把脈三大都市圈
2009-9-1 11:24:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
種種跡象表明,全國經(jīng)濟正在向大城市區(qū)域特別是向珠三角、長三角和環(huán)渤海三大都市圈集聚,從而形成了具有巨大影響力的經(jīng)濟空間。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下,比較并把脈三大都市圈的發(fā)展?fàn)顩r具有現(xiàn)實意義。
珠三角實現(xiàn)了以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的“爆發(fā)式”快速城市化,呈現(xiàn)出多中心、高強度、聚集式城市群發(fā)展形態(tài),勾勒出內(nèi)、中、外三個圈層的“圈層式”經(jīng)濟與城市發(fā)展特點,形成了“外向?qū)胧健睘橹鞯陌l(fā)展模式。長三角形成了綜合性產(chǎn)業(yè)基地,城市化呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性大發(fā)展;城市綜合實力全國領(lǐng)先,圈層特征明顯;城市與城鎮(zhèn)工業(yè)化水平較高,城市外向型能力顯著增強,大物流條件初步形成;教育科技實力雄厚,高層次人才密集;城鄉(xiāng)居民生活水平比較富裕,全國領(lǐng)先。環(huán)渤海地區(qū)形成了中國重要的工業(yè)密集區(qū)和大型城市群,但區(qū)域規(guī)劃發(fā)展起步較晚,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。
珠三角都市圈的功能架構(gòu)初步形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于完善,市場機制相對比較成熟,市場體系基本形成。但產(chǎn)業(yè)配置輕型化十分顯著,經(jīng)營模式“港式”化,經(jīng)濟增長持續(xù)后勁有待培育。長三角不同城市的功能架構(gòu)比較清晰,政府間功能協(xié)調(diào)機構(gòu)初步形成和運作,要素市場趨于一體化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新化及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,初步形成大口岸功能、大貿(mào)易格局,區(qū)域經(jīng)濟逐步國際化。環(huán)渤海地區(qū)相對松散型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式客觀形成,區(qū)域協(xié)調(diào)互補得到加強,初步形成了區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的地域經(jīng)濟,外向型經(jīng)濟得到多內(nèi)涵、多方位的有效拓展,區(qū)域多邊合作的態(tài)勢正在形成。
當(dāng)然,矛盾瓶頸也各有不同。珠三角表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模、綜合競爭力等有待提高;經(jīng)濟腹地和市場相對狹小,人才相對缺乏;城市體系和城市布局有待完善,城市間協(xié)調(diào)溝通尚需加強;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式需要調(diào)整。長三角表現(xiàn)在要素流動不盡順暢;城市集約化程度不高,功能分工不明,錯位發(fā)展不易;浙江的“內(nèi)源型經(jīng)濟”、江蘇的“外源型經(jīng)濟”和上海的“外向型綜合經(jīng)濟”發(fā)展模式需要互補發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)表現(xiàn)在地域空間跨度大,相似性參差不一;各城市“發(fā)展慣性”大,綜合優(yōu)勢比較明顯,但區(qū)域經(jīng)濟的松散程度高。
眼下,珠三角正實行兩大調(diào)整,把“輕型化外源型經(jīng)濟”調(diào)整為“輕型化與重型化、外源型與內(nèi)源型相協(xié)調(diào)經(jīng)濟”,同時抓緊資源整合和城市協(xié)調(diào),破解“融城之難”;加強海內(nèi)外雙向互動,把大珠三角地區(qū)構(gòu)筑成全球性的經(jīng)濟增長極;把“9+2”作為規(guī)模和本質(zhì)提升的重大戰(zhàn)略機遇。
長三角則把蘇浙滬分立式經(jīng)濟形態(tài)提升為“三融合”的經(jīng)濟形態(tài),加快形成利益協(xié)調(diào)機制以贏得共同發(fā)展;抓緊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整協(xié)調(diào);把上海 “四個中心”國家戰(zhàn)略和舉辦世博會作為長三角的共同行動戰(zhàn)略;整合市場與政府推力,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程;用思路創(chuàng)新和制度創(chuàng)新打造長三角都市圈,進一步培育競爭優(yōu)勢和加速管理組織創(chuàng)新的步伐;讓大城市大起來、中等城市強起來、小城市特起來,率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
而環(huán)渤海地區(qū)則正破解“聯(lián)城之難”,盡快解決城市離散問題,加速形成功能分工明確、產(chǎn)業(yè)體系互補的骨干城市群;進一步強化區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)合作,把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢;加速國際化進程,進一步發(fā)揮改革開放的后發(fā)優(yōu)勢。