流通連接產需，促進生產，引導消費，促進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變，促進經濟快節奏，低成本，高效率運轉。商品市場作為發展流通的重要載體，市委、市政府對此高度重視，將市場體系建設工程列為“率先發展八大工程”之一，全力向區域商貿物流中心城市目標邁進。令人欣喜的是，今年 1至 9月，全市完成市場體系建設的投資達到 11.6億元，占年度投資計劃的 71.4%，其中已有 5個項目建成投用，整體建設進度位居“率先發展八大工程”眾多項目前列。 

　　現代商貿物流業作為一種先進的組織方式和管理技術 ,被認為是推動國民經濟增長的“第三利潤源泉” ,也體現著一個城市的現代化水平和綜合實力，更被認為是 21世紀的朝陽產業。那么，我市市場網絡體系現狀如何，還存在哪些不足？我市又將如何加快輻射陜甘川寧毗鄰地區的商貿物流中心城市的建設步伐？記者就此進行了調查。 

　　記者觀察——商業樓群拔地而起 

　　“火車站旁起高樓，黃金地段興商業”。半個多月前，我市八大工程中市場體系建設的重點商業基礎設施項目“嘉隆國際商城”建成開業，這座總投資 1.6億元的 22層大樓，在市區火車站廣場西側鱗次櫛比的樓群中顯得特別突出。 

　　記者看到，作為“永嘉”開啟的全新商務空間，總建筑面積 7萬平方米的“嘉隆”是一座集商業、酒店、公寓、餐飲、娛樂、會務、倉儲及停車等功能于一體，實現一站式服務的大型商城，據寶雞永嘉房地產開發有限公司負責人介紹，多年來，“永嘉”正是充分利用我市大規模實施舊城改造的有利條件，在城市商業網點建設中贏得了生存與發展空間，并在黃金地段的寶雞火車站廣場東、西兩側，先期儲備了 40余畝的商業建設用地。具體講，除嘉隆國際商城外，他們還規劃在火車站東側建設天同國際廣場，總建筑面積為12.7萬平方米。這個項目也被市上確定為舊城改造的重點項目，兩個商業地產項目建成后，與原有的永嘉商品批發市場融為一體，將從根本上改變火車站周圍的經商環境，同時全面激活經一路、經二路從中段到東段的商業圈，使這里的商業中心地位更加突出，從而形成寶雞完全意義上的 CBD（中央商業街區），并通過這一地標性商業建筑群，打造出新的城市視覺焦點，為加快寶雞的城市化進程，改善城市環境，提高城市品位，完善城市功能增光添彩。 

　　嘉隆國際商城的建成運營，僅是我市推進商業基礎設施建設的一個縮影。作為全市的商貿核心區，渭濱區近年先后實施商貿開發改造項目 60多個，增加商貿設施 120萬平方米，已形成了以寶商、國美、開元、華潤萬家等知名商業企業為龍頭，以經一路、經二路的大型商場為骨干，以 5000多個商業網點為主體的商貿流通體系，這些構成了全市市場體系建設的重要組成部分 

　　記者了解到，按照寶雞市《城市商業網點發展規劃》總體要求，我市通過加大對經二路、高新東區兩個核心商業區以及陳倉等 6個區域商業中心和 36個社區功能區的建設力度，進一步強化城市商業功能。目前，市區大型商業基礎設施建設項目進展順利，名匯購物廣場、民生佳樂購物廣場、百合美商場已經建成開業，五洲購物中心即將建成開業；總投資 5000萬元的經一路商業街二期改造工程正在進行之中；金臺區總投資3000多萬元的中山路仿古街改造工程已初步完工；投資 6000多萬元的陳倉商業步行街已建成運營，總投資 1.2億元的育才商務大酒店主體工程已經竣工，預計今年年底前可投入運營。 

　　老城區商業中心地位的進一步鞏固和提升，對促進經二路明星商業街建設，增強大城市商業載體功能發揮了重要作用。值得一提的是，作為商務部和財政部確定的標準化菜市場示范工程試點城市，市商務局會同相關部門，為金臺、渭濱、陳倉三區爭取到 10個社區菜市場改造項目，計劃投資 887萬元，建成一批設施完善、環境舒適、管理規范的一體，商品和要素在全國范圍內自由流動，不存在條塊分割、地區封鎖、城鄉分離。現代市場體系概念還包含了“統一開放的城鄉市場體系”和“城鄉市場一體化”的內容。 

