一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額243.6億元，增長(zhǎng)19.0%。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額196.7億元，增長(zhǎng)19.2%；鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.9億元，增長(zhǎng)18.5%。按行業(yè)分：批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.2億元，增長(zhǎng)18.2%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.7億元，增長(zhǎng)18.8%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7億元，增長(zhǎng)21.1%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.9億元，增長(zhǎng)22.3%。 

　　進(jìn)出口總額：1-9月份，據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)總額63482萬美元，同比增長(zhǎng)88.9%，其中進(jìn)口完成50421萬美元，同比增長(zhǎng)87.4%；出口完成13061美元，同比增長(zhǎng)94.6%。 

　　實(shí)際利用外資額：1-9月份，全市實(shí)際利用外資5580.7萬美元，同比增長(zhǎng)10.8%。 

　　二、上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 

　�。ㄒ唬┥缌憧傤~繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)。前三季度，社零總額平均保持19.1%的增長(zhǎng)速度。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)消費(fèi)占全社會(huì)消費(fèi)的八成，依然是社會(huì)消費(fèi)的主導(dǎo)力量，近年來大興城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，其中一些大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)如紅山物流園區(qū)、右旗都市購物廣場(chǎng)等已經(jīng)投入正常運(yùn)營，為我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力；農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)相對(duì)薄弱，但近幾年“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等工程的實(shí)施，和農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)體系的不斷完善，使農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)巨大潛力得到巨大的開發(fā)，農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)在未來幾年內(nèi)將繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)。 

　　（二）外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)。前三季度我市出口平均保持30%以上的增長(zhǎng)速度，進(jìn)口平均保持近50%的增長(zhǎng)速度�？傮w來看，截止到目前今年我市進(jìn)出口形勢(shì)較好。國家對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)改造、擴(kuò)建、融資和各方面的資金扶持，使企業(yè)在出口產(chǎn)品的品種、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)等方面都有很大的提高，從而出口額有很大的提高。同時(shí)企業(yè)在降本增效、技術(shù)改革上狠下功夫，根據(jù)市場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的品種生產(chǎn)，淘汰或減少技術(shù)含量低、附加值低的老品種，并積極參加各類會(huì)展，積極拓展國際市場(chǎng)，有效的擴(kuò)大了進(jìn)出口額度。但國際上金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，同時(shí)不斷加劇的貿(mào)易保護(hù)主義正嚴(yán)重影響著外需復(fù)蘇，對(duì)外貿(mào)復(fù)蘇前景還應(yīng)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。 

　�。ㄈ�）利用外資和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作有效開展。前三季度，今年全市新增外商投資企業(yè)5戶，增資企業(yè)3戶，合同投資總額41256.5萬美元，同比增長(zhǎng)265%；合同外資額7250.8萬美元，同比增長(zhǎng)66%。近年來我市的利用外資質(zhì)量在不斷提高，新批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目涉及礦山開采、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，均為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。外商投資企業(yè)出口占全市出口創(chuàng)匯的半壁江山，我市資源優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我市積極開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，開拓國際市場(chǎng)，1-9月份全市簽發(fā)原產(chǎn)地證書153份，外派國際勞務(wù)輸出5人。并積極參加各類會(huì)展，推介我市商務(wù)企業(yè)，宣傳我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)組織參加了世博會(huì)、廣交會(huì)、民交會(huì)和沈陽食品博覽會(huì)等展會(huì)。 

　　（四）商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2010年，我市計(jì)劃新、續(xù)建商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目約100個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資57億元。截止到9月末，今年全市商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資45.6億元。 

　　大型商場(chǎng)及商業(yè)街區(qū)建設(shè)繼續(xù)升溫。近幾年，我市大興大型商業(yè)商場(chǎng)（購物中心）和商業(yè)街區(qū)建設(shè)，僅單體面積達(dá)5000平方米以的大型商場(chǎng)（購物中心）累計(jì)面積已經(jīng)超過100萬平方米。今年，我市新、續(xù)建大型商場(chǎng)和商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目25個(gè)，其中投資超過5000萬元的項(xiàng)目16個(gè)。紅山區(qū)航宇商務(wù)大廈、維多利購物廣場(chǎng)、印象紅山商貿(mào)中心、松山恒茂大廈、元寶山后皇朝故里商業(yè)區(qū)等項(xiàng)目已進(jìn)入工程施工階段；錦山步行街、阿旗四季花城商業(yè)區(qū)、和平街商業(yè)區(qū)、百合新城商業(yè)區(qū)二期已進(jìn)入工程收尾階段；右旗巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期、元寶山北山公園商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目已基本完工。河北“佳佳”近8000平方米超市項(xiàng)目入駐松山商業(yè)步行街。 

