杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是１９９３年４月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)。近年來，在杭州市“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，開發(fā)區(qū)大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“國際先進(jìn)制造業(yè)基地”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)的歷史性跨越。截至２００８年底，開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外商投資項(xiàng)目５１１個，其中世界５００強(qiáng)投資項(xiàng)目５４個，實(shí)際利用外資２９．８１億美元。２００８年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值２９１．７億元，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值１２０８．７億元，財(cái)政收入５１．９億元。先后被評為“中國７５個城市開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境最佳開發(fā)區(qū)”、“跨國公司最佳投資開發(fā)區(qū)”、“中國最具投資潛力開發(fā)區(qū)十強(qiáng)”。 

    杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    規(guī)模大。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值占全市的比重達(dá)１３．２％，位居杭州各區(qū)縣（市）第２位，在全國５４個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中列第１３位。

    集聚度高。億元以上企業(yè)達(dá)到１３３家，產(chǎn)值比重達(dá)９４．３％；電子信息、機(jī)械制造、食品飲料、生物醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)６８．７％。

    層次高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)６３．６％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率１５．８％。
    經(jīng)濟(jì)效益好。２００８年工業(yè)企業(yè)利潤總額７１．３５億元，同比增長１７．９５％，利潤率６．１％。

    能耗水平低。萬元工業(yè)增加值綜合能耗為全市平均水平的３７％，與２００５年相比，累計(jì)下降１７．８３％。

    投資強(qiáng)度高。２００８年，招商引資項(xiàng)目的平均投資強(qiáng)度為６５．７萬美元／畝，單位面積產(chǎn)出達(dá)到１００億元／平方公里，均處于全國開發(fā)區(qū)領(lǐng)先水平。

    金融危機(jī)帶來挑戰(zhàn)與機(jī)遇

    ２００７年，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長趨緩，步入了發(fā)展的平臺期。２００８年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)，逐步從發(fā)達(dá)國家蔓延到全球，從金融領(lǐng)域影響到資本市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。國際金融危機(jī)與平臺期的雙重壓力，對開發(fā)區(qū)以跨國公司為主體的企業(yè)結(jié)構(gòu)、以訂單式出口為主導(dǎo)的市場結(jié)構(gòu)、以電子通信、汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，影響尤為突出。

    一是信心受影響。這場國際金融危機(jī)造成最大的影響是信心危機(jī)。開發(fā)區(qū)企業(yè)不僅面臨人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整、原材料價格上漲、勞動力成本提高等挑戰(zhàn)，而且面臨國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)雙雙下降。

    二是出口受影響。開發(fā)區(qū)工業(yè)的外貿(mào)依存度高，這場國際金融危機(jī)對開發(fā)區(qū)工業(yè)的最主要影響是出口下滑。

    三是投資受影響。隨著全球資金趨緊，歐美、日本等國家對外投資力度明顯減小，造成開發(fā)區(qū)吸引外資難度加大。招商引資不足，造成工業(yè)性投入不足，有些項(xiàng)目延期到資、延期開工、延期增資技改，直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

    四是市場受影響。受金融危機(jī)影響，國際國內(nèi)市場需求萎縮，并帶來一系列的連鎖反應(yīng)，這些綜合因素引起的連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生的負(fù)乘數(shù)效應(yīng)，極大地影響了開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展。

    國際金融危機(jī)對開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊，但同時也帶來了機(jī)遇：一是國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”帶來的機(jī)遇；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的機(jī)遇，國際金融危機(jī)對國內(nèi)制造業(yè)特別是勞動密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大，形成了一種“倒逼機(jī)制”，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是吸引國際國內(nèi)投資面臨的機(jī)遇；四是吸納人才的機(jī)遇；五是低成本擴(kuò)張的機(jī)遇。

    千方百計(jì)應(yīng)對挑戰(zhàn)

