海關(guān)新政致攜帶iPad入境受限
2010-11-11 16:22:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
裸奔回國? 旨在打擊電子產(chǎn)品走私的海關(guān)新政引越管越寬,查稅旋風(fēng)從iPad刮到了化妝品、名牌包,境外消費(fèi)似被套上了“金箍”。
中國的海外留學(xué)生最近有些不爽。一個(gè)美國留學(xué)論壇上,名為“請廣大國外同學(xué)注意,以后回國請裸奔”的帖子蓋起了高樓。
這是因?yàn),海關(guān)開始“較真”了。他們依據(jù)早已頒布的公告,入境居民旅客攜帶在境外獲取總值超過5000元人民幣的個(gè)人自用物品,要求對超出部分征稅。對不可分割的單件物品,如名貴手表、名牌手提包等,則要全額征稅。
5000元人民幣能帶什么?或許留學(xué)生回國前真的要盤算一下了,歐米茄手表要不要摘下來?反正iPhone4也能看時(shí)間,不過帶了iPhone4就不得不把佳能EOS拋下了,iPad更不用想了。另外,順便再考慮一下,要不要把身上那家阿瑪尼的商標(biāo)遮掉?
“裸體進(jìn)關(guān)”固然是夸張的戲言,但不少“果粉”已經(jīng)遭遇了狙擊。如果你從香港飛往上海或法蘭克福,看上去又很像一個(gè)電子產(chǎn)品粉絲(比如背著個(gè)巨大的雙肩包),那你很可能被海關(guān)要求打開行李搜查。如果恰巧里面有一臺iPad,而你又拿不出申報(bào)單,很遺憾,你將付出1000元“買路錢”,雖然你買這臺“電子護(hù)墊”可能只花了3000多元。
不久前剛從香港歸來的康翎很郁悶,因?yàn)檫@一切恰巧發(fā)生在他身上,更令他抓狂的是,自己的iPad是一個(gè)月前在上海買的,只不過他有一個(gè)大多數(shù)人都有的壞習(xí)慣:出關(guān)前申報(bào)時(shí)馬馬虎虎!白约河玫囊惨欢悾喼笔茄氵^拔毛!彼脑庥龅玫脚笥褌兊钠毡橥,也引起了大家對最近海關(guān)嚴(yán)查iPad的焦慮。
為什么鉚牢iPad
為什么海關(guān)鉚牢了iPad?也許可以用“槍打出頭鳥”來解釋:因?yàn)樗L(fēng)頭最健。
“世界上最遠(yuǎn)的距離,是你買了蘋果四代,而我買了四袋蘋果。”對“果粉”來說,更遠(yuǎn)的距離是:蘋果店就開在家門口,預(yù)約單上卻有幾百個(gè)名字排在你前面。
富士康的加工速度和蘋果的鋪貨速度決定了內(nèi)地“果粉”需要漫長等待,如果不把蘋果的“饑渴營銷”戰(zhàn)略算在內(nèi)。
香港作為全球iPad“價(jià)格洼地”,令無數(shù)“果粉”、水客和黃牛趨之若鶩,一臺最熱銷的16GB版iPad售價(jià)為3888港元,約合3300多元人民幣,而同款在內(nèi)地售價(jià)為4300元人民幣, “果粉”的一次自由行可以消除“饑渴”,還能獲取1000元的差價(jià)。而水客在香港深圳之間,一臺iPad可賺400多元,每天出手兩三臺就是千元收入。
海關(guān)開始“較真”,“出血”的不止是水客,還有習(xí)慣了游香港捎幾樣新鮮玩意兒回家的普通消費(fèi)者。根據(jù)規(guī)定,iPad被歸類入20種不予免稅商品中的微型計(jì)算機(jī)一項(xiàng),旅客從境外獲得攜帶入境必須繳稅,完稅價(jià)格為每件5000元,稅率為20%。
有人不樂意了:征稅的稅基誰說了算?在香港購買的iPad才3000多元,但在確定稅基時(shí)定為5000元,而且現(xiàn)在很多電腦產(chǎn)品(比如上網(wǎng)本)價(jià)格根本不到5000元,如果一律計(jì)為5000元,顯然是不公平的。
“5000元的稅基不是針對iPad!鄙虾=煌ù髮W(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)研究所所長助理汪蔚青解釋道,“早在2007年海關(guān)就制定了《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類表》和《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》。電子產(chǎn)品型號配置不同,價(jià)格差異很大,面市一段時(shí)間價(jià)格會(huì)跌很多,很難對每一個(gè)產(chǎn)品去單獨(dú)定價(jià)!
