利用中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)機(jī)遇加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)
2009-9-6 11:19:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
一、大力推動(dòng)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),形成南寧-新加坡通道經(jīng)濟(jì)帶
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,關(guān)鍵是要著力解決中國(guó)與東盟互聯(lián)互通問題,加快公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快東盟一體化進(jìn)程,加深和融合中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此,建設(shè)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊是深化合作的戰(zhàn)略關(guān)鍵。
南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊全程總長(zhǎng)3600公里,涉及7個(gè)國(guó)家6個(gè)首都9個(gè)城市,目前公路和鐵路基本成形。
今年初,中國(guó)政府設(shè)立規(guī)模100億美元的“中國(guó)-東盟投資合作基金”,大力推進(jìn)中國(guó)-東盟基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);今后3-5年內(nèi),向東盟國(guó)家提供150億美元信貸,加強(qiáng)東盟一體化建設(shè)和區(qū)域合作。這為加快泛北部灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供了新的平臺(tái)和有力支持。
建議自治區(qū)把南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的核心項(xiàng)目,繼續(xù)加大力度與國(guó)家有關(guān)部門溝通,爭(zhēng)取納入“中國(guó)-東盟投資合作基金”支持項(xiàng)目,推動(dòng)加快建設(shè)。
二、充分發(fā)揮保稅物流體系作用,深化與東盟合作
一是充分利用原產(chǎn)地增值政策加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。根據(jù)自貿(mào)區(qū)“原產(chǎn)地”原則,必須在自貿(mào)區(qū)國(guó)家原產(chǎn)價(jià)值超過40%的商品才能享受自貿(mào)區(qū)政策,而剩余60%的非原產(chǎn)價(jià)值所需原材料,進(jìn)入保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)可以享受相關(guān)政策。因此,在保稅港區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)再進(jìn)入東盟市場(chǎng),能夠大大節(jié)約成本,這將吸引國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)。
二是利用政策優(yōu)勢(shì),打造貿(mào)易便利化平臺(tái)。充分發(fā)揮欽州保稅港區(qū)拆拼箱、即時(shí)退稅等政策優(yōu)勢(shì),為西南、中南、華南向世界發(fā)達(dá)地區(qū)出口和東盟國(guó)家走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)提供一個(gè)便捷的、低成本的平臺(tái)。發(fā)揮憑祥綜合保稅區(qū)位于南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊和中越邊境上的特點(diǎn),建設(shè)成為跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。南寧保稅物流中心可以依托公路、鐵路以及航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì),充分發(fā)揮作為西南出海大通道的樞紐作用,形成保稅物流集散中心。
三是探索金融領(lǐng)域先行先試,打造對(duì)東盟合作金融平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家在保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)賦予金融創(chuàng)新的先行先試權(quán),探索開展離岸金融、人民幣結(jié)算等業(yè)務(wù)。
三、加快申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開展跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)
去年12月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)決定對(duì)廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn),廣西成為下一批跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)的可能性很大。建議自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的跟蹤研究,積極爭(zhēng)取國(guó)家將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)列為下一批國(guó)家跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。
四、加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),為東盟國(guó)家到北部灣投資和中國(guó)企業(yè)通過北部灣走向東盟創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺(tái)
為貫徹落實(shí)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的決策,自治區(qū)北部灣辦公室與自治區(qū)有關(guān)廳局正在對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,編制了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃方案》,近期將上報(bào)自治區(qū)人民政府。
根據(jù)方案,初步在經(jīng)濟(jì)區(qū)6市上報(bào)的園區(qū)規(guī)劃方案中選出21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積223平方公里,目前已入園企業(yè)244家,其中已建成114家,在建130家。計(jì)劃到2020年,基礎(chǔ)設(shè)施投入超過500億元,形成基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套齊全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造良好條件。
五、繼續(xù)打造泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇的品牌,深化與東盟的合作
泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇至今已成功舉辦四屆,成為中國(guó)-東盟合作的又一重要平臺(tái),在推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮著越來越重要的作用,得到了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定和東盟國(guó)家的積極回應(yīng),取得了豐碩成果。為進(jìn)一步提升泛北論壇的凝聚力和影響力,發(fā)揮泛北論壇在中國(guó)-東盟合作中的平臺(tái)作用,建議自治區(qū)繼續(xù)加大力度支持辦好泛北論壇,進(jìn)一步爭(zhēng)取外交部等部委對(duì)論壇的支持,積極爭(zhēng)取泛北國(guó)家商務(wù)部門作為論壇的主辦單位,不斷創(chuàng)新論壇形式,發(fā)揮論壇的平臺(tái)作用,推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。
六、建議繼續(xù)深化廣西北部灣港與東盟各國(guó)港口的合作,加快建設(shè)泛北部灣海上通道
北部灣港與東盟國(guó)家港口的友好往來不斷增加,先后與菲律賓蘇比克灣港、越南海防、峴港、胡志明、文萊交通部港口局等港口和機(jī)構(gòu)建立友好港口關(guān)系。目前,北部灣港到東盟國(guó)家港口的集裝箱班輪已達(dá)到每周25個(gè)航班,港口主要有越南海防、胡志明,馬來西亞巴生港,并通過直航新加坡實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟其他國(guó)家港口的覆蓋。
建議自治區(qū)加大對(duì)廣西北部灣港建設(shè)的支持力度,吸引國(guó)內(nèi)外著名港航企業(yè)與廣西北部灣港開展合作,鼓勵(lì)廣西北部灣港走出去與東盟各國(guó)港口開展合作,開辟更多廣西北部灣港至東盟國(guó)家主要港口的定期集裝箱航線,形成便捷高效的泛北部灣海上通道。
七、加快推進(jìn)面向東盟開放合作的“三基地一中心”規(guī)劃建設(shè)
國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》賦予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是建成中國(guó)-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。為了推進(jìn)“三基地一中心”規(guī)劃建設(shè),自治區(qū)北部灣辦公室會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門編制了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“三基地一中心”建設(shè)規(guī)劃,目前已通過專家評(píng)審。建議自治區(qū)成立專門工作小組,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制“三基地一中心”建設(shè)方案和工作方案,強(qiáng)力推進(jìn)“三基地一中心”建設(shè)。