8月5日從重慶市外經貿委獲悉，國務院已開始研究相關支持重慶加工貿易先行先試政策。 
近期，重慶市外經貿委專門會同重慶海關等部門，研究提出一系列加工貿易先行先試政策，并專門向國務院進行了匯報。
能否通過加工貿易的方式實現(xiàn)外向型經濟的快速增長，一直是內陸重慶面臨的硬命題。
重慶市統(tǒng)計局8月5日提供的數(shù)據顯示，上半年，重慶實現(xiàn)進出口34.50億美元，比上年同期下降28.0%；實際利用外資10.14億美元，比上年同期下降36.7%。
其中，加工貿易方式實現(xiàn)進出口總值3.10億美元，比上年同期下降11.8%。其中實現(xiàn)出口2.55億美元，比上年同期下降6.1%；實現(xiàn)進口0.55億美元，比上年同期下降31.2%。
從沿海開放的省份經濟發(fā)展來看，沿海大約集中了90%的加工貿易，作為內陸城市的重慶并不占盡優(yōu)勢。重慶市常務副市長黃奇帆在此前的中國(重慶)民營經濟論壇上表示。
中國物流學會研究室主任賀登才認為，一方面綜合物流、政策和資源的優(yōu)勢來看，重慶做加工貿易的綜合成本較優(yōu)；但另一方面，內陸城市在加工貿易上的遠離市場是為最大的短板。
黃奇帆的“山寨公司”構想
受外部經濟或政策影響，重慶加工貿易表現(xiàn)出快降快升的態(tài)勢。加工貿易出口當月增速2008年下半年基本保持20%以上快速增長，2009年2月急轉為負增長24.5%，4月跌至最低點-29.7%，6月又陡升為增長29.4%。
考慮到實際情況，黃奇帆認為重慶加工貿易實現(xiàn)路徑首先在于分類別引進和培育來調整其結構，“調整結構是發(fā)展的基礎。”
“兩頭在外”(即原材料和產品市場在國外)的要按照“321”的原則來引進和加大，黃奇帆說。
“3”是指，與沿海相比較重慶所具有的要素、勞動力和財務成本這3個明顯的比較優(yōu)勢；“2”是指進向物流成本和出向物流成本，重慶要從物流企業(yè)角度出發(fā)組織規(guī)劃好，與沿海持平。
一個例子是，重慶引進的400萬的惠普電腦項目。因為空運，從重慶飛紐約和從上海飛紐約幾乎一樣，物流成本也相同�！胺彩沁m合空運的，西部都可以有效競爭。”黃說。
“1”是指提高生產性貿易服務業(yè)的比重。主要是加快第三方物流和金融業(yè)的發(fā)展，“而這確實影響到加工貿易的增量問題，到2012年，單是金融業(yè)就要占到GDP的9%�！�
對于如何培育自身的加工貿易，黃奇帆提出設想是組建一批民營主導的“山寨公司”。
山寨公司是指由國內一些非常有創(chuàng)意的民營企業(yè)自創(chuàng)品牌，在國內市場上有了銷售渠道和市場后將產品委托給有生產能力的企業(yè)進行外包加工，屬于真正的中國內需型加工貿易。 
據了解，目前重慶山寨加工基地搭建主要落于各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)。初步測算，投資此類加工貿易企業(yè)20億，可創(chuàng)造100億的產出收入。
突圍策
據了解，為實現(xiàn)上述設想，重慶已開始研究起草《促進內陸加工貿易發(fā)展的意見》。
意見的目的是：明確加工貿易政策和產業(yè)發(fā)展方向。內容主要包括：先行先試權、財稅、土地、用工、金融和保障措施等，用以引導各區(qū)縣(自治縣)開展內陸加工貿易。
實際上，為了促進本地的加工貿易發(fā)展，重慶日前向國務院提出一系列加工貿易先行先試的政策，主要內容涉及：目錄管理、深加工結轉退稅、減少禁限制產品、進口料件退稅、國產料件退稅、不作價設備、內銷緩稅利息、增加翻新業(yè)務和設備再利用等內容。
重慶外經貿委一知情人士表示，“此次研究提出還是從政策上來保障重慶內陸加工基地的建設，但涉及到的政策已經超出了商務部和海關總署的權限范圍�！� 
重慶大學工商管理學院教授蒲勇健分析，從宏觀區(qū)位看重慶加工貿易前景可以，但微觀上理性考察其加工貿易生態(tài)其任務還很艱巨，明顯就是人才和信息的構建不盡如人意。
一個明顯的例子是，“重慶到美國的航班數(shù)量太少�！迸_灣年代亞太投資有限公司執(zhí)行董事許信湧說。
不過，在黃奇帆看來，在國家啟動內需的總體戰(zhàn)略下，加上保稅港區(qū)和交通樞紐等各種有助于開放的戰(zhàn)略措施，重慶做加工貿易備具競爭力。