    反思國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，開發(fā)區(qū)人認(rèn)識到，保增長是當(dāng)務(wù)之急，促轉(zhuǎn)型是治本之策。必須全力以赴保增長、加快步伐促轉(zhuǎn)型，從而推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展。

    一是全力以赴保增長。

    強(qiáng)化政策扶持。在用足用好國家和省、市各項(xiàng)扶持政策的同時，完善出臺工業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包五大獎勵政策，加大對企業(yè)的獎勵扶持力度；今年５月，開發(fā)區(qū)又出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的若干政策》。管委會財(cái)政全年安排５億元企業(yè)扶持專項(xiàng)資金，發(fā)揮政策的杠桿作用。

    送溫暖服務(wù)企業(yè)。精心組織開展“向百家企業(yè)送溫暖”活動，為企業(yè)減負(fù)解困、排憂解難、雪中送炭。累計(jì)走訪企業(yè)５００余家（次），處理和解決問題８２６個，營造安商、尊商、愛商、親商的良好環(huán)境。

    幫助企業(yè)拓展市場。完善政策拓市場，使企業(yè)將營銷的觸角伸向市場空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。搭建平臺拓市場，通過舉辦區(qū)內(nèi)企業(yè)對接洽談會和建立網(wǎng)上供求信息交流平臺，形成了信息共享、緊密合作、抱團(tuán)取暖的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。電子商務(wù)拓市場，推進(jìn)億元以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺。降低成本搶市場，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本和商務(wù)成本，扭轉(zhuǎn)了原來以出口為主的增長模式。 

    加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理精細(xì)化，全面落實(shí)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督查和考核制度，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，爭取項(xiàng)目早日開工、竣工和投產(chǎn)。今年前８個月，促成１１家企業(yè)投產(chǎn)。大力實(shí)施技改項(xiàng)目，目前正在實(shí)施投資額在１０００萬元以上的技改項(xiàng)目５０項(xiàng)，其中列入省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目的有２７項(xiàng)。

    強(qiáng)化招商引資。大力改革招商體制機(jī)制，建立“４＋１”招商主體，充實(shí)壯大招商隊(duì)伍。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉和“以外引外、以民引外”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)、新能源、新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

    二是加快步伐促轉(zhuǎn)型。

    明確產(chǎn)業(yè)定位。打造“四優(yōu)四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，要通過促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)；汽車、新能源新材料、服務(wù)外包和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流四大新興產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)層次有著十分重要的戰(zhàn)略意義，要著力培育發(fā)展壯大。

    提升企業(yè)創(chuàng)新能力。不斷完善科技、產(chǎn)學(xué)研合作等扶持政策，加大資金扶持力度。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，市級以上高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)１６２家，國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)４１家。促進(jìn)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心建設(shè)，市級以上研發(fā)（技術(shù)）中心累計(jì)達(dá)到５１家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)局，積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。今年，開發(fā)區(qū)專利申請量為８２４件，同比增長６２．２％；專利授權(quán)量８０５件，同比增長２７２．７％。

    加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分利用轄區(qū)高校的科研、校舍等資源，大力創(chuàng)建大學(xué)科創(chuàng)園。截至目前，已成功搭建傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高職科技創(chuàng)業(yè)園、理工大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等八個大學(xué)科創(chuàng)園，近期又與杭州電子科技大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院等３所高校達(dá)成初步合作意向。目前，大學(xué)科創(chuàng)園建成面積７．２８萬平方米，共引進(jìn)各類企業(yè)１００余家，完成招商面積６．６萬平方米。深化產(chǎn)學(xué)研合作，產(chǎn)學(xué)研合作中心成員單位達(dá)１５２家。加快建設(shè)高科技孵化器。高科技孵化器一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿員招商，共吸引５１家企業(yè)入駐，１３萬平方米二期工程今年５月啟動建設(shè)。新加坡科技園加快建設(shè)。今年６月，新加坡杭州科技園近６萬平方米一期項(xiàng)目正式開園，目前出租率已達(dá)５０％。開工建設(shè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。今年上半年，開發(fā)區(qū)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地正式開工，建成后將成為打造國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)的新平臺。完善開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥平臺。自２００８年１２月生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺成功搭建以來，不斷完善平臺組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。 

