國內首部地方物流立法出爐 區域立法模式有益行業整肅
2010-10-11 22:27:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
9月30日,福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了《福建省促進現代物流業發展條例》(下簡稱條例),將在明年1月1日起正式實施,這也是我國首部物流業相關法規。
對于物流立法的意義和必要性,業內專家看法大相徑庭。持反對意見的專家指出,在目前物流業問題重重的現狀下,立法充其量只能起規范作用,并不能使行業整體得到大幅度的 -
提升。
“物流行業條例的出臺可以推動其快速發展。”中投顧問高級研究員黎雪榮向《中國產經新聞》記者講述了自己的看法。
她認為,現今中國物流業發展的背景,一方面是整個行業都在迅猛發展,另一方面,是中國現行的市場法律規范已經不能適應物流業快速發展的需要,且完善中國的物流立法不應該在現有框架的基礎上進行修補,而是應該制定專門的物流法。此前我國并沒有專門的物流立法,這次福建物流法規的出臺將填補這一空白,使得物流業發展有法可依,也對國內其他地區物流立法具有借鑒意義。今后隨著我國物流業的不斷發展,還需要出臺更多的法律來為物流業的健康發展提供更好的法律環境。
上海競斐物流咨詢有限公司的蔣飛博士對此并不認同。他向《中國產經新聞》記者指出,物流行業內部紛繁復雜,想僅僅通過立法的方式來解決問題進而達到行業發展的目的并不是那么簡單,“立法籠統的條例起不到真正幫助物流行業向前繼續發展的作用。”
他指出,物流雖為朝陽行業,但在中國目前的發展狀況卻是問題重重,直到現在都還沒有一條清晰的發展思路。所以在這種“不明確”的現狀下立法充其量只能起規范作用,并不能使行業整體得到大幅度的提升。成功的、行之有效的行業立法需要在了解行業整體發展的背景下制定,這樣才能達到“對癥下藥”解決問題的作用。為行業立法物流業開了先河,也給將來行業法律的建設提供了一定的借鑒意義。
蔣飛指出,談對整個行業的影響,是將該條例的作用大而化之,具體到這部條例對福建本省而言,積極作用是顯而易見的。黎雪榮則表示,對物流企業而言,該物流法將能夠維護福建省物流企業的合法權益,也能吸引更多的臺灣企業來閩投資建設;對于物流行業而言,有利于對全省物流業進行統一規劃、合理布局,促進物流業實現快速健康有序發展。臺商在福建的投資是閩經濟的重要部分,有了立法的支持保護,既有利于兩岸商業的交互發展,也暗含著對臺灣同胞的一份心意。而對沒有地處海西這樣特殊地理位置的其他地區,行業立法也有著一定的借鑒意義。
政府出臺的相關法規條款都以帶動地區經濟發展為目的,“政府以立法的形式來對待行業發展,說明了對政府地區經濟的重視,這對拉動投資有著非常積極的作用,表明了政府發展的誠意。”蔣飛這樣認為。
當然,全國各地都有著各自的經濟發展情況,所以不能一概而論,應當具體問題具體分析。黎雪榮認為,我國各地區經濟發展不平衡,市場狀況不同,物流發展的規模和水平存在較大差異,各地區應根據當地實際情況,制定出一些適用本地區的物流法規。這樣既能加快當地物流企業的發展,也能夠為今后制定全國性的宏觀物流法律提供經驗和依據。