　　扶風是全國商品糧生產基地縣和全國優質蘋果生產基地縣，每年全縣糧食總產量和蘋果產量均保持在 29萬噸和 15萬噸左右。但能不能把農民手中的產品賣出去，變成“真金白銀”，提高農民收入，關鍵要看銷售渠道是否暢通。正是為了建立與現代高效農業發展相適應的商貿流通體系，真正解決農產品“賣難”問題，縣上引導全省農業產業化重點龍頭企業陜西新貿物流公司，正在加緊實施總投資 9000萬元，規劃總建筑面積為 5萬平方米的農副產品批發交易市場，該市場由農副產品展銷區、批發交易區、市場信息服務平臺、農產品物流配載中心、農資科技產品連鎖配送中心等 10多個服務項目組成，占地 30畝。這個市場建成后，群眾賣農產品時，就不再通過經紀人和商販等多種流通環節了，可直接將農產品拿到市場上批發給物流企業，達到“農超對接”，減少農戶營銷成本，增加農戶的產品收入。由此，扶風縣每年將有 60%以上的農副產品，通過標準化專業市場完成銷售。“這個農產品交易市場建設項目，也是我市推進農村商貿流通體系建設的典型代表。”據市商務局負責人介紹，全面拓展農村市場體系建設，目的是為了在農民的購與銷之間架起金色的物流橋梁，我市在建設農產品專業批發市場的同時，大力實施“雙百市場”、“萬村千鄉市場”、“新網”和“農超對接”項目，支持大型流通企業在農村設立商業網點，積極推進家電、農機、汽車、摩托車下鄉，一方面為農民提供“貨真、價廉、便利、放心”的商品和服務，另一方面收購農產品進入連鎖網絡銷售，促進農民增收。截至目前，我市12個縣區已在農村改造建設標準化農家店和鄉、村級直營店 4139個。萬村千鄉標準化農家店已覆蓋全市 100%的鄉鎮、 87%的行政村，在全市農村已初步形成了以商品配送中心為依托、鄉級店為骨干、村級店為支撐的農村現代商品流通網絡體系，培育壯大了一批從事農村市場商品流通的商業連鎖企業。 

　　項目布局——大物流搶占制高點 

　　“大物流離不開大交通”，這是我市業界形成的共識。 

　　記者注意到，當前我市正在加快西寶高速公路改擴建、寶平高速公路建設、西寶快速客運專線建設、籌備寶蘭客運專線、實施寶雞南客站建設，并開工建設寶漢高速公路、合鳳高速公路寶雞段；寶雞環城高速、縣縣通高速、渭河南貨運專線、麟北運煤專線、城市輕軌、寶雞支線機場等項目的前期工作也正在緊鑼密鼓實施之中。與其中一些項目配套的是，石壩河、清姜、福譚、上馬營、代家灣、陳倉6個區域性商業中心建設正在全面推進。“這些在寶雞形成的交通樞紐節點，正是我市構建大物流，發展大商貿，開拓大市場的制高點。”市發改委市場科科長宋俊海向記者表示，我市還將通過引進國內外知名連鎖企業，建設高等級酒店，大力發展休閑娛樂業和中介服務業，提升經二路核心商業區功能，加快高新東區核心商業區建設步伐。據他介紹，按照全省“十一五”現代物流業發展規劃和 2009年— 2011年寶雞市產業振興規劃，目前我市正在抓緊實施寶雞物流商務中心、中國鈦產業交易中心、東嶺集團金屬材料及陜汽零部件物流配送中心、寶雞建材城、西部農產品交易中心、西部國際物流中心、中糧國際糧油交易中心、義烏國際商城、西北煤炭物流園區等 15個大型商貿物流重點項目。 

