訥河是中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)、甜菜之鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)大豆主產(chǎn)地。近年來(lái)，訥河市致力于描繪科學(xué)求發(fā)展、和諧奔小康的宏偉藍(lán)圖，全力打造富裕、文明、和諧的新訥河，訥謨爾河畔展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新氣象。這其中的原因不僅是因?yàn)榈赜蜻|闊資源豐富，也不是因?yàn)樵G河是齊市九縣(市)中唯一的縣級(jí)市，而是源于訥河綜合實(shí)力的整體提升。 
　　面對(duì)當(dāng)今競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭，如何實(shí)現(xiàn)訥河的快發(fā)展、大發(fā)展，訥河決策者在審視歷史、審視市情過(guò)程中，清醒地看到，思想觀念陳舊、經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱、自我投入不足，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的癥結(jié)，制約了訥河的更好更快發(fā)展。深刻的認(rèn)識(shí)，輔以縝密的思考，訥河確定了“農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)立市、興業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，而破題點(diǎn)落在了大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目上。
　　抓企業(yè)，上項(xiàng)目，訥河人曾嘗過(guò)甜頭。上世紀(jì)七八十年代，味精廠、啤酒廠等令兄弟縣市羨慕的“五朵金花”是訥河的驕傲。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，因各種各樣的原因，“五朵金花”相繼凋零，訥河的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也陷入了長(zhǎng)期低迷狀態(tài)。近年來(lái)，訥河市領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)訥河人進(jìn)行了不斷的工業(yè)強(qiáng)市的探索，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積攢了后勁。
　　抓企業(yè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，方向在哪？訥河需要什么樣的企業(yè)？什么樣的工業(yè)結(jié)構(gòu)能真正轉(zhuǎn)變?cè)G河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？思考，思考，再思考，訥河的決策者給出了答案：依托資源，但絕不能依賴資源；盤活存量，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)，培育“三新”產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，以此促進(jìn)訥河經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
　　認(rèn)識(shí)決定思路，思路產(chǎn)生辦法。今天的訥河人，在抓企業(yè)、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目上摸索出不少實(shí)招兒：從理順抓項(xiàng)目體制入手，相繼出臺(tái)了《關(guān)于訥河市項(xiàng)目工作專題推進(jìn)方案》、《訥河市工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》、《訥河市招商引資優(yōu)惠政策》等多個(gè)文件，強(qiáng)力推行以“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套班子”為主的包保責(zé)任制，對(duì)超億元的大項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行“一事一議、特事特辦”，讓企業(yè)全身心地投入到生產(chǎn)建設(shè)之中；從解決項(xiàng)目建設(shè)各自為戰(zhàn)、松散推進(jìn)這一老大難問(wèn)題入手，通過(guò)成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等辦法，完善了科學(xué)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制；從思想的大解放入手，深刻剖析部門利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益間關(guān)系，輔以訥河市委“四個(gè)正確對(duì)待”思想教育的開(kāi)展，既提高了廣大干部謀劃、爭(zhēng)取、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目的能力，也在全市上下?tīng)I(yíng)造出以項(xiàng)目建設(shè)成效比貢獻(xiàn)、論政績(jī)、定進(jìn)退的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。正是這種競(jìng)爭(zhēng)氛圍的形成，使各部門服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性大大提高，也使訥河變成投資的熱土。
　　今年，訥河市強(qiáng)力推進(jìn)的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，超億元大項(xiàng)目就有24個(gè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)63.16億元。梳理這些超億元大項(xiàng)目，這里面既有著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市向農(nóng)產(chǎn)品加工大市轉(zhuǎn)變的9個(gè)食品加工類項(xiàng)目，還有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新能源、新材料、新生物項(xiàng)目各3個(gè)，更有打牢根基的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和改善百姓生活的民生項(xiàng)目。
