發(fā)改委財(cái)金司官員19日表示，國(guó)有創(chuàng)投豁免轉(zhuǎn)持政策已得到財(cái)政部認(rèn)可，相關(guān)文件有望盡快出臺(tái)。
該官員在“2009首屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)板發(fā)展論壇”上表示，為了將社保基金和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)可能“雙輸”的局面轉(zhuǎn)變成“雙贏”局面，根本辦法是豁免“國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資股”的轉(zhuǎn)持義務(wù)，即所有在國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理部門備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其投資形成的國(guó)有股均可豁免轉(zhuǎn)持。同時(shí)，對(duì)于按照引導(dǎo)基金設(shè)立的國(guó)有創(chuàng)投引導(dǎo)基金一律豁免轉(zhuǎn)持。
今年6月，財(cái)政部、國(guó)資委等聯(lián)合頒發(fā)《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》，規(guī)定股份公司首次公開發(fā)行股票并上市時(shí)，國(guó)有股東需按實(shí)際發(fā)行股份數(shù)量10%的比例，將上市公司部分國(guó)有股轉(zhuǎn)由社保基金持有。國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)也需照此執(zhí)行。
這位官員表示，國(guó)有創(chuàng)投形成的資產(chǎn)和平常所講的國(guó)有經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不同，創(chuàng)業(yè)投資目前仍是國(guó)家需要特別扶持的幼稚產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)投業(yè)仍存在市場(chǎng)失衡的問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)還應(yīng)發(fā)揮重要作用。創(chuàng)業(yè)投資是國(guó)有資本保值增值的重要方式，創(chuàng)業(yè)投資本身不從事經(jīng)營(yíng)，不會(huì)與其他經(jīng)營(yíng)形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。與其他依靠國(guó)家資源壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)不同，國(guó)有創(chuàng)投所形成的資產(chǎn)是各類市場(chǎng)要素特別是創(chuàng)投家管理要素的結(jié)晶，應(yīng)把創(chuàng)投國(guó)有資產(chǎn)和一般性國(guó)有資產(chǎn)區(qū)別開來(lái)，轉(zhuǎn)持予以全面豁免。
這位官員認(rèn)為，中國(guó)創(chuàng)投業(yè)需要不斷添柴。之前出臺(tái)的國(guó)有創(chuàng)投股轉(zhuǎn)持的文件，對(duì)國(guó)有創(chuàng)投公司造成了負(fù)面影響，影響了國(guó)有資本對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的增量投入，導(dǎo)致地方財(cái)政和地方國(guó)企不僅不會(huì)增加對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的投入，反而會(huì)設(shè)法尋求從所設(shè)立國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)中撤資。