建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地
2010-10-28 13:28:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
一條條高速公路,串起巴山蜀水;一座座山鄉(xiāng)村落,展露如畫新顏;一個個新興產(chǎn)業(yè),緊追時代前沿;一道道清泉碧水,點(diǎn)綴美麗家園……國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,四川省迎來經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的十年。尤其在汶川大地震后,各方群策群力,一個“新天府之國”正在崛起。
改善交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)西部交通樞紐
風(fēng)馳電掣一線牽,成渝雙城變同城。4年后,一條設(shè)計時速350公里的高速鐵路————成渝城際客運(yùn)鐵路專線,將串起成都、重慶這兩座我國西南地區(qū)重要的特大中心城市,成為兩地間社會經(jīng)濟(jì)通連的“主動脈”。成渝之間,1小時即可實現(xiàn)互通。
成蘭、成貴、成西、成渝鐵路以及川藏、川青等出川通道的建設(shè),再加上成灌快鐵、成綿樂城際鐵路等一批快速通道的建設(shè),以建設(shè)西部綜合交通樞紐為重點(diǎn),一批重大標(biāo)志性、支撐性鐵路建設(shè)項目的規(guī)劃和開工,大力提升了四川省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的保障能力。
在四川省政協(xié)副主席解洪看來,交通一體化將引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動,促進(jìn)沿線城市和地區(qū)加快發(fā)展!霸诮煌òl(fā)展的基礎(chǔ)上,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)正在形成成德綿樂、成內(nèi)渝等多道縱橫交織的‘經(jīng)濟(jì)走廊’,逐步構(gòu)建起發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)!
2009年5月,四川省發(fā)布《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》,從2009年起到2020年,全省將投資10866億元,以建設(shè)出川大通道為重點(diǎn),全面建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐。西部綜合交通樞紐建設(shè)涉及公路、鐵路、水運(yùn)、航空等重大項目107個,總投資11804億元。
四川省省長蔣巨峰表示,按照構(gòu)建大樞紐、建設(shè)大通道、繁榮大流通的思路,四川省主動對接國家“五橫四縱四出境”交通網(wǎng)絡(luò)布局,建設(shè)貫通南北、扎實推進(jìn)西部綜合交通樞紐規(guī)劃實施,這是四川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的先導(dǎo)性戰(zhàn)略,是事關(guān)四川百年發(fā)展的根本性戰(zhàn)略。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的大大改善,是西部大開發(fā)10年來四川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個縮影。經(jīng)過10年的努力,四川省西部綜合交通樞紐的骨干框架已經(jīng)奠定。目前,全省進(jìn)出川通道已經(jīng)有15條;各種運(yùn)輸線路總里程達(dá)23.1萬公里,比西部大開發(fā)前增加了1倍多,其中高速公路通車?yán)锍?188公里、在建里程2955公里,建成后將達(dá)到5100多公里。四川的鐵路、民航機(jī)場建設(shè)也日新月異。
以建設(shè)西部綜合交通樞紐帶動大開放,由此贏得先機(jī),促進(jìn)大開發(fā)。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,四川經(jīng)濟(jì)總量增長2.87倍,年均增速達(dá)11.6%。世界500強(qiáng)企業(yè)如今已有150余家入駐四川,比10年前增加了1倍多。另外,全省實際利用外資和到位的省外資金分別是10年前的3倍多和60倍。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 著力改善民生
“想不到,短短幾年時間,我們過上了和城里人一樣的生活!背啥际衅呀h復(fù)興鄉(xiāng)陳壩村村民嚴(yán)國祥眼中滿是滿足和自豪。他家院里停著新購的小轎車,三室一廳的住房干凈亮堂。房前的社區(qū)廣場上,健身器材一應(yīng)俱全。幾年前,自從嚴(yán)國祥將自家的15.6畝土地出租給中新公司獼猴桃產(chǎn)業(yè)園,將家搬進(jìn)配套設(shè)施齊全的陳壩社區(qū)后,他的生活就發(fā)生了大變樣:每年可以領(lǐng)取約9800元擔(dān)保公司的土地租金,在園區(qū)管理獼猴桃,每個月還有1100元的工資收入。
這樣的變化,來自蒲江縣復(fù)興鄉(xiāng)通過政府引導(dǎo)性投入、民間資本主體投資實施的全域土地整理。農(nóng)民、合作社、企業(yè)“三位一體”的新型合作關(guān)系,使農(nóng)民不僅有土地租金,還有務(wù)工薪金和分紅股金等收入。目前,復(fù)興鄉(xiāng)已吸引了多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)入駐發(fā)展特色獼猴桃產(chǎn)業(yè),逐步呈現(xiàn)出規(guī);、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展態(tài)勢。
近年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力的增強(qiáng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作的推進(jìn),四川省城鄉(xiāng)人民的生活水平大大提高。2009年,四川省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13904元,過去10年年均增長9.8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4462元,年均增長9.2%。
