威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
2010-10-20 2:33:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
威海因海得名、依海而建、借海而興。1398年(明洪武三十一年)設(shè)威海衛(wèi),取“威震海疆”之意。1984年,國務(wù)院批準(zhǔn)威海市為對外開放城市。1987年6月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)為地級市。威海市地處山東半島最東端,三面環(huán)海,一面接陸,擁有接近1000公里的海岸線,占山東省的1/3,陸地面積5698平方公里,管轄海域1萬多平方公里。下轄三市一區(qū),設(shè)有兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、一個(gè)國家級出口加工區(qū)和工業(yè)新區(qū),常住人口282萬。建市23年來,威海市不失時(shí)機(jī)地將開放優(yōu)勢、海洋優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展,全市綜合實(shí)力躋身全國地級以上城市前列,成為中國改革開放以來發(fā)展最快、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。全市GDP年均增長17.4%,2009年達(dá)到1733.2億元,總量列全省第9位。按常住人口281.7萬人計(jì)算人均GDP達(dá)到68614元,居全省第2位。
威海憑借海洋資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,逐步從海防重鎮(zhèn)演變?yōu)閷ν忾_放前沿,從小漁村發(fā)展成現(xiàn)代化海濱城市,威海有條件、有能力也有信心為我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。一是海洋資源豐富。威海擁有近千公里海岸線,占全省的1/3、全國的1/18,全省基巖岬灣海岸總長的二分之一。海產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年居全國地級市首位。已建成全球最大的海帶養(yǎng)殖基地,全國最大的水產(chǎn)加工基地,全省最大的海珍品養(yǎng)殖基地與遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)。二是區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。威海與遼東半島、朝鮮半島、日本列島隔海相望,距韓國93海里,距日本174海里,是中國長江以北距韓國最近的城市,威海希望能在未來的中日韓自貿(mào)區(qū)中發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)城市的作用。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。2009年,全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值518億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到29.9%,這一比重在全省位居首位。威海初步形成了產(chǎn)業(yè)比較齊全、優(yōu)勢比較突出、特色比較明顯的海洋產(chǎn)業(yè)體系。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。威海在改善人居環(huán)境方面走在了全國的前列,是第一個(gè)國家衛(wèi)生城市,第一個(gè)國家環(huán)境保護(hù)模范城市群、全國優(yōu)秀旅游城市群,獲得了聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、國家森林城市等榮譽(yù)。創(chuàng)建了全國第一個(gè)“國家衛(wèi)生城市”、第一個(gè)“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”群、第一個(gè)“中國優(yōu)秀旅游城市”群,獲得“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”、“國家森林城市”等20多項(xiàng)國家級以上榮譽(yù)稱號,并以不斷促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)良性互動、人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展模式,被評為全國改革開放30年18個(gè)典型地區(qū)之一。
胡錦濤總書記提出打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),為威海提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,威海立足自身比較優(yōu)勢,把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、海陸統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、突出威海特色的原則,編制實(shí)施了《威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。確立了“四個(gè)戰(zhàn)略定位”(山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域的重點(diǎn)城市,海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、船舶修造、新能源和濱海旅游休閑度假等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍城市,與韓國經(jīng)貿(mào)合作的前沿城市和東北亞海上客運(yùn)中心,濱海生態(tài)人居示范城市),在“一線兩區(qū)四帶”(千公里海岸線;高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和濱海生態(tài)人居示范區(qū);濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、臨港物流產(chǎn)業(yè)帶、臨海現(xiàn)代制造業(yè)帶和海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶)的總體布局中,建設(shè)以