樣,估計在上海世博會期間,甲苯這類危險品的進口運輸會更嚴格。”
甲苯是重要的化工原料,能被強氧化劑氧化,為一級易燃品,自然被列入“危險品”的行列。
管制危險品意料之中盛夏的寧波口岸集裝箱堆場,烈日下的集裝箱內溫度普遍在40度以上。寧波海關關員在查驗一個申報貨物為手電筒的出口集裝箱,集裝箱門打開后,海關關員卻發現箱子里裝了不少火藥玩具子彈。
據寧波海關介紹,今年上半年該關已查獲匿報謊報危險品14起,涉及貨物共6242集裝箱、總重量105噸,主要為打火機、點火器、煙花爆竹等。
8月10日深夜,一艘裝有176個集裝箱的重慶豐都籍集裝箱船,下行至湖北宜昌三峽大壩和葛洲壩之間的石牌水域時,發生集裝箱落水事故。62個集裝箱掉入長江,其中12個裝有危險化學品。
據統計,近年我國每年道路運輸危險貨物在2億噸以上,其中劇毒氰化物就達幾十萬噸,易燃易爆油品類達1億噸。危險貨物作為一種特殊品類,在道路運輸中具有很大的危險性,容易造成人員傷亡和財產損失。在9類危險貨物中,每一類都具有自己獨特的危險性,對外界條件有著嚴格的要求。不斷發生的危險品物流事故,頻頻敲響警鐘。
2010年上海世博會漸行漸進。根據2008年北京奧運會的經驗,為了保障世博會的安全、順利舉辦,相關方面屆時將對化工貨物等危險品進行管制。
北京奧運會期間,青島港明文規定不接運1類危險品,北方地區的天津港、大連港也對危險品的運輸采取了特別規定。北京、上海、天津、沈陽、秦皇島、青島等奧運賽事機場停止運輸危險品,涉及的范圍也遠遠不止這幾個奧運賽場城市。
世博會影響企業程度更深
相對于北京奧運會,上海世博會期間的危險品管制,可能對企業帶來更多的困擾。這主要有兩個方面的原因:一是以上海為中心的長三角是我國最大的化工品生產地與集散地;二是上海世博會的持續時間遠比北京奧運會長,如對長三角地區口岸進行危險品管制,企業受影響的時間也相應拉長。
張家港、南通等在內的長三角是我國最大的化工品生產地與集散地。在張家港沿江63.57公里的長江岸線上,分布著大大小小25家碼頭單位的112個泊位,其中從事危險化工品作業的碼頭單位達到14家。
由于南通、張家港、太倉屬于內河港口,嚴禁劇毒化學品出運。劇毒化學品需要通過上海、寧波等海港出運。公路運輸距離的拉長,更給安全運輸帶來了隱患。
從全國范圍來看,我國危險品生產主要集中在東部沿海地區,中西部及東北地區偏少,而且需求分散,導致危險品運輸半徑過大。又由于鐵路運輸運力嚴重不足,加大了道路危險品的運輸量,其運輸半徑往往超過公路運輸的經濟半徑。
此外,我國危險品物流同時受到公安、交通、質檢、環保、衛生以及工商、稅務、海關等部門的監督和管理,各部門都制訂了本行業的有關法規和規定。然而,管理部門多了卻使企業左右為難,無所適從。同時,職能交叉造成部門之間的爭利諉過也時有發生。
尋找新的物流路徑為確保世博會期間危化品道路運輸的安全,提升區域內的安全可控度,交通運輸部擬對長三角現有危化品運輸車輛的全球定位系統(GPS)監控平臺進一步整合,建立危險化學品運輸車輛聯網聯控機制,實現上海、江蘇、浙江三地對接。
具體方案是由交通運輸部組織建設GPS信息公共交換平臺,統一GPS監控系統安裝標準,入滬車輛的相關信息經公共交換平臺轉到上海本地,由上海有關部門實施實時監控。
按照聯網聯控機制的要求,上海、江蘇、浙江等地將相互公布具備危險化學品運輸資質的單位名稱、車輛牌照、駕駛員和押運員證號,并實現聯網共享;凡是出入省(市)境,均實施關卡查驗;堅決打擊無資質單位、車輛非法承運,以及未經培訓、缺乏必備知識的無資格人員冒險偷運等行為。
作為化工品的重要集散地,從今年3月份起,張家港市口岸委協調張家港電子口岸公司先后完善了張家港電子口岸服務功能,實現了張家港口岸岸線范圍內危險品碼頭危險品作業的無紙化網上申報。接下來,張家港還將加快建設以覆蓋整個港口的視頻監控系統為重點的港口綜合管理系統平臺,提高管理水平。
針對瞞報危險品的問題,寧波海關已成立了專門的違規危險品整治領導小組,并與海事、檢驗檢疫、港口管理和公安等相關口岸執法單位共同構建監管和查緝違規危險品的立體防線,加強對進出口化學化工和危險品的裝卸、轉運、存儲階段的控制能力,加大對易匿報謊報商品的歸類核查力度和物流風險分析級別,嚴格執行海關重點監管區域24小時巡查制度,嚴厲打擊危險品匿報謊報行為。
北京奧運會期間,危險品可以避開青島港、天津港,從南通港、張家港、寧波港進出。而上海世博會期間,南通港、張家港、寧波港或多或少都會受影響。于是,避開長三角,就成為企業的必然選擇。
“令人頭疼的是,北方口岸的儲罐少,價格高,而且交易清淡。”進口甲苯的劉小姐說,“我現在積極聯絡幾家公司把貨量集中在一兩個口岸,這樣既能有好的倉儲價格,又能活躍交易。”