歐盟接連發(fā)難 中歐貿(mào)易摩擦升級
2009-9-14 13:27:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
有關(guān)人士稱,歐盟對中國鋼鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅的理由是“損害威脅”,這是在濫用反傾銷。 無縫鋼管損害威脅沒有事實(shí)依據(jù)
7月28日,歐盟反傾銷委員會通過表決,支持歐盟委員會對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期五年的正式反傾銷稅,以此取代之前為期6個月的臨時反傾銷稅。
對此,中國商務(wù)部暫未作出正式回應(yīng)。但商務(wù)部一位不愿透露姓名的官員對中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者表示:“此次歐盟提出征收反傾銷稅的理由是‘損害威脅’,此舉是濫用反傾銷。反傾銷的標(biāo)準(zhǔn)一般是對產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)損害,基于事實(shí)。但是‘損害威脅’是臆斷、猜想!
國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部部長張小濟(jì)認(rèn)為這是“貿(mào)易保護(hù)措施”。他對本報(bào)記者談道:“近來,各國領(lǐng)導(dǎo)人在各種國際會議場合都表態(tài)不實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。但是歐盟這樣的舉動還是令我們很失望,對于在貿(mào)易中產(chǎn)生的糾紛更應(yīng)采取協(xié)商的態(tài)度!
長期幫助中國企業(yè)與歐盟打反傾銷官司的傅東輝律師在接受本報(bào)記者采訪時表示,目前此案的關(guān)鍵在于查清歐盟是否有濫用規(guī)則的情況。根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議所述,以“損害威脅”為由發(fā)起反傾銷調(diào)查應(yīng)基于事實(shí),提供準(zhǔn)確充分的證據(jù),造成的損害也必須是能夠明顯預(yù)見和迫近的,而非僅僅是推測和極小的可能性。
據(jù)消息人士說,目前正式反傾銷稅稅率還未最后確定,最高可達(dá)40%。此前的臨時反傾銷稅稅率在15%至25%之間。一旦敲定將從今年10月開始生效。實(shí)際上,在今年4月臨時反傾銷稅出臺之時,商務(wù)部便提出,希望歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)結(jié)合近期數(shù)據(jù)及市場情況,尊重世貿(mào)規(guī)則,通過對話與合作的方式解決問題。傅東輝律師認(rèn)為,在雙邊對話無法解決中方所關(guān)注問題的情況下,若發(fā)現(xiàn)歐盟在該案的立案、調(diào)查和裁決過程中存在與WTO規(guī)則不符之處,我們也可通過WTO爭端解決機(jī)制維護(hù)權(quán)益。
緊固件案中國首次向WTO告歐盟
另外,在無縫鋼管案發(fā)生的前一天,歐盟部長理事會在沒有舉行討論的情況下就決定對中國產(chǎn)鋼線材(也稱鋼盤條)征收為期5年的正式反傾銷稅,稅率高達(dá)24%。
同時,中歐此前的另一起貿(mào)易摩擦——鋼鐵緊固件反傾銷一案也有了最新進(jìn)展,中國政府7月31日宣布,就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機(jī)制下的磋商請求,從而正式啟動了世界貿(mào)易組織爭端解決程序。這是中國加入WTO以來首次訴諸其爭端解決機(jī)制尋求解決與歐盟的貿(mào)易爭端。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對此表示,此案損害了1700余家中國緊固件企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。
最近一段時間,陷入經(jīng)濟(jì)衰退的歐盟面對內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義壓力,頻頻對中國產(chǎn)品揮舞反傾銷“大棒”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,自1979年歐盟對華發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查至今30年時間里,歐盟共對華發(fā)起140余起反傾銷調(diào)查,是對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一。最近,尤其是針對中國的鋼鐵產(chǎn)品和鞋類產(chǎn)品,歐盟接二連三發(fā)起“攻擊”。
對此,張小濟(jì)稱:“隨著各項(xiàng)貿(mào)易法規(guī)不斷規(guī)范,金融危機(jī)前,全球貿(mào)易案件是呈下降趨勢的。但是由于金融危機(jī)的影響,最近,貿(mào)易案件數(shù)量有所上升!彪S著金融危機(jī)持續(xù)蔓延,各國面臨的經(jīng)濟(jì)壓力逐漸增大,因而可能對本國企業(yè),尤其是落后產(chǎn)業(yè)采取一定的保護(hù)措施。
傅東輝認(rèn)為,目前世界貿(mào)易的法律秩序相對比較雜亂,而歐盟這樣傳統(tǒng)的反傾銷國家,對中國的影響力又尤其大,因此我們更應(yīng)做好雙方的對話溝通,盡力規(guī)范各方法律,使世界貿(mào)易更為通暢互利。