寧波北侖:服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
2010-10-21 12:05:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
寧波北侖建區(qū)20多年來,經(jīng)濟社會持續(xù)高速發(fā)展,發(fā)展水平居省、市前列。依托良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),近年來北侖各保險機構(gòu)充分發(fā)揮自身技術(shù)、服務(wù)、管理方面的優(yōu)勢,積極參與經(jīng)濟社會建設(shè),充分發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用。據(jù)統(tǒng)計,截至2010年8月底,北侖區(qū)(含開發(fā)區(qū))共有商業(yè)保險主體22家,其中產(chǎn)險主體15家,壽險主體7家。2010年1月至8月全區(qū)保費收入5.78億元,其中產(chǎn)險保費3.48億元,壽險保費2.29億元,增幅均在15%以上。
大力發(fā)展出口信用保險,為外向型經(jīng)濟保駕護航
北侖經(jīng)濟外向度高,經(jīng)濟社會發(fā)展對外依存度高,出口對經(jīng)濟的拉動作用明顯,2010年上半年實現(xiàn)進出口總額65.9億美元,居全市各縣(市)區(qū)第一,甚至超過了中西部地區(qū)的一個省的進出口總額。金融危機以來,為幫助區(qū)內(nèi)進出口企業(yè)進一步開拓國際市場、規(guī)避外匯風(fēng)險,北侖區(qū)積極在進出口企業(yè)中推廣出口信用保險。2009年5月,北侖區(qū)開展了國內(nèi)首個中小企業(yè)信用保險保障機制創(chuàng)新試點,由外貿(mào)服務(wù)公司與信用保險公司合作,對代辦出口業(yè)務(wù)的中小企業(yè)統(tǒng)一代辦理信用保險業(yè)務(wù),不設(shè)投保規(guī)模和最低保費限制,方便中小出口企業(yè)參保,有效降低中小企業(yè)收匯風(fēng)險。2009年,北侖區(qū)出口信用保險投保金額達(dá)43700萬美元,保費收入達(dá)到271萬美元,賠付額達(dá)到326萬美元,規(guī)模居全市第三位。
探索新農(nóng)合北侖模式,完善社會保障體系
從2004年1月1日開始,北侖區(qū)按照“政府統(tǒng)籌,社會化運作”的思路,確定了由商業(yè)保險公司為實施主體,市場化運作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的北侖模式,探索出一條以商業(yè)保險完善社會保障體系的新路。這一運作模式引起省、市各大媒體高度關(guān)注,被中國保監(jiān)會確定為“北侖模式”列入試點。近年來,北侖區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策不斷完善,保障水平穩(wěn)步提高,廣大群眾參保積極,取得了良好的社會效益。2010年全區(qū)參保人數(shù)達(dá)到18.2萬人,參合率97.97%,籌資總額6915萬元,住院和門診費用的實際補償率分別達(dá)到42.73%和29.71%,生育補償人均達(dá)到807.74元,還為參合群眾開展免費健康體檢,為廣大農(nóng)村居民提供了基本醫(yī)療保障。2009年,北侖區(qū)在梅山島開展新農(nóng)合附加意外傷害保險試點,目前全區(qū)新農(nóng)合參保人員附加意外傷害保險方案正在醞釀當(dāng)中。
推廣政策性農(nóng)保和農(nóng)房保險,為農(nóng)民撐起“保護傘”
政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險是“政府組織推動,農(nóng)民自愿參保,財政資金補助,保險公司經(jīng)營”的保險項目,它們的推廣實施,很好地分散了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險,補償了農(nóng)民的財產(chǎn)損失,為北侖區(qū)促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供了風(fēng)險保障。北侖區(qū)從2007年開始政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,并將其列入“民生提升行動計劃”在全區(qū)推廣實施,目前已設(shè)立了水稻、能繁母豬、奶牛、油菜、林木火災(zāi)、生豬、大棚蔬菜7個險種,對于不同的險種政府分別給予60%~100%的保費補貼,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力顯著增強。北侖區(qū)的政策性農(nóng)房保險試點從2007年開始實施以來,已實現(xiàn)應(yīng)保盡保,每戶每年保費標(biāo)準(zhǔn)10元,其中農(nóng)戶交費3元,其余由市、區(qū)財政補助,每戶最高可賠付1.8萬元。
當(dāng)前,北侖經(jīng)濟社會的高速發(fā)展也為保險業(yè)發(fā)展壯大提供了千載難逢的機遇和廣闊天地。為此,要鼓勵和推動商業(yè)保險公司更好地發(fā)揮自身效能,在創(chuàng)新保險產(chǎn)品、提升保險服務(wù)、擴大保險覆蓋面等方面下工夫,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,參與社會管理,實現(xiàn)保險業(yè)與北侖經(jīng)濟社會相互促進,共同發(fā)展。
一是致力于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要把保險業(yè)改革發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,立足于服務(wù)臨港經(jīng)濟建設(shè),大力推動保險在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展等領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用,支持形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)大力發(fā)展出口信用保險,發(fā)揮出口信用保險在支持“走出去”戰(zhàn)略中的作用;要結(jié)合民營經(jīng)濟快速發(fā)展實際,積極發(fā)展民營企業(yè)需要的保險產(chǎn)品,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅強后盾;要順應(yīng)居民消費升級的趨勢,穩(wěn)步發(fā)展個人住房、汽車等消費信貸保險。目前我們已經(jīng)為全體“知聯(lián)會”成員及全區(qū)臺資企業(yè)高管投保了人身意外保險,作為服務(wù)企業(yè)的一項新舉措。
二是致力于不斷完善社會保障體系。目前北侖區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了養(yǎng)老保障人群全覆蓋,但人口老齡化、高齡化進程加快,養(yǎng)老保險基金支付壓力增大,養(yǎng)老金替代率相對較低的問題又接踵而至,僅依靠政府,財力有所不逮。北侖區(qū)是浙江省先進制造業(yè)基地和臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大企業(yè)多、效益好、財力雄厚,據(jù)此,可鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在有條件的企業(yè)首先發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù),作為基本養(yǎng)老保障體系的有益補充,提高退休職工生活保障水平,減輕政府在社會保障方面的壓力。同時,加快保險業(yè)改革,建立一個政府、企業(yè)和個人責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險分散的社會保障體系,充分發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的作用。
三是致力于構(gòu)建“三農(nóng)”保障新體系。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的保障力度,在繼續(xù)推廣政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新保險產(chǎn)品,擴大保險范圍,如針對北侖區(qū)臺風(fēng)等災(zāi)害多發(fā)的實際,加強巨災(zāi)保險研究,探索建立巨災(zāi)保險體系等,努力提高“三農(nóng)”的防災(zāi)能力,保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)順利推進。