□本報記者 隋秀勇 
    “新一輪的園區建設熱潮來了！”面對國家振興十大產業規劃的落實，代表工商業現代化發展方向的各類功能積聚園區，也成了各地政府和企業爭相投資的一個重點。 
    工業園區、經濟開發區、出口加工區、高新技術產業園區……各類制造業聚集區紛紛涌現。不過，在國家進行產業結構調整，推進現代服務業與現代制造業橫向協同的今天，我們也看到一些制造業聚集區的物流服務功能的不盡完善。 
各自筑巢 
    山東省天衢工業園是中央空調、紡織和太陽能等產業為主的工業園區。談及園區內制造企業物流外包時，德州好宜居倉儲物流有限公司郝冬寒（化名）對記者說： “目前，園區內制造企業的采購和銷售物流基本上都外包給第三方來做。”全國知名的太陽能生產企業皇明太陽能就落戶于此。皇明將全國分為幾個銷售區域，通過招投標來選擇第三方物流企業，每個企業去承擔其一個區域的物流業務。 
    “雖然說制造企業物流業務外包，有助于提高企業的物流效率，降低企業運營成本。對于工業園區制造業來說，物流服務還是過于分散。”郝冬寒認為， “現在園區內的制造企業分別找物流公司將業務外包出去。看似提高了企業的物流效率，但就整個園區而言，物流服務的過于分散，不利于園區整個物流效率的提高。在產地物流的部分，物流企業更難介入。” 
    天衢工業園情況是國內制造業聚集區物流服務的一個縮影。坐落于浙江紹興的中國輕紡城，是我國重要的紡織品生產和集散地。在其東北方向的中國輕紡城國際物流中心 （以下簡稱 “物流中心”），開辟了180多條專線運輸線路，較好地解決了輕紡城內企業的分散運輸問題，在一定程度上做到了共同配送。而且，輕紡城內的紡織企業向物流中心租用倉庫，但是在倉儲環節依然是 “分頭管理”的經營模式。 
    據中國輕紡城國際物流中心總經理陳文祥介紹，按照我們的規劃，輕紡城的企業的倉儲服務由于物流中心統一負責，既能節約企業的管理成本，又能提高企業的物流效率。但是具體的運作與最初的設想還是有些出入。企業不希望對其了解太多，覺得還是企業自己來管理好。億閣紡織廠物流中心租用了一個倉位，其一位負責物流的員工告訴記者，像他們這樣的倉位在物流中心大大小小有百余個。 
    如此以來，一個本應發揮集聚功能，集成優勢的招鳳臺，被各個入駐企業肢解成一個個零星的麻雀窩。 
    “我們這塊的情況也太同小異！”郝冬寒對記者說， “入駐天衢工業園的制造企業基本上都是租用倉庫，但是對于統一倉儲管理的方式，企業還是有些排斥。” 
對接不暢 
    應該說，類似工業園等制造業聚集區匯集了大量制造企業，制造企業類型也相對集中。為了滿足園區內制造企業物流服務的需求，大多數的制造業聚集區正在興建物流園區或者物流園區已經成為區內的一個重要組成部分，在政策、區位貼近服務對象、集中規模化服務和物流運作模式等方面具有一定優勢，使物流企業更易有針對性為其服務，物流供給聚集和需求對接制造企業有相對良好的外部條件。為何制造企業聚集區的 “兩業”聯動卻不盡如人意？ 
    制造業聚集區物流需求集中，物流設施相對完善，能讓物流企業為制造業聚集區提供物流服務創造更加便利的條件。但是這種支持是單純從業務擴展的角度，還是雙方共贏的角度，對推動制造企業聚集區 “兩業”聯動至關重要。 
    中國倉儲協會秘書長孫杰認為，物流企業服務于制造企業，不是為了單純的業務擴展，而是通過對制造企業了解，使物流服務完全融入到制造企業產業流程中；不是物流企業規模做得越大越好，而是通過物流企業的服務怎么樣去減少制造企業物流的成本；從物流業本身來講，不是物流業的規模越大越好，而是通過物流服務，既需要為制造企業提供好服務，又可以優化制造企業的物流流程，減少其物流費用的支出。 