    經(jīng)過一系列扎實(shí)有效的工作，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢：一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況普遍開始回暖，訂單數(shù)量有所增加；二是虧損企業(yè)數(shù)量逐步減少，企業(yè)盈利面逐步擴(kuò)大；三是全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、工業(yè)技改投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)均有一定的增長。


    保增長促轉(zhuǎn)型目標(biāo)明確

    當(dāng)前，杭州市堅(jiān)持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)轉(zhuǎn)負(fù)為正，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好趨勢。下階段，開發(fā)區(qū)將立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“城市國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境品質(zhì)化”三大戰(zhàn)略，力爭通過幾年的努力，使開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入高速發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)向更高層次發(fā)展。

    ——大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)高端化”。

    在當(dāng)前國際金融危機(jī)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢深刻變化的大背景下，必須最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)高端化”戰(zhàn)略。實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)高端化”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的治本之策，關(guān)鍵是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)將科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步明確現(xiàn)有江北和江東兩個區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建“四優(yōu)四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

    ——構(gòu)建“四優(yōu)四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向中上游轉(zhuǎn)移、技術(shù)向中高端拓展的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和扶持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；引導(dǎo)大型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；引進(jìn)一批高精尖項(xiàng)目，打造特色支柱產(chǎn)業(yè)。

    做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。做大發(fā)展平臺，加快研發(fā)孵化器基地、中試和高端產(chǎn)業(yè)化基地、江北和江東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；堅(jiān)持錯位發(fā)展，重點(diǎn)培育醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)用制品、疫苗和診斷試劑等項(xiàng)目；大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展。

    做精食品飲料產(chǎn)業(yè)。食品飲料產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、水平全國領(lǐng)先。以建立國家重要的食品飲料基地為目標(biāo)，大力扶持大企業(yè)大集團(tuán)，促使其發(fā)揮現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)；鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和新品開發(fā)，增強(qiáng)集群效應(yīng)。

    做優(yōu)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升裝備制造產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；著力培育規(guī)模企業(yè)，幫助企業(yè)開拓市場；積極引進(jìn)高速鐵路零部件、大飛機(jī)零部件等先進(jìn)裝備制造企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)。全力打造江東汽車產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)整車項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展乘用車及專用車；引進(jìn)整合一批汽車零部件企業(yè)，形成完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵企業(yè)提高技術(shù)含量，開發(fā)與節(jié)能環(huán)保汽車配套的關(guān)鍵零部件。

    加快發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育天裕光能、龍炎科技、龍馳太陽能幕墻等大企業(yè)。爭取到２０１２年光伏電池產(chǎn)能達(dá)到１７０ＭＷ、光伏電池及組件產(chǎn)值達(dá)到２０億元，太陽能光伏電池下游配套產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到１０億元，光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值４０億元以上。

    大力發(fā)展服務(wù)外包和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。努力在強(qiáng)化特色、打造品牌上下功夫；以大學(xué)科創(chuàng)園、新加坡杭州科技園為平臺，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代傳媒、軟件開發(fā)、研發(fā)外包、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；到２０１２年，文創(chuàng)企業(yè)達(dá)到３００家以上。

    加快培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以“省級物流基地”為載體，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能；整合現(xiàn)有小規(guī)模物流產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)知名現(xiàn)代物流企業(yè)，形成現(xiàn)代物流業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動發(fā)展。

