小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)劃、建設(shè)、資金、管理，千頭萬緒，但核心還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐看，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，帶動(dòng)各業(yè)興旺，增加建設(shè)投入。產(chǎn)業(yè)是支撐小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的源頭活水。 
　　目前，我省多數(shù)小城鎮(zhèn)有名無實(shí)，沒能較好地發(fā)揮發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、活躍流通、改善生活的作用。只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集人氣，才能使小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)之間資金流、物資流、信息流的有效交易平臺(tái)。
　　近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為墾區(qū)積累了物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也帶來了大量的富余人員，墾區(qū)一產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，而加快發(fā)展星羅棋布的小城鎮(zhèn)，多種模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，是吸納富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的有效途徑。因此，墾區(qū)城鎮(zhèn)化的過程，也是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)。
　　高起點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位
　　9月13日，克山農(nóng)場(chǎng)第四作業(yè)區(qū)訂單種植馬鈴薯的農(nóng)戶孫海河送完最后一車馬鈴薯，一攏賬，105畝馬鈴薯純賺了5萬元，平均畝效益476元。像孫海河這樣的農(nóng)戶，克山農(nóng)場(chǎng)共有4000余戶，其中300畝以上大戶有200多戶，全場(chǎng)今年僅馬鈴薯種植一項(xiàng)，純收入4000萬元左右。馬鈴薯不僅成了群眾致富的“金豆子”，而且，由于北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下的馬鈴薯精淀粉公司、全粉公司、種薯研發(fā)中心等龍頭牽動(dòng)，形成了從馬鈴薯種植到加工、銷售、運(yùn)輸、社會(huì)化服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)介紹，僅每年馬鈴薯春播種子切塊和馬鈴薯收獲期，零工就需1.2萬人，累計(jì)務(wù)工費(fèi)達(dá)1000余萬元。數(shù)字統(tǒng)計(jì)，去年，克山農(nóng)場(chǎng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)場(chǎng)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)收入638萬元，商貿(mào)批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)收入919萬元，旅店餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)收入255萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅讓更多進(jìn)城職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也為城鎮(zhèn)建設(shè)積聚了人氣，提供了動(dòng)力。
　　在“綠色米都”建三江分局，幾年來，一手抓城鎮(zhèn)建設(shè)一手抓培育支柱產(chǎn)業(yè)，相得益彰。建三江以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，依托13個(gè)大型國家糧食儲(chǔ)備庫，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個(gè)農(nóng)場(chǎng)的工業(yè)園區(qū)，先后建起國家級(jí)龍頭企業(yè)北大荒米業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)建三江米業(yè)，引進(jìn)五峰米業(yè)集團(tuán)等著名企業(yè)，建起大米、米糠油等精深加工企業(yè)142家，稻米精深加工能力達(dá)300萬噸，全局15個(gè)工業(yè)園區(qū)安置就業(yè)2萬人。
　　目前，墾區(qū)圍繞米、面、油、乳、肉、藥、薯等培育的十大支柱產(chǎn)業(yè)，分布在墾區(qū)近百個(gè)小城鎮(zhèn)，建三江稻米產(chǎn)業(yè)加工園、九三農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寶泉嶺農(nóng)墾食品工業(yè)城以及九三油脂、完達(dá)山乳業(yè)、北大荒米業(yè)等知名品牌的分公司和基地成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展、安置居民就業(yè)的“蓄水池”�！逗邶埥瓑▍^(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》中提出：農(nóng)墾中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)至少分別有一個(gè)國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工大中小企業(yè)集群。以業(yè)聚人、以業(yè)興城，正是農(nóng)墾城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一項(xiàng)核心工程。
　　承接大城市、大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　北安分局去年初組建起“北大荒仙驪菜業(yè)集團(tuán)”，通過做大圍城經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)圍城經(jīng)濟(jì)圈中，紅星農(nóng)場(chǎng)的“一棵白菜”做成了北大荒親民食品有限公司，龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)的“一穗玉米”做成了北大荒龍綠食品有限公司，格球山農(nóng)場(chǎng)的“一根油豆角”做成了北大荒北綠食品有限公司，長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)的“一枝柳條”做成了臨沭北大荒工藝品有限公司，趙光農(nóng)場(chǎng)的“一株北蟲草”做成了康裕蟲草有限公司。遜克農(nóng)場(chǎng)圍繞場(chǎng)部進(jìn)城人員打造的萬畝漿果種植采摘園和產(chǎn)品加工基地，已栽植漿果3200畝，育苗300萬株，今年年底現(xiàn)代化漿果加工廠投產(chǎn)后，將形成育苗、種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化格局，每年可帶動(dòng)就業(yè)6000余人次。這些圍城經(jīng)濟(jì)圈形成的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，既構(gòu)建了北安分局的萬人城鎮(zhèn)體系，又帶動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