與此同時,四川省改善和保障民生工作力度逐年加大,投入逐年增加。2008年起,四川省開始實施以就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理為主要內(nèi)容的“八項民生工程”。2009年,“八項民生工程”各項目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。101個小項目標(biāo)中,有78個小項超計劃完成任務(wù),占目標(biāo)總數(shù)的77.23%。2009年“八項民生工程”的投入資金預(yù)算總額達(dá)800億元,比2008年多投入299億元。民生保障支出在全省全年一般預(yù)算支出中所占比重超過6成,全省財力增量中近8成用于民生保障支出。據(jù)悉,四川省今年將繼續(xù)加大資金投入和工作力度,實施民生工程。民生工程項目將在2009年基礎(chǔ)上新增“民族地區(qū)幫扶工程”和“文化體育工程”兩個大項,成為“十項民生工程”。
四川省委書記劉奇葆表示,改善民生是西部大開發(fā)的核心。要圍繞中央的部署和要求,正確處理強(qiáng)省和富民的關(guān)系,在加快發(fā)展中更好地保障和改善民生,全面建成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
加快經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
在西部大開發(fā)的10年中,四川的科技創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級不斷加快。以建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心,建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品(21.80,-0.37,-1.67%)深加工基地為主要內(nèi)容的“三中心、四基地”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
按照“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,四川省著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)等,努力形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。成綿樂廣遂電子信息產(chǎn)業(yè)帶、成德資自宜瀘裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、成德綿南資汽車產(chǎn)業(yè)帶、攀西釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)帶、成樂眉雅綿硅產(chǎn)業(yè)帶、川南沿江重化工產(chǎn)業(yè)帶、川東北天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶、成遂南達(dá)紡織服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶正在形成。與此同時,按照國家主體功能區(qū)建設(shè)要求,以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī),四川省加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),分類推進(jìn)成都平原、川南、攀西、川東北和川西北五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局,推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
繁忙的瀘州港,高大的橋吊矗立如林,碼頭的裝卸工作正在緊張有序地展開。來自成都龍泉驛區(qū)、用于出口的成品汽車集裝箱,正在經(jīng)由瀘州港運(yùn)輸。
川南瀘州,地處川滇黔渝四省市接合部,擁長江黃金水道之利,既是聯(lián)結(jié)成渝經(jīng)濟(jì)圈和南桂昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要通道,也是四川與長三角、泛珠三角及東南亞地區(qū)聯(lián)系的主要通道。近年來,瀘州與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)尤其是成德綿經(jīng)濟(jì)帶的合作日益深化。港口物流業(yè)的發(fā)展,成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)行業(yè)間破除障礙,合作發(fā)展的一個縮影。
“通過瀘州港進(jìn)行物流配送,四川一汽豐田等汽車企業(yè)一年就可以節(jié)約物流成本近億元。”龍泉驛區(qū)物流辦常務(wù)副主任張燕說。作為“四川成都公路口岸”的龍泉驛區(qū),近年來正在積極建立四川省公水聯(lián)運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)中心。龍泉驛區(qū)制造的整裝車以及需要的零配件可直接通過公路運(yùn)輸快捷抵達(dá)瀘州港,進(jìn)而連通海內(nèi)外市場。張燕表示,這條效率高、成本低、效益好的公水聯(lián)運(yùn)“黃金通道”,已經(jīng)成為成都市與長江水運(yùn)港口對接的重要物流中心。
與此同時,一條投資4.8億元、全長14公里的瀘州港進(jìn)港專用鐵路正在建設(shè),建成后,瀘州港將與成都青白江鐵路集裝箱中心站實現(xiàn)無縫銜接,集裝箱可以從中心站直接運(yùn)到瀘州港碼頭下水,大大提升貨物的運(yùn)輸效率。按照《成都市人民政府瀘州市人民政府關(guān)于港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,到2012年底前,成都、瀘州間將開通城際集裝箱運(yùn)輸車,每天達(dá)到200班次以上,開通成都、瀘州間鐵水聯(lián)運(yùn)鐵路貨運(yùn)“五定班列”,建立成瀘間進(jìn)出口貨物便捷通關(guān)協(xié)作機(jī)制。此外,成都還與樂山共同建設(shè)岷江航道,為德陽裝備制造業(yè)開發(fā)通暢的大件運(yùn)輸出川通道。
解洪認(rèn)為,“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要建設(shè)國家重要產(chǎn)業(yè)基地,培育西部地區(qū)最具競爭力的經(jīng)濟(jì)增長極,建設(shè)統(tǒng)一市場是關(guān)鍵!
在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”的建設(shè)中,成都都市圈增長極、成渝通道發(fā)展軸、環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊之間的市場一體化建設(shè)快速推進(jìn),區(qū)域合作正在進(jìn)一步深化。