四大領(lǐng)域(海洋、臨海、涉海和海洋戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè))為主體的高端產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)培育“六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地”(海產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;船舶修造基地;港口物流基地;濱海休閑旅游度假基地;新能源產(chǎn)業(yè)基地;現(xiàn)代石化基地),傾力打造以十大園區(qū)為新增長點(diǎn)的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),努力將威海建設(shè)成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域的重點(diǎn)城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍城市、對韓合作的前沿城市和濱海生態(tài)人居的示范城市,大力培育壯大一批規(guī)模大、素質(zhì)高、競爭力強(qiáng)的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,取得了顯著成績:
一是大力發(fā)展海洋基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),打造全國最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。威海是傳統(tǒng)的漁業(yè)大市,多年來水產(chǎn)品年產(chǎn)量超過200萬噸,一直位居全國地級市首位。為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)大市向漁業(yè)強(qiáng)市的跨越,威海以遠(yuǎn)洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖和精深加工為重點(diǎn),大力優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu),推動了海洋漁業(yè)由近海向遠(yuǎn)洋、由粗放養(yǎng)殖向海珍品養(yǎng)殖、由粗加工向深加工的轉(zhuǎn)變,被農(nóng)業(yè)部確定為全國現(xiàn)代化漁業(yè)區(qū)。目前,全市擁有遠(yuǎn)洋漁船245艘,2009年海洋捕撈產(chǎn)量達(dá)到84.7萬噸,遠(yuǎn)洋捕撈能力居全省首位;海洋生物引種工程成效顯著,名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到100多億元,占全部養(yǎng)殖產(chǎn)值比重的75%,無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積超過5萬公頃,建成了全球最大的海帶養(yǎng)殖基地;海洋食品、藥品、保健品等“海洋三品”的加工能力達(dá)到300萬噸,高附加值的海洋產(chǎn)品發(fā)展到400多個(gè)品種,各類海產(chǎn)品名牌達(dá)到30多個(gè),數(shù)量居全省首位;國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到5家和20家;面向日韓的水產(chǎn)品出口額達(dá)到5.5億美元,打響了出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌。
二是大力發(fā)展臨海先進(jìn)制造業(yè),打造全國重要的船舶修造基地。充分發(fā)揮深水港灣多的地理?xiàng)l件優(yōu)勢,加快推進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)開展核心技術(shù)研發(fā),促進(jìn)船舶配套企業(yè)發(fā)展,建成了全省唯一的船舶行業(yè)技術(shù)中心,引進(jìn)了20多家知名船配企業(yè),進(jìn)一步延伸了修造船產(chǎn)業(yè)鏈。全市已形成了皂埠灣、俚島灣和石島灣三大造船聚集區(qū),培育了新船重工、黃海造船等十大整船制造企業(yè),主要產(chǎn)品有集裝箱船、油輪、散貨輪船、遠(yuǎn)洋漁船、游艇等15大類40多個(gè)品種,出口20多個(gè)國家和地區(qū)。全市有造船企業(yè)90家。2009年完成投資30.3億元,增加13%。全市整船制造能力達(dá)到200萬載重噸,2009年造船完工量達(dá)到91.3萬載重噸,增長75%,占全省的60%以上。
三是大力發(fā)展涉海服務(wù)業(yè),打造國內(nèi)知名濱海旅游目的地。威海風(fēng)景秀麗,氣候宜人,主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國家自然風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),特別適合發(fā)展濱海旅游度假業(yè)。為進(jìn)一步提升威海旅游業(yè)發(fā)展層次,我們啟動了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動,出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的意見,進(jìn)一步理順了旅游管理體制,整合了旅游資源,引進(jìn)了世界帆船錦標(biāo)賽、國際長距離鐵人三項(xiàng)世界杯等國際賽事,開發(fā)了溫泉、帆船、高爾夫等集休閑、養(yǎng)生、體育、文化于一體的高端旅游項(xiàng)目,著力打造半島濱海高端旅游示范區(qū),打響了“千里海岸線,一幅山水畫——走遍四海,還是威海”的旅游形象品牌和“藍(lán)色休閑之都,世界宜居城市”的城市品牌。2009年共接待海內(nèi)外游客1870萬人次,旅游總收入188億元,分別增長15.9%和18.7%。同時(shí),大力發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè),開通了21條海上航線,是中國與韓國航線密度最大的城市,也是中韓整車物流的試點(diǎn)城市,2009年全市港口吞吐量達(dá)4118萬噸。