    ——加快建設(shè)八大園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

    為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持“一區(qū)多園、一園多點(diǎn)、江東江北一體化”的發(fā)展思路，對江北和江東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行重組整合，統(tǒng)籌編制園區(qū)布局規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造（汽車整車及零部件）、食品飲料、新能源新材料、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步明確八大園區(qū)的空間布局、功能定位、發(fā)展目標(biāo)。同時，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)體制機(jī)制，按照市場化運(yùn)作模式，設(shè)立現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)園的管理投資公司，通過引進(jìn)高級管理人才專業(yè)化運(yùn)作，強(qiáng)化招商、管理和服務(wù)三項(xiàng)職能。

    公共服務(wù)平臺具有較強(qiáng)的輻射帶動作用，是提升園區(qū)服務(wù)功能的重要載體，必須圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。包括創(chuàng)新平臺運(yùn)作方式，完善平臺服務(wù)功能，加大平臺扶持力度。

    ——實(shí)施“科教強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)有著無可比擬的優(yōu)勢和條件，下沙高教園區(qū)擁有１４所高校及近２０萬在校師生、１８７個碩博士學(xué)位授予點(diǎn)、５４個省部級重點(diǎn)學(xué)科、２０多個省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究基地。

    依托高教園區(qū)的科研人才優(yōu)勢和區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)著力實(shí)施“五個提升”，即專利提升、科研項(xiàng)目提升、新產(chǎn)品提升、研發(fā)中心提升和高新技術(shù)企業(yè)提升，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；打造“三個優(yōu)勢”，即合作優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，突出區(qū)域科研特色；完善“兩項(xiàng)保障”，即人才保障和政策保障，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

    通過大力實(shí)施“科教強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、深化產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)區(qū)將全面構(gòu)建起政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介、金融機(jī)構(gòu)“六位一體”的合作創(chuàng)新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

    ——堅(jiān)持招大引強(qiáng)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

    招商引資是開發(fā)區(qū)保持快速發(fā)展的需要和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，是開發(fā)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線和永恒的主題。建區(qū)１６年來，正是由于引進(jìn)了摩托羅拉、東芝、松下、西門子、玫琳凱等一批大、好、優(yōu)項(xiàng)目，才使開發(fā)區(qū)從杭州東部的一片灘涂發(fā)展成為外商云集、品牌集聚的產(chǎn)業(yè)高地，一舉邁入工業(yè)經(jīng)濟(jì)“破千億”的強(qiáng)區(qū)之林。

    在當(dāng)前的形勢下，開發(fā)區(qū)招商引資工作將從三個方面求突破：

    一是明確招商重點(diǎn)。走科學(xué)招商之路，強(qiáng)化大項(xiàng)目帶動，突出優(yōu)勢和重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，重視項(xiàng)目效益。
    二是培育招商平臺。加快培育一批招商載體和平臺，把專業(yè)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺作為招商引資的新主體，充分發(fā)揮招商功能。以特色為重點(diǎn)，多管齊下引進(jìn)項(xiàng)目。

    三是凝聚招商合力。強(qiáng)化招商引資機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷優(yōu)化完善“４＋１”招商主體的新機(jī)制，充分發(fā)揮招商顧問的作用，大力實(shí)施“全員招商”。

    ——強(qiáng)化公共配套服務(wù)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

    開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，努力建設(shè)一流的軟硬環(huán)境，著力打造支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“環(huán)境寶地”。

    一是政策帶動優(yōu)環(huán)境。強(qiáng)化“特區(qū)”意識，緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”，深入研究制定更有針對性的鼓勵扶持政策，深化“送政策到企業(yè)”的長效機(jī)制，確�！包S金政策”發(fā)揮“黃金效益”。

    二是深化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。深化企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)能源要素保障，抓好工業(yè)項(xiàng)目開工、竣工和投產(chǎn)的跟蹤保障，加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測預(yù)警，完善風(fēng)險擔(dān)保等融資渠道。

    三是創(chuàng)新體制優(yōu)環(huán)境。努力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持“精簡高效”原則，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范健全的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧安定的社會環(huán)境。積極探索“公共服務(wù)社會化”模式，有效降低行政成本、提高服務(wù)效率、增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)水平。