城市覺醒:無錫市轉型升級的理性杠桿
2009-9-6 11:28:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“危機也是契機”,幾乎是一句當下人人會說的時髦語,但是,危機能否成為契機,特別是能否成為今后一座城市健康發(fā)展不再走彎路的契機,則取決于領導人的深刻反省和這座城市的全面覺醒!無錫,這座歷史工商名城,在經歷了發(fā)展征途上的種種歷練后,正在全面進入“覺醒期”。今天,來到無錫,和市縣領導談起發(fā)展,都能讓你感受到一份難得的冷靜和自省,這種冷靜和自省,正是撬動無錫轉型升級的理性杠桿。
無錫是江南魚米鄉(xiāng),又是每平方公里常住人口1843人、工業(yè)企業(yè)15家、經濟產出1.18億元的“環(huán)境容量高壓區(qū)”。盡管此前無錫已開始探索轉變發(fā)展方式,但太湖藍藻導致的供水危機、世界金融危機導致的產業(yè)困局,以及發(fā)展中遇到的其他問題,還是給無錫上了一課。無錫城市覺醒的過程,正是這座城市領導者面對這些發(fā)展問題深刻自省的過程。省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤這樣闡述:
太湖藍藻爆發(fā)的水危機影響了百姓生活,從而喚起了我們生態(tài)意識的覺醒。發(fā)展中遭遇工業(yè)化弊端這很正常,但是,能否從中覺醒,不再走過多的依賴資源、高能耗高排放先污染再治理的路子,不僅事關科學發(fā)展,還反映了執(zhí)政倫理。
金融危機影響了產業(yè)發(fā)展,從而喚起了我們科技意識的覺醒。危機的根本問題是產能過剩,誰新技術越多,誰的核心競爭力就越強,受到的波動就越小,無錫要想在新一輪產業(yè)革命中抓住機遇,就需要好好反省原有的產業(yè)格局。
搞歷史文化名城建設外界懷疑無錫沒文化,這一刺激喚起了我們文化意識的覺醒。經濟只是個過程,光有經濟不能說明文明水準,區(qū)域的競爭力最終體現在文化上。無錫是吳文化發(fā)祥地,歷史文化深厚,但可悲的是人們只知道無錫是工商名城。
這幾年尚德的成功,喚起了我們人才意識的覺醒。尚德就是引來一個人帶來一個項目搞大一個產業(yè),無錫自古就是人才輸出之地,歷史上考出去的狀元那么多,無錫要想轉型升級,就必須讓人才輸出之地變成人才薈萃之地。
對于上述“四個覺醒”,楊衛(wèi)澤說,人不可能先知先覺,但不能不知不覺,對一些趨勢性的老是不知不覺,肯定不行。一座城市只有整體覺醒了,才有轉型升級的希望。倫敦靠蒸汽機起家,紐約原先是港口城市工業(yè)城市,都是覺醒得早才完成了轉型升級。無錫過去人稱“小上!保歉哞F建成會帶來時空新變化,無錫要想在長三角脫穎而出,就必須成為“泛上!保荒茉偈刂圃鞓I(yè)基地,而要成為科技企業(yè)的搖籃、高新技術產業(yè)的搖籃。再拿文化說,文化是一個城市的基因,過去人稱“江陰強盜無錫賊”,說的是江陰和無錫人的性格。同是蘇南,蘇州比較理性,無錫比較感性,僅有感性少了理性,所以無錫比蘇州落后了。文化對發(fā)展的作用是潛移默化的,人文是持久的吸引力競爭力創(chuàng)造力,小時候父母常常帶你去田埂還是常帶你去博物館,長大了是不一樣的。正是出于這樣的考慮,無錫市委對各級領導干部提出,面對危機,最需要的是抬頭看路,理性與否,方向對否,對“危機后”至關重要,領導干部的精力不能僅僅花在具體的項目和投資上,而是重在營造一個轉型的氣場。轉型會有一個時間差,會為丟失許多眼前利益而痛苦,但最后的結局是,不在痛苦中轉型,就在痛苦中消亡。
發(fā)展的轉型很大程度上取決于各級干部自身的轉型,為了促成這種轉型,無錫市委市政府今年上半年專門出臺了《建立健全市(縣)區(qū)黨委政府主要負責人和領導班子推動科學發(fā)展重點工作責任制的意見》,對干部的工作重點提出了“五個一體化”和“五個互動”的要求。