“對于停批單純擴大產(chǎn)能的焦炭項目，我們與工信部等相關(guān)主管部委的思路是一致的。”9月1日，中國煉焦行業(yè)協(xié)會秘書長楊文彪表示，焦炭作為煤化工傳統(tǒng)子行業(yè)，由于產(chǎn)能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，將面臨三年新項目“限批令”。
與焦炭類似，煤化工其它子行業(yè)產(chǎn)能過剩情況也已隱現(xiàn)。8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，煤化工被列入需要重點加強指導(dǎo)的行業(yè)。這是國家第一次將煤化工列入產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整行列。
據(jù)了解，針對這一情況，國家有關(guān)部委已經(jīng)在按先前國務(wù)院公布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》的要求，制定煤化工產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。
但對于部分低迷的子行業(yè)，國家也將出臺政策給予扶持，以助行業(yè)解困。從石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會獲悉，近期出臺的《車用燃料甲醇》和《車用甲醇汽油（M85）》兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將分別于今年11月1日和12月1日實施。中國石油 化工協(xié)會醇醚燃料委員會主任李通生告訴本報：“兩個標(biāo)準(zhǔn)的實施將能大力拉動甲醇消費市場，緩解甲醇當(dāng)前面臨的困局。”
投資熱潮
盡管受化工市場持續(xù)低迷影響，今年上半年我國投產(chǎn)煤化工項目相對較少，但規(guī)劃及開工建設(shè)項目卻仍然“四處開花”。有統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，有意投資我國煤制油的各路資金就高達(dá)5000億元。
其中不僅具備專業(yè)優(yōu)勢的化工企業(yè)和具備資源優(yōu)勢的煤炭企業(yè)參與，甚至連電力企業(yè)也已開始涉足。8月30日，大唐集團克什克騰旗煤制天然氣項目開工建設(shè)，第一條生產(chǎn)線計劃明年年底前建成，這也是國內(nèi)第一個大型煤制天然氣示范工程。
而在此13天前， 大唐發(fā)電剛對外宣布，將與母公司大唐集團合資組建多倫煤化工公司，以建設(shè)和運營多倫煤基烯烴項目。項目總投資162億元，主要產(chǎn)品為聚丙烯。
煤化工屬于資金和技術(shù)密集型行業(yè)，加上2006年國家發(fā)改委以一紙《關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，因此目前投資現(xiàn)身煤化工的，更多的是大集團的身影。
8月18日，冀中能源峰峰集團煤化工二期工程正式奠基啟動，計劃年產(chǎn)200萬噸焦炭、20萬噸甲醇，總投資額31.75元。這已是當(dāng)?shù)亟衲甑?個開工的煤化工項目，而新項目陸續(xù)上馬背后，是當(dāng)?shù)卣�府雄心勃勃的“千萬噸級煤化工產(chǎn)業(yè)基地”。
峰峰集團一人士向本報介紹，9個新上馬項目預(yù)計全部建成達(dá)產(chǎn)后，可新增焦炭產(chǎn)能650萬噸，甲醇產(chǎn)能20萬噸。此外，正在謀劃勁牛、眾鑫、鑫旺、龍騰、裕泰、文源等6個煤化工項目，也計劃年內(nèi)全部破土動工。
而在內(nèi)蒙、新疆等煤炭主產(chǎn)區(qū)，數(shù)量眾多的大型煤化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃也已陸續(xù)浮出水面。一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報，主要是受到政策的制約和引導(dǎo)，部分煤炭產(chǎn)區(qū)遠(yuǎn)離消費市場，當(dāng)?shù)卣�府要求不配套就地轉(zhuǎn)化項目，就不能參與煤礦開采。
內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，內(nèi)蒙古近幾年新建煤礦項目都要求要達(dá)到一定的就地轉(zhuǎn)化率，所以基本都會配備電廠或煤化工項目。
收緊項目審批
而實際上，受資本追捧的煤化工市場卻并不景氣。2009年上半年，受經(jīng)濟危機、產(chǎn)能過剩和進口產(chǎn)品的影響，我國煤制甲醇及甲醇衍生物、焦炭和電石法PVC等行業(yè)延續(xù)了2008年第4季度的低開工率和低利潤率水平。
在此次國務(wù)院將煤化工列入產(chǎn)能過剩行業(yè)“黑名單”之前，在今年5月份，國務(wù)院下發(fā)的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》（下簡稱《規(guī)劃》）已指明確指出：堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭，積極引導(dǎo)煤化工行業(yè)健康發(fā)展。今后三年停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目。
而去年9月份國家發(fā)改委的一紙文件也使過熱的“煤制油”項目瞬間降溫。該文件規(guī)定，可以繼續(xù)開展工作的煤制油示范工程項目只有神華煤直接液化項目。而神華寧夏煤業(yè)集團公司與南非沙索公司合作的寧夏寧東煤間接液化項目，需在認(rèn)真進行可行性研究后按程序報批后才能開工。
先試點建示范項目，再推廣已成為國家發(fā)展新型煤化工的主要方向，而試點范圍也被限制在煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，《規(guī)劃》指出，原則上不再安排新的煤化工試點項目。
對于傳統(tǒng)煤化工如焦炭等行業(yè)也將是此次調(diào)整重點。楊文彪表示：“如果算上4000多萬噸需淘汰的落后產(chǎn)能，焦炭產(chǎn)能明顯過剩，所以支持國家停批單純擴大產(chǎn)能的焦炭項目，而更迫切的是置換落后產(chǎn)能�！�
但楊文彪告訴記者，焦化產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整會鼓勵焦鋼聯(lián)合，以確保焦炭產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能相配套。
與焦炭一樣，淘汰落后產(chǎn)能也將包括電石、甲醇等產(chǎn)能過剩明顯的子行業(yè)。據(jù)了解，煤制甲醇技術(shù)相對成熟，又是煤化工產(chǎn)業(yè)鏈中重要的中間環(huán)節(jié)，企業(yè)新設(shè)、擴張煤制甲醇產(chǎn)能欲望最為強烈。
據(jù)統(tǒng)計，2010年，當(dāng)我國大部分現(xiàn)有煤制甲醇項目達(dá)產(chǎn)后，甲醇的產(chǎn)能大約可達(dá)到3200萬噸，若開工率按70%計算，嚴(yán)重過剩也在所難免。