從臨安市區(qū)往北驅車，約15分鐘就到了橫畈鎮(zhèn)。觸眼所及給人的第一印象，這里是一個典型的正在發(fā)展中的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，幾天之后的10月30日，臨安市有史以來最大的招商引資項目--總投資額50億元人民幣的杭州易辰孚特汽車零部件項目，就將在這里舉行開工儀式。緊隨其后，數十個工業(yè)項目也將在這里相繼動工。 
    據測算，五年后，當所有項目全部投產，橫畈的工業(yè)產值將達350億元。抬眼看去，一個崛起中的工業(yè)強鎮(zhèn)正逐漸展現在人們面前。 
  
   改寫橫畈工業(yè)史的“鐵牛項目” 
  
    在橫畈，眼下最常被人提起的當數“鐵牛項目”四個字，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導，還是街上的小店老板，說到鐵牛項目，人人耳熟能詳。 
    “鐵牛項目”的準確說法應該是杭州易辰孚特汽車零部件有限公司項目。該項目的投資方為中國鐵牛集團，今年1月5日正式簽訂投資協議落戶橫畈。鐵牛集團是一家以汽車整車及汽車零部件的生產經營為主要產業(yè)的大型民營企業(yè)集團——近年來在國內新能源汽車領域走在前列的眾泰汽車就是該集團旗下的公司。 
    據悉，該項目的總投資額為50個億。按照計劃，“鐵牛項目”建成投產后，將成為一個占地近2000畝、年產50萬套汽車無級變速器（CVT）的大型汽車零部件生產企業(yè)，預計投產后年產值可達150億元，可創(chuàng)利稅10億元。 
    該公司負責人介紹，易辰孚特的汽車無級變速器（CVT）項目引進的是美國福特汽車公司的全套技術及生產線，并由中方擁有完全知識產權。按照易辰孚特的規(guī)劃，其今后生產的變速器除了為母公司旗下的各系列乘用車提供配套外，還可替代進口商供應國內其他汽車廠商，并能出口到國外為相關汽車廠商配套。 
   行走在橫畈，每一個初到這里的人都能感受到“鐵牛項目”帶來的變化。據當地人士介紹，“鐵牛項目”不但是橫畈鎮(zhèn)最大的招商引資項目，也是迄今為止臨安歷史上最大的招商引資項目。用橫畈鎮(zhèn)黨委書記程志明的話說，“‘鐵牛項目’落戶橫畈，將整體改寫橫畈鎮(zhèn)的工業(yè)歷史�！� 
    據了解，該項目于今年1月份簽約后，相關生產設備已在6月份從美國底特律運抵橫畈。10月30日，“鐵牛項目”將舉行開工儀式，到明年9月份，該項目將實現全面投產。 
  
    創(chuàng)造招商奇跡的“橫畈速度” 
  
