搶抓機遇 福建發(fā)展新跨越
2010-11-21 22:01:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
編者按:進入“十一五”收官之年,我省經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,今年前三季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長21%,增速居全國第11位,比去年同期提升7位;三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額281.84億元,同比增長64.8%;累計進出口789.3億美元,同比增長37.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16580元,同比增長10.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5734元,同比增長10.9%;全省366個在建重點項目累計完成投資1394億元,同比增長32.5%。
今年夏天,省委省政府提出“大干150天,打好五大戰(zhàn)役”,各地比學(xué)趕超、跨越發(fā)展,重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等戰(zhàn)役如火如荼展開。五大戰(zhàn)役全面推進,是近年來我省把握重大歷史機遇、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持經(jīng)濟強勁增長勢頭的一個縮影。
“十一五”期間,我省牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持加快海西建設(shè)的重大歷史機遇,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟社會各項事業(yè)顯著進步,人民生活不斷改善,“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展任務(wù)全面實現(xiàn)。
輝煌的“十一五”,為我省在新的五年里全面推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
搶抓機遇的五年:海西戰(zhàn)略帶來福建發(fā)展新機遇、新動力
“十一五”的五年,福建駛上了跨越發(fā)展的快車道。
2004年1月,海西戰(zhàn)略首次亮相省兩會。此后多年,這一戰(zhàn)略構(gòu)想持續(xù)得到黨中央、國務(wù)院的大力支持。2009年5月14日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,賦予海西全新的戰(zhàn)略定位——兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。
海西站在了一個新的起點上,福建迎來了跨越發(fā)展的重大歷史機遇。
關(guān)心海西、支持海西,成為上上下下的共識。68個國家部委、中央企業(yè)先后與我省簽署協(xié)議、紀(jì)要或備忘錄,支持海西發(fā)展;周邊省份主動融入對接;臺港澳僑對海西建設(shè)表示出極大熱情與關(guān)注;福建廣大干部群眾肩負神圣歷史責(zé)任,奮力推進海西建設(shè)。
今年春節(jié),中共中央總書記胡錦濤來閩考察,殷切希望福建深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng),努力推動福建經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待。
7月召開的省委八屆九次全會作出決議,要求全省貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神,堅持先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué),全力推動福建跨越發(fā)展。省委書記孫春蘭強調(diào):“我們必須乘勢而上、有所作為,不辜負黨中央的厚望和賦予我們的歷史責(zé)任!
科學(xué)發(fā)展的五年:經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)速度、質(zhì)量同步提升
大好機遇擺在面前,長期以來家底并不厚實的福建人“等不起、慢不得、坐不住”了。面對來自長三角、珠三角的競爭壓力,正視自身經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾突出、總量偏小、自主創(chuàng)新能力亟待提升等客觀因素,全省上下凝聚共識——好字優(yōu)先,能快則快,搶抓機遇,加快轉(zhuǎn)變,探索符合福建實際的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展之路。
五年間,抓住難得的歷史機遇,福建如沖天蛟龍,盡顯如虹氣勢,經(jīng)濟社會發(fā)展速度令人驚嘆——
全省經(jīng)濟總量從2005年的6560億元到2009年的11949億元,人均GDP從2005年的2000多美元到2009年的4800多美元,財收總收入從786.83億元到1694.42億元,均提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);
全省交通完成投資預(yù)計將達2200億元,超過“十一五”規(guī)劃目標(biāo)65%,相當(dāng)于“十五”完成投資的3倍,超過了新中國成立至“十一五”我省交通固定資產(chǎn)投資的總和;
“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)將福建帶入高鐵時代,“兩縱兩橫”高速公路主骨架,使全省75%以上縣城實現(xiàn)半小時內(nèi)上高速;
……
福建的全面提升,從量到質(zhì)——
三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的12.6:49.2:38.2調(diào)整為2009年的9.9:48.6:41.5;電子、機械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,集聚能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,已產(chǎn)生60多個產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)增加值占全省GDP17%;