對此,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉?jiǎng)t公開表示,根據(jù) WTO貨物貿(mào)易項(xiàng)下的海關(guān)估價(jià)協(xié)議,如果消費(fèi)者向海關(guān)納稅,應(yīng)以正常交易價(jià)格繳納稅款。也就是說,如果消費(fèi)者在香港以3000元購買了iPad,那么最終應(yīng)該以3000元作為稅基。
有學(xué)者針對屠新泉的觀點(diǎn)提出,《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》中“適用范圍”一項(xiàng)表明,“該協(xié)議適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物!庇绕渲档靡惶岬氖,“非商業(yè)性進(jìn)口,包括旅客入境物品或行李郵遞物品等”被列在“不適用本協(xié)議”的幾種情況中。換句話說,旅客攜帶入境的iPad屬于個(gè)人物品,并非貨物,不應(yīng)該拿海關(guān)估價(jià)協(xié)議說事兒。
可是,假設(shè)一臺全新的iPad以“正常進(jìn)口”的渠道入境,應(yīng)按照“正常交易價(jià)格”——比如3000元作為稅基納稅,而旅客包里那臺半新不舊,屏幕上還有指印、油跡的iPad反而要按照5000元交稅,這個(gè)道理很多人是想不通的。
物品還是貨品
旨在打擊電子產(chǎn)品走私的海關(guān)新政引越管越寬,查稅旋風(fēng)從iPad刮到了化妝品、名牌包,境外消費(fèi)似被套上了“金箍”。
依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署2010年第54號公告》規(guī)定,在“自用、合理數(shù)量”范圍內(nèi),對入境居民旅客攜帶的在境外獲取總值超過5000元人民幣的個(gè)人自用物品,和對入境非居民旅客攜帶擬留在中國境內(nèi)總值超出2000元人民幣的個(gè)人自用物品,僅對超出部分征稅。對不可分割的單件物品,如名貴手表、名牌手提包等,則要全額征稅。
事到臨頭,即使你攜帶的蘋果產(chǎn)品或佳能相機(jī)是國外早已下架的舊款,海關(guān)關(guān)員也不會(huì)聽你喋喋不休、甚至聲嘶力竭的解釋。衡量是不是“境外獲取”,看的是你在出境前是不是申報(bào)。
比如說,在機(jī)場你從皮夾里掏出身份證,而這只皮夾正好是愛馬仕的,你忘了在出境前為它申報(bào),不管這只皮夾的邊角是不是磨損了,都可能被看作“境外獲取”,算在5000元的“總值”之內(nèi)。
海關(guān)新政成了一把雙刃劍,打擊代購的同時(shí)也令普通旅客怨聲載道,有人形容這是“把孩子和臟水一起潑掉”。說到底,貨物和物品之間那條線太模糊。
海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人在今年8月曾經(jīng)解釋說,根據(jù)《海關(guān)法》,我國對進(jìn)境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對象,適用不同的管理要求。具有牟利性的商品,不是物品,而是貨物。對于貨物,無論價(jià)值多少,都要照章納稅。
但在具體執(zhí)行上,“自用”是個(gè)模糊的概念,海關(guān)沒法斷定你買的蘭寇香水是送給同事還是拿到網(wǎng)店出售,可以量化的只有“合理數(shù)量”。
“5000元一刀切,就是為了在操作上更便捷。實(shí)踐上很難區(qū)分?jǐn)y帶入境的商品是自用還是牟利,要看數(shù)量是否合理,除了煙、酒和20種不予免稅的產(chǎn)品以外,5000元以內(nèi)的攜帶品一般情況下默認(rèn)為自用,享受免稅。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉榮表示。