四是大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑綜合性新能源體系。充分發(fā)揮海灣遍布、地質(zhì)穩(wěn)定、光照充足、季風(fēng)特點(diǎn)顯著等優(yōu)勢,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),成為國內(nèi)為數(shù)不多的在太陽能、地?zé)崮、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核能等清潔能源方面都有開發(fā)項(xiàng)目的城市之一。建設(shè)了全省重點(diǎn)打造的五大風(fēng)電基地之一,2015年將達(dá)到百萬千瓦。在核電上,規(guī)劃總?cè)萘?00萬千瓦、總投資900億元的榮成石島灣核電工程正穩(wěn)步推進(jìn),其中首期20萬千瓦高溫氣冷堆機(jī)組即將開工建設(shè),2013年建成投產(chǎn)。在光伏發(fā)電上,已落成的市民文化中心太陽能發(fā)電示范項(xiàng)目是全省最大的建筑一體化非晶硅光電玻璃屋面發(fā)電系統(tǒng),3個(gè)總投資1.7億元的太陽能光伏項(xiàng)目入選了國家金太陽示范工程扶持計(jì)劃。
在推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,威海市委、市政府和社會各界高度重視科學(xué)開發(fā)海洋資源和有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為第一動力,開展了“自主創(chuàng)新年”活動,與哈工大合作成立了船舶學(xué)院,與山東大學(xué)共建了威海市海洋研究院,與中國海洋大學(xué)和國家海洋科學(xué)研究中心確立了長期的科技合作關(guān)系,建立起以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系,著力提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念,在全國率先公布實(shí)施了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制了海岸線發(fā)展利用規(guī)劃,全面實(shí)施了漁業(yè)資源修復(fù)行動計(jì)劃,建立完善了陸源污染物排放總量控制制度,努力保持良好的海洋發(fā)展環(huán)境,保證了海洋資源的有序開發(fā)與合理利用。
從建設(shè)“海上威!,到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),再到打造“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在理念上的重要突破,在思路上的重大創(chuàng)新。
一是全新的發(fā)展觀,堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重。把生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先貫穿藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的始終,做到科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)和保護(hù)中提升生態(tài)文明、環(huán)境友好水平;堅(jiān)持集中集約用海用地,構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)、基地聚集,推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)向集約、高效、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變;科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格控制、有序開發(fā)沿海岸線,嚴(yán)格保護(hù)沿海防護(hù)林,不斷提高森林覆蓋率;嚴(yán)格控制污染排放,健全海洋水質(zhì)保護(hù)體系,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏。
二是全新的空間結(jié)構(gòu)布局,堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌發(fā)展。把海域陸域作為一個(gè)整體,統(tǒng)籌海域、海岸帶和腹地開發(fā)建設(shè),整合人才、技術(shù)、資本、土地、海域等要素資源,對海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)一配置、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一治理。以海洋開發(fā)帶動陸地開發(fā),以擴(kuò)大開放激活海陸資源,實(shí)現(xiàn)海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、布局優(yōu)化,形成開發(fā)海洋、提升沿海、帶動全市的發(fā)展新格局。
三是全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。大力發(fā)展高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。把藍(lán)色資源作為最稀有、最珍貴的資源加以充分利用、深度開發(fā),把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。以自主創(chuàng)新為第一動力,大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才,加大產(chǎn)學(xué)研合作力度,著力突破共性技術(shù)和核心技術(shù),加快科技成果轉(zhuǎn)化,努力依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
四是全新的區(qū)域一體化觀念,在更高層次上融入藍(lán)區(qū)。立足我市的比較優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所為有所不為,實(shí)行重點(diǎn)突破、特色發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、低效競爭。把威海放到山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中統(tǒng)籌考慮,主動與周邊城市搞好對接,努力實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共用、產(chǎn)業(yè)銜接、差別競爭、錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏的局面。