從2006至2009年上半年，123家公司進(jìn)行了以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、行業(yè)升級為目標(biāo)的并購重組，交易金額8334億元，完成并購重組后上市公司凈利潤、總收入和總資產(chǎn)平均增長了1－3倍。
日前，中國證監(jiān)會新一屆上市公司并購重組審核委員會成立大會在京召開。這是中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于在發(fā)行審核委員會中設(shè)立上市公司并購重組審核委員會的決定》（證監(jiān)發(fā)[2007]93號）以來成立的第二屆并購重組審核委員會。尚福林主席出席會議并講話，莊心一副主席在會上宣讀了中國證監(jiān)會聘任新一屆并購重組委委員的決定。
尚福林表示，今年以來，世界各國應(yīng)對國際金融危機(jī)政策力度逐步加大，國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)了一些企穩(wěn)回升的積極變化;黨中央、國務(wù)院確定的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長一系列政策措施初見成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利條件和積極因素逐步增多。中國證監(jiān)會貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大部署，按照年初全國監(jiān)管工作會議確定的工作思路和任務(wù)，有序推進(jìn)改革，深化創(chuàng)新，在一些事關(guān)市場長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度建設(shè)方面取得了新的進(jìn)展，基礎(chǔ)性制度建設(shè)的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我國資本市場發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體上好轉(zhuǎn)。資本市場“晴雨表”的作用進(jìn)一步發(fā)揮，市場化運(yùn)行機(jī)制逐步健全，市場運(yùn)行的基礎(chǔ)不斷改善，資本市場服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)全局的功能日益突出。
尚福林指出，經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國上市公司已成為推動國民經(jīng)濟(jì)增長的中流砥柱。
截止2008年12月底，我國境內(nèi)上市公司達(dá)到1625家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到48.70萬億，凈資產(chǎn)達(dá)到7.12萬億。2008年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.30萬億，占2008年GDP總量的37.67%，實(shí)現(xiàn)利潤總額10747.63億，約占2008年規(guī)模以上企業(yè)利潤總額36.31%。
隨著上市公司占國民經(jīng)濟(jì)比重的不斷提高，上市公司通過并購重組進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，將成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。有效發(fā)揮資本市場功能，支持促進(jìn)有條件的企業(yè)并購重組，是資本市場服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的重要組成部分。
近年來，按照黨的十七大報(bào)告提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”和“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系”的總體要求，中國證監(jiān)會堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院的工作部署，大力推動資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，支持有條件的企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，促進(jìn)上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級取得了積極成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006至2009年上半年，共有123家上市公司進(jìn)行了以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、行業(yè)升級為目標(biāo)的并購重組，交易金額達(dá)到8334億元，完成并購重組后上市公司凈利潤、總收入和總資產(chǎn)平均增長了1－3倍。通過并購重組孵化出中國鋁業(yè)、中國船舶、中國遠(yuǎn)洋、長江電力、海螺水泥、青島海爾等一批具有國際競爭力的企業(yè)，東方電汽、武鋼股份、葛洲壩、上海汽車、攀鋼鋼釩等一批上市公司實(shí)現(xiàn)了整體上市。
尚福林強(qiáng)調(diào)，隨著股權(quán)分置改革的基本完成，全流通制度下資本市場配置資源的功能進(jìn)一步健全，上市公司并購重組總體數(shù)量增多、交易規(guī)模加大、方式創(chuàng)新豐富。
以“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)的并購重組績效顯著，資本市場在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用。并購重組委工作，關(guān)系到資本市場的健康發(fā)展和并購重組功能的正常發(fā)揮，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，樹立良好的公信。并購重組委委員是并購重組質(zhì)量的“把關(guān)人”，肩負(fù)重任，不但需要有過硬的專業(yè)能力，還要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和歷史使命感，不負(fù)社會所望，市場所托。
尚福林對新一屆并購重組委委員提出了四點(diǎn)要求:一是要堅(jiān)持原則，獨(dú)立審核。堅(jiān)持“公”字當(dāng)頭，以投資者利益為重，從維護(hù)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的高度認(rèn)識并購重組審核工作，本著“公開、公平、公正”的原則對待所有企業(yè)，嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎行使手中權(quán)力，秉公辦事，保證審核工作的專業(yè)性，保持并購重組委的獨(dú)立性;二是要維護(hù)市場公信，恪盡職守。要努力以保護(hù)投資者合法權(quán)益為已任，本著對投資者負(fù)責(zé)、對上市公司負(fù)責(zé)、對資本市場負(fù)責(zé)的精神，客觀、公正、獨(dú)立的出具并購重組審核意見，投出經(jīng)得起檢驗(yàn)的一票;三是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，業(yè)精技良。并購重組審核工作具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，加之市場創(chuàng)新快，變化多，各位委員雖是專家，但不能自滿，要注意學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)水平，更好地適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境;四是要自重自愛，廉潔自律。要本著對法律負(fù)責(zé)，對自己人生、事業(yè)、家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，抵制住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻保持職業(yè)操守，不要因個人的不當(dāng)言行給并購重組委制度抹黑，自覺維護(hù)并購重組委的良好社會形象。
據(jù)悉，在組建新一屆并購重組委的同時(shí)，證監(jiān)會有關(guān)部門圍繞促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，更好服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，更好適應(yīng)市場客觀需求，正在研究完善推進(jìn)資本市場并購重組的工作安排。作為提高上市公司監(jiān)管透明度的具體措施之一，近期中國證監(jiān)會網(wǎng)站開通了上市公司業(yè)務(wù)咨詢平臺，針對市場各有關(guān)主體對上市公司監(jiān)管工作提出的政策性問題和各類咨詢事項(xiàng)，提供“信息直通車”服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)并購重組監(jiān)管政策的透明度和一致性，同時(shí)提高對實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的應(yīng)對能力。