“果粉”聚集的各大論壇上都能看到如何在香港購買iPad逃避關(guān)稅的技術(shù)帖。有一招似乎得到廣泛認(rèn)可:準(zhǔn)備一臺裝有各種iPad應(yīng)用軟件的筆記本,保護(hù)膜和保護(hù)套一份,在香港購得iPad之后把軟件裝進(jìn)去,貼上保護(hù)膜,裝上保護(hù)套,制造出“使用中”的假象,不過最重要的一步是,出關(guān)前先申報(bào)。
但汪蔚青教授指出,這煞費(fèi)苦心的一系列流程有一個(gè)明顯漏洞:出關(guān)填寫申報(bào)表時(shí),要詳細(xì)注明iPad或是其他電子產(chǎn)品的序列號,這是獨(dú)一無二的“身份認(rèn)證”。
從理論上來說,這一招可以用于赴港購買奶粉、化妝品、名牌手袋等各種不需要填寫序列號的商品,旅客只要出關(guān)前在申報(bào)表上勾滿一堆商品,入關(guān)時(shí)即可堂而皇之地帶回來。
設(shè)想這樣一個(gè)場景:美華從深圳到香港看望堂姐美儂,看到客廳里有一只LV的圓桶包,隨口贊了兩句。美儂說:是舊的,你不嫌棄的話就拿去背吧。什么時(shí)候不喜歡了,還給我就是了。
美華或許會(huì)欣然接受,但是且慢!按照目前海關(guān)的規(guī)定,美華在出關(guān)前沒有申報(bào)過這只LV挎包,帶入關(guān)時(shí)很可能會(huì)被征稅,而且名牌手袋屬于不可分割物品,要按照全額征稅,稅率為20%。這款圓桶包市場價(jià)大約2萬港幣,就要被征4000多元人民幣,當(dāng)然,前提是海關(guān)按照市場定價(jià)來制定這款包的稅基。
如果美華想要借到這只包,又避免被海關(guān)課以重稅,該怎么辦?她需要先回深圳,再去一次香港,在出關(guān)前申報(bào)一下LV挎包。不過,還是需要一點(diǎn)運(yùn)氣,就是海關(guān)官員在她出關(guān)時(shí)沒有要求美華出示一下這只僅僅存在于申報(bào)單上的LV包。美華從堂姐家取了挎包再入關(guān),出具申報(bào)單,順利的話可以過關(guān)。
只是這樣的話,也太……太折騰了吧!
有專家指出,“海關(guān)會(huì)查看你的港澳通行證,如果顯示短期內(nèi)多次出入關(guān),而且申報(bào)表上又填了一堆商品,很可能會(huì)檢查你的行李里面到底有沒有這些東西!
海關(guān)你忙得過來嗎
海關(guān)和消費(fèi)者之間的斗智斗勇不斷在升級。
價(jià)格優(yōu)勢支撐起香港“購物天堂”的地位?尚Φ氖,“天堂”里最熱門的除了“Apple”,還有真正的紅富士蘋果。
隨著香港與深圳的物價(jià)出現(xiàn)“倒掛”,深圳主婦們流行“去香港打醬油”。有媒體算了一筆賬:“在深圳賣2塊錢一包的食鹽,香港超市賣1.1港元,折合人民幣才9毛多;紅富士蘋果深圳已賣到6塊錢一斤,平均一個(gè)都要4塊錢,而同樣大小的蘋果在香港10港元能買四個(gè);深圳的雞蛋已經(jīng)漲到9毛錢一個(gè),差不多大小的雞蛋在香港惠康超市23港元就能買30個(gè),折成人民幣一個(gè)還不到7毛錢;10卷裝的維達(dá)衛(wèi)生紙,深圳的超市賣32.5元,香港超市才賣28港元;750毫升裝的飄柔洗發(fā)水深圳超市賣39塊錢,香港61港元就能買兩瓶……”
面對一批批提著雞蛋、牛奶和蘋果從香港返回深圳的家庭主婦,海關(guān)即使想要“稅稅平安”,恐怕也心有余力不足了吧。
哪里有價(jià)差,哪里就有黃牛。若是家庭主婦將砂糖、食鹽、有機(jī)醬油成箱扛回內(nèi)地倒賣(價(jià)值在5000元以下),相信賺回的不止是深圳、香港之間40元錢的路費(fèi)。畢竟,海關(guān)很難判斷你箱子里的5罐奶粉是自家孩子吃的,還是要放到淘寶小店賣的。
海關(guān)的這種困窘讓人聯(lián)想起很多年前的一個(gè)場景:大超市剛剛進(jìn)入內(nèi)地時(shí)顧客如潮,盥洗室里人滿為患,有些人把貨架上的內(nèi)衣、絲襪十條八條地穿在身上,皮鞋“以舊換新”,燒雞、飲料統(tǒng)統(tǒng)吃進(jìn)肚子,然后大搖大擺地走出門去,管理方根本束手無策。
監(jiān)管需要成本,人多就是“力量”。
問題的關(guān)鍵還是價(jià)格落差。人們不免要問:為什么東西都那么貴呀!