    此外，制造業聚集區內的物流設施，比如配送設施、停車場等，相對集中區內。但是讓制造企業備件庫或者產品庫全部集中在工業園區內是不太現實的。郝冬寒認為： “企業為了滿足消費者的需求，將成品庫設在消費地，不會在生產性園區里建成品庫，產品生產出來就拉走，通過這樣降低企業庫存成本。即使制造企業在園區內，也不會將成品庫設在工業園區內。” 
    山東聊城經濟開發區的一家企業告訴記者： “不同制造企業對物流基礎設施的要求是不一樣的，這取決于制造企業的類別。許多物流園區和制造業聚集區在同步開發、同步建設，很難做到同步了解。對于傳統的制造業聚集區而言，由于不具備相對完善、集中的物流功能，物流企業集中的生產服務物流園區離制造業聚集區距離又較遠，這也為其 ‘兩業’聯動帶來了諸多困難。” 
亟待整合 
    針對制造業集聚區內制造業與物流業聯動問題，近日，中國物流與采購聯合會提出建議：制造業聚集區要想成就區內制造產業的優勢，除集中優勢資源投入到技術研發、產品生產以及市場營銷等核心業務上，更應充分發揮其物流需求集中的特點，借助周邊生產服務型物流園區，以現代物流理念以指導，以構筑信息平臺為關鍵，堅持高起點規劃，高標準建設，完善基礎設施，提升服務功能，合理整合現有物流資源，大力引進先進物流企業，推進現代物流業跨越式發展，與其形成良好互動，才可能使制造業聚集區產業集群的優勢進一步放大。 
    物流服務 “嵌入”供應鏈各個環節，實現 “無縫對接”是制造業聚集區 “兩業”聯動的發展方向。但受制于物流企業服務能力的限制和制造企業生產模式的影響，這是遠期的目標。北京物資學院教授鄔躍認為： “現階段，根據制造業聚集區物流外包分散的現狀，加強制造業集聚區物流功能整合，提升服務能力，積極引導工業園區、經濟開發區、出口加工區、高新技術產業園區等制造業集聚區釋放和集聚物流需求。其核心在于能否將分散的物流外包資源整合起來，通過共同配送、共同組織物流，多家制造企業的物流需求都由一家或幾家集中提供服務。” 
    記者在采訪中了解到，制造業聚集區雖然絕大多數都有與之合作第三方物流企業，但是物流企業相對分散，每個制造企業都尋找不同的物流企業將物流業務外包，分散外包、分散管理極大影響了區內物流功能的整合。 “充分利用制造企業采購、配送和物流基礎設施相對集中的特點，通過共同采購、共同配送的方式，來降低物流運輸的成本，提高區內制造企業的物流效率。”鄔躍建議。 
    因此，如何統籌規劃制造業聚集區的物流服務體系，倡導區內物流基礎設施、物流信息平臺共享共用，為制造業物流需求釋放提供良好的服務條件，將是整合區內物流功能關鍵一役。中國輕紡城國際物流中心的做法也許值得借鑒。陳文祥告訴記者，輕紡城可將成交的產品集中到物流中心，對輕紡城內企業的運輸、配送線路進行了統一規則，開發出了180多條運輸專線，與入駐物流中心的物流企業共同運營，按照不同線路組織發運。 
    陳文祥說：“考慮到物流企業服務過程中可能存在的風險，為了鼓勵輕紡城內企業與物流企業建立物流業務托管機制，我們制定了風險抵押金的制度。由政府出面向進駐物流中心的企業收取一定的保證金。一旦發生意外情況，我們在調查之后，可先行用保證金內對企業進行賠付。這不但有利于制造企業愿意把物流業務委托給第三方，而且使從事專線運輸的物流企業增強風險意識，對風險的控制更加謹慎了。” 
    對于生產服務型物流園區來說，集中配送只是物流功能的一部分。如何發揮園區布局集中、用地節約、功能集成、經營集約的優勢，整合物流資源，增加吸引和輻射力，提高為制造業服務的能力和水平？ 