圍繞14個重點產(chǎn)業(yè),推進300項、總投資700億元的產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造重點項目,建設(shè)和完善了250家以上省級企業(yè)技術(shù)中心、35個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺;不斷拓展的“6·18”項目成果交易會,已成為自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的加速器;相繼出臺的《關(guān)于貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施意見》、《福建省提升自主創(chuàng)新能力重點工作分解方案》、《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實施辦法》和《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實施辦法》等一系列政策,不斷提升自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)海西創(chuàng)新體系,謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權(quán)。
“十一五”期間,福建在發(fā)展中徹底拋棄粗放型的發(fā)展觀念,選擇了資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的綠色之路——單位GDP能耗和主要污染物排放總量被首次作為約束性指標(biāo)提出。2006至2009年,我省較好地完成了年度單位GDP能耗下降3.2%的節(jié)能目標(biāo)。在減少污染物排放方面,去年化學(xué)需氧量排放量比2005年減排4.65%;二氧化硫排放量比2005年減排8.96%,已提前實現(xiàn)了減排目標(biāo)。
在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進程中,我省還把促進區(qū)域發(fā)展一體化、全省“一盤棋”作為工作著力點——
廈門經(jīng)濟特區(qū)由廈門本島擴大到全市,發(fā)展空間擴大10倍,加速推進島內(nèi)島外一體化;上杭縣古田鎮(zhèn)等21個小城鎮(zhèn)開展試點,將逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社保一體化;整合原有港口機構(gòu),形成跨行政區(qū)劃的廈門灣、湄洲灣、福州灣三大港口群,避免了同質(zhì)低水平競爭,港口吞吐量突破3億噸。
先行先試的五年:開啟兩岸共謀福祉新篇章
建設(shè)海西,為進一步拓展閩臺交流與合作提供了新的機遇、新的舞臺。
面對機遇,福建先行先試,積極作為——
今年5月,省長黃小晶率福建省經(jīng)貿(mào)文化交流團赴臺“走親訪友做生意”,并首次跨過濁水溪來到臺南。6天里,交流團在臺灣掀起了一陣強烈的“海西旋風(fēng)”,并公布了10方面閩臺合作先行先試政策。
平潭綜合實驗區(qū)建設(shè),以其“積極探索兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的新模式”成為兩岸關(guān)注的新焦點,將成為推動兩岸交流合作和海西建設(shè)的突破口。
已連續(xù)兩年舉辦兩岸最大規(guī)模的民間交流盛會——海峽論壇,凸顯了福建運用獨特區(qū)位優(yōu)勢、實施兩岸交流先行先試政策的作為所在和歷史使命。
促進閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接。完善臺商投資產(chǎn)業(yè)目錄,吸引臺商投資建設(shè)專業(yè)園區(qū),加強閩臺行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)間的對接。去年,實際利用臺資25.3億美元,累計超過660億美元;對臺貿(mào)易額70億美元,累計超過660億美元。
拓展提升臺商投資區(qū)。制定福建省臺商投資區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和開發(fā)區(qū)拓展提升方案,積極爭取批準(zhǔn)設(shè)立泉州、漳州等臺商投資區(qū)。同時,加強臺商投資區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)功能整合,擴大“區(qū)港聯(lián)動”試點。
去年以來,特別是ECFA簽訂后,福建先行先試,建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的步伐進一步加大,已成為臺灣金融機構(gòu)登陸大陸的橋頭堡。臺灣富邦金控、統(tǒng)一證券、臺灣人壽等紛紛在福建設(shè)立分支機構(gòu)或成立合資公司,大陸新臺幣兌換試點范圍也由福建局部擴大到全省。
農(nóng)業(yè)合作是閩臺交流合作開展最長久、最深入的領(lǐng)域,并在全國創(chuàng)造了許多率先之舉。去年通過的《福建省促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》,是首個兩岸農(nóng)業(yè)合作地方性法規(guī)!笆晃濉逼陂g,兩岸加快海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)建設(shè),積極探索加強兩岸農(nóng)業(yè)合作的新思路、新舉措。建設(shè)海峽兩岸(福建)農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心、農(nóng)業(yè)科教信息交流中心、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心、種苗研發(fā)與繁育中心。
文化產(chǎn)業(yè)對接則是閩臺合作中的新亮點。先后成功舉辦了海峽兩岸文博會、圖交會、茶博會、藝博會、旅博會等重要文化產(chǎn)業(yè)活動。今年,第三屆海峽兩岸(廈門)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會共有臺灣地區(qū)22個縣市參加,簽訂兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作項目14個,簽約金額5.3511億元。
閩臺旅游合作雙贏成果顯著。五年來,按“十一五”規(guī)劃提出的制定實施閩臺旅游合作區(qū)規(guī)劃,充分發(fā)揮中央賦予我省的優(yōu)惠政策和先行先試效應(yīng),共同打造“海峽旅游”品牌,建立閩臺旅游交流與合作機制,努力建設(shè)國際知名的旅游目的地。據(jù)統(tǒng)計,去年經(jīng)福建口岸赴臺灣地區(qū)旅游人數(shù)達10.8萬人次,其中外省居民近4萬人次。閩臺旅游雙向交流也極為熱絡(luò),去年我省共接待臺灣游客123.4萬人次,占全國接待臺胞總數(shù)的27%。
站在新起點,展望即將到來的“十二五”,我們充滿期待。福建,將緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展,創(chuàng)造更加美好的明天。