　　另外，還有 3個大項目備受社會各界關注：一是正在建設中的陳倉現代物流中心。這是陜西省政府確定的全省三大物流園區之一，是以會展中心為核心，集商務會展、商品交易、物流配送、倉儲加工、信息處理、財務結算為一體的綜合性物流園區，建成后將帶動西北地區輕工產品批發貿易，帶動寶雞重工業生產資料物流配送功能的發揮。二是西部物流倉儲貨運配送信息中心。該項目計劃投資 1.5億元，依托公鐵聯運優勢，旨在建設“煤炭交易、鐵路專用貨場、倉儲園、集裝箱貨運信息”四大物流支柱產業。三是名優農副產品展銷配送中心。這個項目集農產品展銷、物流配送、信息服務等功能為一體，對接當地與外地市場，適時組織農民參加全國性、區域性大型農產品會展，大批量推銷農產品。 

　　專家建議 ——靠大市場提升輻射力 

　　按照關天經濟區規劃把寶雞建成特大城市和經濟區副中心城市的要求，我市在實施市場體系建設工程中還存在哪些困難和問題，有何應對之策？記者就此采訪了部分專業研究人士及商貿企業負責人。 

　　“寶雞構建區域性商貿物流中心，它的特征可以這樣概括：第三產業應比周邊城市發達，商業規模、營銷業的檔次明顯領先周邊城市；批發市場具有區域和全國輻射力；服務業齊全、功能完善，交通優勢突出于周邊城市，政策環境優于周邊城市。”市委政策研究室社會科科長蔡廣林表示，應該看到，與發達城市相比，目前我市物流業無論是在總量方面，還是在主體規模上仍然偏小，缺乏一批市場擴張力和核心競爭力強的現代物流企業；城鄉商業設施大部分是小門面，缺少大型、專業的企業和場所，缺乏市場集群、專業板塊來支撐現代流通。也就是說，像西部物流、華譽物流、東嶺物流等規模大、功能全、營運模式先進的企業在寶雞還不多。同時，部分公路不暢通，物流技術裝備水平不高，標準化、信息化水平低等，也是制約我市物流業發展的瓶頸。 

　　蔡廣林就此提出三點建議：一是要加快建設區域性物流中心。全面加快陳倉物流園區二期建設，確保物流企業年內入園；繼續推進中國鈦產業交易中心、東嶺集團金屬材料、陜汽零部件等物流配送中心建設，構建現代物流體系。二是加快建設區域性商貿中心。提升經二路核心商業區功能，加快高新東區核心商業區建設步伐，全面推進石壩河、清姜、福譚、上馬營、代家灣、陳倉 6個區域性商業中心建設，積極引進國內外知名連鎖企業，建設高等級酒店，大力發展休閑娛樂業和中介服務業。三是加快建設區域性專業市場，提升建設一批大型商品批發交易市場，啟動實施一批標準化專業市場項目。 

　　同時，西部物流有限公司董事長張鵬認為，寶雞應該通過提高與周邊地區市場路網的對接水平，實現商貿物流的“無縫隙”互動，達到高效、便捷、低成本的現代物流目標，進而全面提升寶雞城市物流、區域物流和國際物流能力，如此才能形成大商貿、大市場、大吞吐、大物流的現代市場體系格局，最終使區域性商貿物流中心城市的地位在寶雞得到確立。 

　　市商務局市場科副科長、經濟師李軍安說，不關注流通的農業是一個不完整的農業，“三農”工作的核心是農民增收，必須使農民辛辛苦苦種出來的農產品在市場上換回“真金白銀”。因此，從某種意義上講，流通比種養還重要。擺在大家面前的問題是，一方面，農民普遍反映消費生活“不方便，不安全，不實惠”，另一方面，農產品流通體系基礎薄弱，農民“賣難”問題仍然突出，直接影響農民增收。此外，農村信息化服務滯后，存在“三不”現象，即不知道市場需求什么，搞不清種什么；不知道賣給誰，不能擴大生產；不知道行情，賣不了好價錢。這些都延緩了農村市場化進程，成為新農村建設的瓶頸。 

　　針對上述問題，李軍安建議，除過中省下達的項目資金外，市財政應該每年安排較多的專項資金，全力支持農產品流通體系建設，在市區建設大型農產品物流中心，在每個縣區建設農產品綜合批發市場，在鄉鎮和重點村建設專業市場，形成三級農產品流通服務網絡，暢通農產品銷售渠道；支持農民專業技術合作組織從事農產品加工或參股龍頭企業的營銷體系，讓更多的優勢主導農產品進入“商貿物流”這條便捷的銷售通道，使之“零距離”對接市場，實現農民增收。