　　處于三江平原腹地、坐落在富錦市境內(nèi)的建三江分局前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)，是東部地區(qū)重要的交通樞紐，處于同江、撫遠(yuǎn)、饒河三個(gè)對(duì)俄貿(mào)易口岸的中心。農(nóng)場(chǎng)借助區(qū)域內(nèi)亞洲最大的糧食中儲(chǔ)庫、糧食銀行、運(yùn)營成熟的農(nóng)資大市場(chǎng)等平臺(tái)，打造集倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、勞務(wù)為一體的生資物流服務(wù)中心、糧食物流中心，現(xiàn)在年貯運(yùn)、銷售生產(chǎn)資料28萬噸，糧食貯運(yùn)銷售200多萬噸，貨物運(yùn)輸利潤(rùn)達(dá)到4000多萬元，并吸引626家商貿(mào)、42家物流項(xiàng)目前來落戶。為了進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)接城鎮(zhèn)的帶動(dòng)能力，今年全局園區(qū)以優(yōu)質(zhì)粳稻米加工為主導(dǎo)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從米糠油、米蛋白、米淀粉糖等精深加工向生物質(zhì)發(fā)電、稻殼灰利用、包裝物編印、糧食干燥、物流等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。
　　據(jù)介紹，北大荒快速發(fā)展起來的金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、中介服務(wù)等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快了各種市場(chǎng)要素向城鎮(zhèn)聚集。到2012年，墾區(qū)吸納周邊農(nóng)村居民務(wù)工、經(jīng)商、置業(yè)和居住的人口規(guī)模將達(dá)50萬人。
　　把綠色生態(tài)作為北大荒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，做大生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)
　　近年來，綏化分局綏棱農(nóng)場(chǎng)依托豐富的自然資源和地域優(yōu)勢(shì)，以金斗灣漂流為切入點(diǎn)，將旅游業(yè)作為拉動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確定位，充分體現(xiàn)地域特色和文化底蘊(yùn)。自2002年起，8年時(shí)間，數(shù)十位商家把千萬余元資金投給了這個(gè)全省唯一保存最完整的河套風(fēng)光以及用水庫來調(diào)節(jié)流量的金斗灣漂流河景區(qū)，建成了蒙古、朝鮮、俄羅斯3個(gè)民族風(fēng)情園，以及諾敏湖水上游樂園、萬畝有機(jī)瓜菜采摘園區(qū)、萬畝有機(jī)漿果采摘園區(qū)等景點(diǎn)和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，吸引了大批游客。
　　紅興隆分局八五三農(nóng)場(chǎng)則是手握“雁窩島濕地”這張名片，在城鎮(zhèn)建設(shè)中找到了新的方向與目標(biāo)。2006年，農(nóng)場(chǎng)投資4500萬元新建通村水泥公路49.3公里，城鎮(zhèn)水泥街道890米。2009年，投資1600余萬元建設(shè)雁窩島旅游區(qū)項(xiàng)目，博物館、賓館、荷花池、九曲橋、觀鳥臺(tái)等工程項(xiàng)目都已完工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年中，雁窩島接待游客10.8萬人次，旅游收入累計(jì)1200萬元。僅今年前5個(gè)月，雁窩島就已接待游客近4萬人。在紅火的旅游經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)場(chǎng)職工紛紛找到了致富門路，撓力河水養(yǎng)殖的雞鴨產(chǎn)品，稍加包裝，就成為熱銷的旅游產(chǎn)品。目前，八五三農(nóng)場(chǎng)景區(qū)以及場(chǎng)部直接從事旅店、餐飲、土特產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的人員已達(dá)到1260人。2009年，農(nóng)場(chǎng)在吃、住、行、游、購、娛方面收益同比分別增長(zhǎng)25%、24%、36%、21%、42%、30%。
　　在建三江分局七星農(nóng)場(chǎng)，可以飽覽佳撫公路七星段100公里長(zhǎng)的水稻田園風(fēng)光；領(lǐng)略占地2.6萬平方米、停放460多臺(tái)套世界各國最先進(jìn)農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)的風(fēng)采；感受單塊耕地1.26萬畝、堪稱全國最大的“萬畝大地號(hào)”的壯觀；見識(shí)一次催芽幾百噸的工廠化、智能化水稻浸種催芽基地的宏大規(guī)模。2009年被列為全省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)后，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)確定了以“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”吸引眼球的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃用3年時(shí)間投資3億元建設(shè)以七星農(nóng)場(chǎng)為中心的農(nóng)業(yè)觀光游項(xiàng)目，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)于一身的旅游勝地。
　　產(chǎn)業(yè)支撐不僅解決了墾區(qū)進(jìn)城職工的就地就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了“搬得進(jìn)，住得起”，而且，在更大空間范圍凝聚人氣、集聚財(cái)富，創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；推動(dòng)小城鎮(zhèn)走上自我積累、自我發(fā)展之路；增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，成為促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的“催化劑”。目前，我省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少產(chǎn)業(yè)，特別是支柱性、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)墾小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)推動(dòng)全省大規(guī)模的小城鎮(zhèn)建設(shè)將提供有益的借鑒和啟示。