　　嘮起訥河人的服務(wù)，投資商們打心眼里滿意。雖說(shuō)時(shí)隔兩年，但黑龍江恒陽(yáng)食品(集團(tuán))有限公司的總經(jīng)理徐鵬飛仍對(duì)2008年12月底的那件事記憶猶新。當(dāng)時(shí)，企業(yè)急需拿到畜產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)證，如兩天內(nèi)辦不下來(lái)，出口歐洲的合同就要擱淺，還得賠償外方高額的違約金�？商觳浑S人愿，一場(chǎng)暴風(fēng)雪阻斷了訥河通往齊市的公路，企業(yè)的司機(jī)是南方來(lái)的，看到冰雪路面就犯愁。怎么辦？正當(dāng)企業(yè)急得焦頭爛額的時(shí)候，到企業(yè)了解生產(chǎn)情況的訥河市委辦主任王敏二話不說(shuō)，頂風(fēng)冒雪開(kāi)車?yán)�著工商、技術(shù)監(jiān)督和企業(yè)的同志直奔齊市。100多公里的路，整整開(kāi)了4個(gè)多小時(shí)，終于在當(dāng)天辦完了相關(guān)手續(xù)。徐鵬飛說(shuō)，恒陽(yáng)落戶訥河已經(jīng)5年了，常打交道的涉及工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、國(guó)土等30多個(gè)部門，不但沒(méi)有刁難企業(yè)的，還想方設(shè)法幫著企業(yè)解決困難、爭(zhēng)取政策。企業(yè)組建農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局幫著企業(yè)從省里爭(zhēng)來(lái)了1400萬(wàn)元扶持資金；建兩個(gè)大規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，畜牧局工作人員跑市進(jìn)省，不僅幫著辦下了世行貸款，還使企業(yè)享受到青貯補(bǔ)貼；建東北地區(qū)最大的冷鏈物流中心，發(fā)改委工作人員幫著跑省立項(xiàng)，爭(zhēng)得300萬(wàn)元物流建設(shè)專項(xiàng)資金；向吉爾吉斯斯坦出口凍牛肉，訥河市國(guó)稅局工作人員忙了兩天兩夜，在申報(bào)期的最后一天完成了申報(bào)，使企業(yè)享受到出口退稅優(yōu)惠政策。
　　“保姆”式的服務(wù)，深深打動(dòng)了恒陽(yáng)的高層。董事長(zhǎng)陳陽(yáng)友說(shuō)，在訥河投資，選擇的不僅僅是資源環(huán)境，更重要的是選擇了訥河的人文環(huán)境。這種人文環(huán)境，給人一種到家的感覺(jué)。這種感覺(jué)，讓陳陽(yáng)友把北京的總部搬到了訥河，還通過(guò)他的人脈關(guān)系引來(lái)了多家合作伙伴，并于今年的9月15日組建了由九家企業(yè)構(gòu)成的黑龍江恒陽(yáng)食品(集團(tuán))有限公司。
　　今天的恒陽(yáng)，固定資產(chǎn)已超過(guò)5億元，形成了集農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、畜禽屠宰、肉制品深加工、連鎖銷售、冷鏈物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)公司，創(chuàng)造了一體化經(jīng)營(yíng)的“恒陽(yáng)模式”。而每年9個(gè)億的資金流動(dòng)量，20萬(wàn)畝的耕作面積、2萬(wàn)頭肉牛的養(yǎng)殖、50萬(wàn)頭生豬的養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品的深加工等，保守估算將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近400億元的現(xiàn)金流，直接或間接安置萬(wàn)人就業(yè)。集團(tuán)將用3—5年的時(shí)間，在美國(guó)納斯達(dá)克上市融資。
　　在訥河，像恒陽(yáng)享受到的禮遇無(wú)處不在，總投資3.9億元的普邦明膠黑龍江生物科技有限公司就時(shí)刻有一種“上帝”的感覺(jué)。說(shuō)起普邦明膠，有一種老兵新傳的味道。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的訥河市明膠廠到黑龍江中比生物科技有限公司，從長(zhǎng)期停產(chǎn)到年產(chǎn)2000噸藥用骨明膠，實(shí)現(xiàn)稅金2000萬(wàn)元，訥河用了近二十年時(shí)間；而從中比生物到普邦明膠，訥河用了不到2個(gè)月時(shí)間。按理說(shuō)，中比生物的生產(chǎn)規(guī)模在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥用骨明膠領(lǐng)域已經(jīng)是數(shù)一數(shù)二的了，但訥河人的眼界卻不僅僅局限于國(guó)內(nèi)，要想讓這個(gè)新醫(yī)藥領(lǐng)域的企業(yè)穩(wěn)立潮頭，必須走出國(guó)門，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。今年6月，當(dāng)比利時(shí)塔桑德樂(lè)生物科技集團(tuán)與中比生物公司進(jìn)行到合作前的關(guān)鍵階段時(shí)，訥河市委、市政府就明確表態(tài)：要人出人，要利給利，盡全力促成中比明膠的跨國(guó)合作。與外商合作，涉及30多個(gè)部門，程序繁瑣而復(fù)雜，正常情況下最少需2到3個(gè)月才能辦完的手續(xù)，訥河用了不到10個(gè)工作日就搞定了。
　　今年8月27日，中比生物與比利時(shí)塔桑德樂(lè)集團(tuán)正式簽約，比方投資5755.8萬(wàn)美元，共同組建普邦明膠黑龍江有限公司。合作后，普邦將邊生產(chǎn)、邊擴(kuò)產(chǎn)，三年內(nèi)將明膠生產(chǎn)能力擴(kuò)大到6000噸，成為國(guó)內(nèi)最大的明膠生產(chǎn)企業(yè)。
　　記者與投資1.5億元的洋航科貿(mào)公司、投資1.8億元的恒陽(yáng)腸衣生化公司、投資1.6億元的藍(lán)天新型建筑材料公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交談，走南闖北的他們都有一個(gè)共同感受：在訥河投資辦廠，既有資源，又有人文環(huán)境，給人一種到家的感覺(jué)。
　　訥河著力打造的軟環(huán)境，不僅催生了生產(chǎn)力的大發(fā)展，還展現(xiàn)出旺盛的生命力。截至今年8月末，訥河規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)35家，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6.2億元，利稅總額實(shí)現(xiàn)2.6億元，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.2億元，同比分別增長(zhǎng)了97.1%、192.1%和58.3%。
　　活力的增強(qiáng)，財(cái)政可支配能力的增加，讓時(shí)刻把“民需為本”掛在心頭的訥河決策者加快了改善民生的腳步。強(qiáng)力推進(jìn)的24個(gè)超億元大項(xiàng)目中，泰和大市場(chǎng)、嘉泰建筑材料裝飾廣場(chǎng)、恒達(dá)天然氣項(xiàng)目及興旺糧食20萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)4個(gè)民生項(xiàng)目，正緊鑼密鼓地建設(shè)著，所有工程有望于年底前交付使用。今年以來(lái)，訥河用于改善民生的投資大幅度增加。其中，投入“兩改”資金19億元，改造泥草房50.5萬(wàn)平方米，25個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目增加居住面積110萬(wàn)平方米。
　　環(huán)境的優(yōu)化，民生的改善，大大提升了訥河的集聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地，以食品精深加工、生物醫(yī)藥、新型建材、新能源、環(huán)�？萍紴橹鞴羌艿娜�新工業(yè)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)已初具規(guī)模。它，成長(zhǎng)于訥河探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之中，蘊(yùn)含了無(wú)窮的潛力和希望。