    山東聊城經濟開發區物流中心管理處姜建國副主任認為，科學的規劃是園區壯大的保障，堅持高起點規劃的原則，引入全國知名物流企業，依靠大型物流運營商帶動園區物流服務能力的提升，通過物流公共信息平臺建設，進一步整合物流資源，增加園區的一體化服務能力。 
    一位不愿具名的專家指出，政府相關職能部門對物流園區的價值和作用要有更加清晰的認識。不能一味地向物流園區要稅收、要GDP增加值，而是通過完善物流園區的物流服務功能，來提升制造業聚集區內制造企業的市場競爭力！
□北海市委副書記 曹坤華
    此次國家批復(北海)出口加工區拓展保稅物流等功能后，將進一步擴大政策空間，有效地滿足北海市對發展國際貿易、轉口貿易、保稅物流等方面的政策需求，將有利于北海市進一步參與國際分工與合作，承接國際高科技、高附加值產業和服務業的轉移，進一步提升對外開放的檔次和水平。為北海市利用出口加工區這個平臺發展保稅物流等行業，提升利用外資的水平提供了極大的利好因素。

□蘇州工業園區工委書記 馬明龍
蘇州工業園過去主要倚仗招商引資，比較聚焦于外資，現在要通過科技創新，一手抓先進制造業，一手抓現代服務業。2009年中期總結大會上，工業園區將今年的工作重點概括為：制造業升級、科技跨越、服務業倍增、生態優化。

□大連經濟技術開發區物流管理中心主任李福麗
    信息系統是現代物流經營操作的命脈。倡導公司要從成立之初就規劃構架一套通過信息平臺把物流鏈上的各家單位 （包括運輸、加工貿易、流通企業及海關、檢驗檢疫、稅務、銀行）連接起來，實現物流鏈各環節的正常順利運作、保障公司管理的信息系統;物流聯盟就是以第三方物流機構為核心，眾多企業簽訂契約形成相互信任、共擔風險、共享收益的集約化物流伙伴關系。水平一體化物流管理可使同一行業中多個企業在物流方面合作，使分散物流獲得規模經濟和物流效率。從企業經濟效益上看，由于通過物流戰略聯盟使眾多企業的集約化運作，降低了企業物流成本。從社會效益來看，由于采用第三方物流機構作為盟主，統籌規劃、統一實施，減少了社會物流過程的勞動。
服務是“圓心”
□隋秀勇
    面對持續升溫園區建設熱潮，作為帶動地方經濟發展重要引擎之一的各種制造業聚集區——工業園區、經濟開發區、出口加工區、高新技術園區等，在推動區域經濟一時快速發展中備受推崇。但如何保障各類聚集區持續發展的后勁？整合提升服務功能，實現制造業與物流業 “兩業”聯運發展，無疑是答案之一。
    記者在采訪中了解到，或許是受到傳統計劃經濟的影響， “重生產、輕服務”現象在制造業聚集區并不鮮見。制造業聚集區配套設施不完善，引發諸如倉儲、配送等功能不能有效融整合等一系列問題，使本應具有物流服務因配套設施滯后大打折扣，這也極大制約著聚集區內制造企業市場競爭力的提升。
    在市場競爭下，各類聚合物流功能的園區，都要以市場需求為導向，以服務市場為圓心 （或者說重心）。聚集區把發展重點放在制造企業的技術研發、產品生產以及市場營銷等領域同時，園區建設者也要強化包括倉儲、配送、物流公共信息平臺在內的相關配套服務設施建設，為制造企業物流需求釋放、為物流企業提供一體化的物流服務，聚集區內 “兩業”聯動發展營造良好的外部環境。
    當前，產品的市場競爭被附加了更多內容——高效的供應鏈服務，這顯然制造企業的長項。因此，制造企業積極剝離其物流資產，和推進物流業務的深度外包，依賴深諳供應鏈之道的第三方物流企業，補齊自己的短板，才能更好地滿足于客戶需求，提升企業的市場服務能力。
    對于物流企業而言，應圍繞客戶（制造企業）的產業鏈，從原材料采購、產地物流、銷售物流甚至是回收物流等環節，深入了解客戶的全程物流服務需求，由單純的倉儲、運輸等單一服務，向為其提供定制服務或供應鏈集成商轉變。