一個(gè)WiFi版16GB的iPad,香港的售價(jià)比在德國或法國便宜200美元。不過如果把海關(guān)查稅風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)票錢算上,這兩個(gè)國家的“果粉”更應(yīng)該考慮去盧森堡旅行,那里的iPad比法國和德國便宜35美元。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志列過一張各個(gè)國家和地區(qū)的iPad價(jià)格表,德國和法國高居榜首,iPad售價(jià)近700美元;其次是英國和西班牙,在680美元左右;盧森堡是歐洲的“價(jià)格洼地”,如果把收入考慮進(jìn)去,盧森堡的消費(fèi)者買iPad最合算,他們只需花費(fèi)人均GDP的0.8%就能買到一臺。香港和美國iPad稅前定價(jià)最低,但美國各州對iPad征收銷售稅,所以香港仍是全球“價(jià)格洼地”。
iPad國際市場的售價(jià)高于美國,蘋果CEO史蒂夫·喬布斯將此歸咎于稅收。根據(jù)英國法律,產(chǎn)品售價(jià)必須包含約18%的增值稅,16GB WiFi版iPad在英國售價(jià)為429英鎊,稅前價(jià)格僅為365英鎊。iPad在德國的售價(jià)高于其他歐洲國家,是因?yàn)榈聡畡倓偼ㄟ^向計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品征收版權(quán)稅的法律。
iPad在中國的售價(jià)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》列舉的15個(gè)國家里居中,雖然中國是iPad的加工地,但中國工廠生產(chǎn)的蘋果筆記本先要被運(yùn)往香港,再運(yùn)到內(nèi)地銷售,被征收20%的進(jìn)口稅。
溢價(jià)情況不止出現(xiàn)在進(jìn)口電子產(chǎn)品上,“中國制造”的耐克鞋在美國商店賣165美元一雙,在中國卻要賣到190美元;中國組裝的索尼寬屏電視機(jī)在美國的百思買賣800美元一臺,消費(fèi)者在國美看到的價(jià)格要高出30%。
中國是以向西方消費(fèi)者輸送低價(jià)商品而聞名的“世界工廠”,本國居民卻沒享受到廉價(jià)的好處。
美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》在報(bào)道這種反常情況時(shí)稱,跨國公司在中國抬高產(chǎn)品價(jià)格,是“做了個(gè)理智的決定”。他們采取的策略是,用高價(jià)將自己的產(chǎn)品打造成一種奢侈品!皩τ谝粋(gè)城市居民年收入不過2800美元的國家來說,這似乎很反常,但高價(jià)往往會(huì)給產(chǎn)品帶來額外聲譽(yù)!敝袊南M(fèi)階層正在興起,消費(fèi)高價(jià)的國際品牌產(chǎn)品讓人們感覺“在買中產(chǎn)階級的生活”。當(dāng)然,這也使制造者的最低工資線上升。
一言以蔽之:此地錢少,人傻。所以,在美國是工薪階層一大桶一大桶往購貨車?yán)锶拥谋ち,到了中國就成了用迷你小勺表演情調(diào)的奢侈品。用刻薄一點(diǎn)的話來概括,“腦殘”也有成本。
幸虧哈根達(dá)斯在常溫下會(huì)溶化,否則海關(guān)的監(jiān)管目錄上肯定又要添上一項(xiàng)了——他們真的要累壞了!