    “鐵牛項目”的成功落戶不但給當地帶來了可觀的工業(yè)前景，也在當地不經意間創(chuàng)造了一個新的名詞——“橫畈速度”。 
    根據當初的協議，從今年年初到今年6月底前，橫畈必須向鐵牛集團交付首期700畝工業(yè)用地，到年底要完成鐵牛項目區(qū)塊內1000多畝土地的平整工作。而在項目區(qū)塊內涉及的房屋拆遷戶達98戶，企業(yè)、農舍、養(yǎng)殖場共13家，涉及墳墓搬遷1475穴，工作量之大，時間之緊，困難難以想象。 
    面對緊迫的任務，橫畈人亮出了“超常規(guī)一線”工作法，出臺了“白加黑”、“5+2”的“鐵人”制度。自與鐵牛簽訂落戶協議至今，該項目攻堅組全體成員只在清明、端午休息了兩天。為提高工作效率，橫畈投入了300多臺挖掘運輸設備，不分晝夜，全線連續(xù)作業(yè)，采取“邊征用邊平整”的辦法，強力推進鐵牛區(qū)塊的征遷和平整工作。 
    最終，橫畈人用43天時間建成了20000平方米標準廠房，為“鐵牛項目”的設備存放提供了臨時倉儲場所；并用一個月的時間完成了“鐵�！眳^(qū)塊內所有墳墓的遷移工作，創(chuàng)造了一個又一個橫畈奇跡。 
    截至目前，該鎮(zhèn)已完成全年3000畝土地的征用工作目標，房屋拆遷協議簽訂量超過60%。鐵牛集團從美國引進的設備已全部運抵橫畈。到六月底，“鐵牛項目”的首期700畝土地已按時實現交地；長西線復線正式進場施工；此外，還新開工建設項目6個，建成投產項目3個。 
    指揮部成員的這種連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，迅速在當地贏得了“橫畈速度”的美譽。 
    “橫畈速度”同時也產生了“溢出效應”：許多企業(yè)紛紛要求到橫畈來投資。橫畈鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦主任徐永力介紹，到目前為止，該鎮(zhèn)已簽約投資項目28個，協議投資額逾100億元。這些項目中，有擬投資19億元、年產20萬輛三輪摩托車、30萬輛全地形車及480萬只汽車輪轂的年產值43.5億元的濤濤集團；有年產50萬臺套智能環(huán)保型割草機、收割機、松土機等園林工具的杭州君威工具有限公司等。 
    10月20日，記者在橫畈境內的省科技城橫畈產業(yè)區(qū)內看到，數十臺挖掘機、工程車正在園區(qū)內川流不息地緊張作業(yè)，一派繁忙景象。超過數十個足球場大的園區(qū)給人一種無比震撼的視覺刺激。 
    一位鎮(zhèn)政府工作人員介紹，這里現在是省科技城橫畈產業(yè)區(qū)，它的前身叫橫畈鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，在省科創(chuàng)基地（科技城）落戶青山、長西線等一批交通設施動工興建后，這個區(qū)塊目前的規(guī)劃面積已經拓展為39平方公里，并被定位為“浙江省科創(chuàng)基地（科技城）產業(yè)化區(qū)塊”、“先進裝備制造業(yè)基地的承載區(qū)”、“高新技術產業(yè)化基地的先行區(qū)”以及“青山湖科創(chuàng)城產業(yè)承接中心”。 
 
    引領工業(yè)華麗轉型的“工業(yè)平臺” 
  
    事實上，無論是“鐵牛項目”的落戶，還是其他投資項目的紛至沓來，都是橫畈鎮(zhèn)通過實施“建設大平臺，招引大項目、發(fā)展大產業(yè)，加快轉型升級”戰(zhàn)略的結果。 
    鎮(zhèn)黨委書記程志明說，改革開放30年來，經過幾屆黨委班子的共同努力，橫畈的經濟取得了長足的發(fā)展，尤其是自2002年經市政府批準開始建設橫畈工業(yè)平臺以來，至2006年一期建成，引進企業(yè)23家，工業(yè)銷售產值從4.39億元增長到20.1億元。 
    但由于初期引入的企業(yè)以毛管生產和傳統農產品加工等勞動密集型產業(yè)和小企業(yè)為主，科技含量低，抗風險能力弱。在金融危機中，部分企業(yè)出現經營困難、贏利能力減弱。從2007年至2009年，橫畈全鎮(zhèn)經濟增速放緩，尤其是2009年，規(guī)模以上企業(yè)利潤增幅比上年同期下降10.5個百分點；虧損企業(yè)數同比增長29.7%，虧損額增長27.6%。 
    按照國家節(jié)能降耗的整體要求，橫畈鎮(zhèn)企業(yè)又一次面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉型升級，提升發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，增強企業(yè)競爭力。 
    據悉，早在2007年初，為響應臨安市委市政府“工業(yè)上山”的號召，橫畈鎮(zhèn)歷任黨委政府就著手啟動了工業(yè)功能區(qū)（二期）擴容建設。從最初敲定的1100畝的擴建計劃，到鐵牛落戶后的2000多畝，再到新近敲定的7000多畝，尤其是去年年底浙江省科創(chuàng)基地（科技城）在與橫畈鎮(zhèn)僅一山之隔的青山湖勝聯村奠基后，這個更大的平臺又大大拓展了橫畈工業(yè)經濟的發(fā)展空間和想象力。半年來，該鎮(zhèn)共為平臺建設投入7600余萬元，橫畈工業(yè)功能區(qū)大平臺建設已初具雛形。 
    大項目是加快經濟轉型升級的“牛鼻子”，橫畈鎮(zhèn)黨委政府為此堅持招商“一把手”工程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路，積極招引科技型、生態(tài)型、稅收貢獻率高的“大項目”。 
    與此同時，橫畈確定，要依托大平臺建設，把加快培育形成產業(yè)關聯度高、市場競爭力強的先進裝備制造產業(yè)鏈和產業(yè)集群作為今后推進大產業(yè)建設的重中之重。 
    該鎮(zhèn)分管工業(yè)經濟發(fā)展工作的董德民副書記說，現在橫畈在招商時有一個統一規(guī)劃，即優(yōu)先發(fā)展機械、裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)，適度發(fā)展綠色照明業(yè)。 
    他說：“以前橫畈招商，由于自然條件差，投資人來了一看，搖頭就走了，而如今橫畈的寸土寸地好比奇貨，每天都有人主動打電話找上門來，我們可以好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，別的地方招商是‘招商引資’，而我們現在則可以說是在‘招商選資’�！� 
    現在，隨著鐵牛集團和濤濤集團等項目的陸續(xù)開工建設和建成投產，橫畈工業(yè)功能區(qū)先進裝備制造產業(yè)的特色化已逐步形成，產業(yè)結構趨于合理，暗合了杭州要用先進制造業(yè)來實現“工業(yè)興市”的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。 
    據透露，目前橫畈除了已經敲定的近30個投資項目外，還有很多大項目正在洽談中，其中不乏世界500強企業(yè)的身影。 
    橫畈鎮(zhèn)黨委書記程志明預計，在未來3到5年內，橫畈的工業(yè)銷售產值將達到300個億左右，這相當于2009年的8-10倍�！暗侥菚r，橫畈將深刻改寫工業(yè)經濟的發(fā)展格局，成為臨安市工業(yè)強鎮(zhèn)�！� 
   