即推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,按照“七區(qū)一體、一體兩翼”戰(zhàn)略定位,進一步統籌市域空間發(fā)展規(guī)劃,推進經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃整體銜接;推進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展一體化,加快推進“五大新城”、“四大片區(qū)”建設,大力推動開發(fā)區(qū)功能轉型,大力推進專業(yè)服務區(qū)、現代市場群和特色商貿街建設;推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化,以“城鄉(xiāng)通開、并軌運行”為目標,加快建設一批聯結城鄉(xiāng)、一體運行的市場平臺、信息平臺和物流平臺;推進城鄉(xiāng)公共服務一體化,堅持“城鄉(xiāng)一體、同城待遇”的目標取向,加大以改善民生為重點的社會建設投入;推進城鄉(xiāng)就業(yè)和保障一體化,推動城市就業(yè)體系向農村延伸、普惠性的政策保障向農村拓展。狠抓人才,著力提升社會創(chuàng)造力;狠抓科技,著力提升核心競爭力;狠抓文化,著力提升區(qū)域影響力;狠抓生態(tài),著力提升環(huán)境支撐力;狠抓民生,著力提升群眾滿意率。 下轉A3版
上接A1版 無錫太湖飯店是一座看得見湖光山色的園林式酒店。原先每逢夏天這里的客人就不多,原因是打開客房窗戶能聞到藍藻的臭味。但覺醒了的無錫這兩年為治理水環(huán)境花了“大價錢”。僅2007年至2008年,就建成污水管網3410公里,超過了歷史總和;2003年至2008年,新增綠化面積60萬畝,同樣超過了歷史總和。還關停并轉了500多家工廠。據國家相關部門公布的數據,2008年無錫COD和SO2排放量,分別在2005年基礎上累計削減25%和28%,5年任務3年完成。生態(tài)覺醒在無錫已成事實。
生態(tài)問題表現在“水里”,根子在“岸上”,本質是“模式”?萍家庾R覺醒從高層領導走向全市城鄉(xiāng),F在,全市累計建成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體570萬平方米,入駐各類科技型企業(yè)2500家。無錫高新技術產業(yè)增加值已占規(guī)模以上工業(yè)增加值41.5%,6年翻了2.5倍。集成電路晶圓產業(yè)產值躍居全國首位;光伏產業(yè)規(guī)模全國第一,產值占全球的10%以上;以軟件、動漫為代表的服務外包產業(yè)主要指標位居全國前列、全省第一。面對危機,這些高新技術產業(yè)“挺身而出”,今年上半年,無錫市GDP總量的增速仍在10%以上。
產業(yè)的背后是技術,技術的背后是人才。無錫啟動以引進海外領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點的“530”計劃以來,落戶的“530”項目已達276個。美國金融危機爆發(fā)后,他們在美國硅谷豎起人才引進廣告牌“無錫歡迎你”,今年上半年,全球800多個創(chuàng)業(yè)團隊向無錫拋來繡球,報名額已是去年全年的兩倍。今年,無錫再次推出包括搭建生物醫(yī)藥、機電產品和集成電路公共科技等服務平臺在內的“后530計劃”,人才意識覺醒,正在為無錫打開一個財富新時代。
和生態(tài)、科技、人才意識覺醒相比,文化意識的覺醒更顯示出一個城市的內涵。在一些城市把看上去破破爛爛的歷史遺存當作“包袱”無情拆除時,無錫卻在全國第一個立法保護歷史街區(qū),對清名橋等五大歷史文化街區(qū)進行了全面修復。每個街區(qū)規(guī)劃1平方公里以上,分別投入20億。先行修復的惠山古鎮(zhèn)和清名橋街區(qū)已成為本地市民和外地游客爭相尋訪的文化景點。意大利駐滬領事館文化參贊今年5月入住清名橋街區(qū),徜徉古運河旁,對話沿河人家,大贊其“具有神秘的東方水鄉(xiāng)意境”。與此同時,無錫新添了不少博物館。上博物館探尋無錫悠久的吳文化歷史,尋找近現代工商巨賈的人生軌跡,大大提升了無錫人業(yè)余生活的文化含量。發(fā)展經濟可以讓城市變得富有,只有文化才能讓城市變得悠久。對無錫來說,吳文化、近代工商文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化三大文化遺產的挖掘和傳承,正在為該市參與新一輪城市競爭積攢著看不見的力量。(馬薇 浦敏琦 江錫民 薛穎旦 陳鋼)