    解讀——橫畈的優(yōu)勢在哪里？ 
    橫畈為什么可以自信地朝著自己的工業(yè)轉型目標堅定邁進？為什么可以在招商引資時從容不迫？ 
    該鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦主任徐永力分析，這主要來自三大優(yōu)勢，一是區(qū)位優(yōu)勢，二是環(huán)境優(yōu)勢，三是隊伍優(yōu)勢。 
    “以前，橫畈有點像世外桃源，被人家笑稱‘青黃不接’（青山與橫畈間雖然只隔了一座山，但跨越這道屏障卻要繞行近一個小時），現在隨著長西線復線的開工，橫畈至青山的車程將由一個小時壓縮為15分鐘，物流現狀大為改觀�！� 
    這也使得橫畈自然地被規(guī)劃為青山省級工業(yè)園區(qū)（即省科創(chuàng)基地）的產業(yè)承接區(qū)。據悉，就是在省科創(chuàng)基地奠基的翌日，鐵牛項目與臨安正式簽訂了落戶協議書。 
    “其次是環(huán)境優(yōu)勢，橫畈處處青山綠水，自然環(huán)境優(yōu)美，就連我們鎮(zhèn)的森林公園都被設置在工業(yè)園區(qū)中�！薄吧鷳B(tài)牌”也是很多投資商所看重的。 
    最重要的是整個班子的隊伍優(yōu)勢。據悉，“鐵牛項目”啟動后，項目組成員表現出來的克難攻堅、迎難而上、嚴謹務實的工作作風令人印象深刻。泉口村村委書記盛建國，在父親病重的情況下，仍堅持忙于房屋拆遷工作，根本無暇顧家，乃至父親病危時，也沒能趕回去見上最后一面；鎮(zhèn)政府即將退休的老干部黃金法，人稱“橫畈鎮(zhèn)活地圖”，為了在征地補償時不讓群眾吃一點虧，仍堅持發(fā)揮余熱，每天早上5點天沒亮就帶隊上山下地，進行征地測量。 
    類似的感人故事還有很多，正是這樣一個個活生生的事例，讓項目組的工作得到了群眾的認可，也得到了投資方的贊許。 
    橫畈目前的局面和鎮(zhèn)政府的前瞻性眼光也有關。據悉，早在市政府出臺規(guī)劃前，當地就利用地丘緩坡的地理特點，規(guī)劃了5.7平方公里的工業(yè)園區(qū)，“悄悄干起來了”。等到形成了一定的氣候，就吸引了政府的注意力，上級政府站在更高的層面也認可了橫畈的優(yōu)勢。 
    “可以說，現在的局面的形成是依托了天時、地利、人和等多重因素，但從某種意義上來說，這也是橫畈人‘敢拼’、‘不怕苦’、‘團結一心’的成果！”鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦主任徐永力說，雖然橫畈現在的工業(yè)產值在臨安還不是最大，“但可以看見，我們發(fā)展的后勁很足�！