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)新亮點(diǎn)。今年我市新、續(xù)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，其中新建項(xiàng)目13個(gè)。寧城中京農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)一期工程計(jì)劃總投資1.9億元，占地120畝，建筑面積63400平方米。建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入超億元；克旗新開地馬鈴薯交易市場(chǎng)、翁旗玉田皋大米批發(fā)交易市場(chǎng)等產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè)極大的方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的流通；元寶山區(qū)平莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利實(shí)現(xiàn)招商，市場(chǎng)整體出租給北京新開地公司經(jīng)營。 

　　“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”發(fā)展較快。2010年，全市計(jì)劃在已有1814家的基礎(chǔ)上，新增280家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)店，到2010年底，實(shí)現(xiàn)覆蓋兩個(gè)百分百，即覆蓋100%行政村（嘎查）和100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）。同時(shí)加大農(nóng)村牧區(qū)商品配送中心建設(shè)力度，計(jì)劃新建和改造配送中心4個(gè)，強(qiáng)化商品采購、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能。目前各項(xiàng)工作正有序展開；“家電下鄉(xiāng)”進(jìn)展順利，截止9月末，全市已備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)609家，覆蓋全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。已累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品24萬臺(tái)（件），實(shí)現(xiàn)銷售額4.4億元，為農(nóng)民對(duì)付補(bǔ)貼5200萬元，我市家電下鄉(xiāng)銷售數(shù)量、銷售額、補(bǔ)貼數(shù)量均位居全區(qū)首位。自“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”在我市實(shí)施以來，充分改善了農(nóng)牧民購物環(huán)境，調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的購物積極性，有效地激活了農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力。 

　　物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年我市物流類項(xiàng)目總計(jì)15個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資20.4億元，現(xiàn)已實(shí)際完成投資24億元。繼紅山物流園區(qū)、松山物流園區(qū)、喀旗和美工貿(mào)園區(qū)之后，各地區(qū)加快物流園區(qū)建設(shè)步伐。右旗大板物流園區(qū)今年正式開工建設(shè)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)投資5000萬元，園區(qū)北外環(huán)公路修建完成，鐵路專用線路基、橋涵等線下工程全部完工，修建倉儲(chǔ)裝卸站臺(tái)一處；寧城鐵西物流園區(qū)，已實(shí)現(xiàn)投資2.5億元，已完成149畝土地的“七通一平”工作，儲(chǔ)備土地509畝,目前正在進(jìn)行園區(qū)二、三期的規(guī)劃設(shè)計(jì)。翁旗烏丹商貿(mào)物流園區(qū)已實(shí)現(xiàn)投資1.1億元，伴隨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)進(jìn)行的中昊客貨綜合運(yùn)輸區(qū)、生產(chǎn)資料交易區(qū)、農(nóng)機(jī)配件交易區(qū)、糧食倉儲(chǔ)交易區(qū)等項(xiàng)目正在積極建設(shè)中；左旗上京物流園區(qū)已實(shí)現(xiàn)投資1.2億元，完成征地1400畝，近期玉龍汽貿(mào)城、內(nèi)蒙農(nóng)資配送中心、喜德天再生資源分揀中心、通達(dá)糧貿(mào)雜糧雜豆加工等首批入園項(xiàng)目已完成發(fā)改立項(xiàng)手續(xù)，企業(yè)將入駐園區(qū)進(jìn)行場(chǎng)地平整，明年初即可開工建設(shè)。 

　　賓館酒店建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年我市新、續(xù)建三星級(jí)以上賓館酒店建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，除松山區(qū)赤峰港灣國際酒店和紅山區(qū)天王酒店項(xiàng)目外，其余6個(gè)均為新建項(xiàng)目,且分布在旗縣。這些賓館酒店的建設(shè)，將有力提升我市餐飲住宿業(yè)整體服務(wù)水平。8個(gè)項(xiàng)目今年已累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資3.6億元，其中赤峰港灣國際酒店已累計(jì)投資9000萬元，該項(xiàng)目建成后將成為我市中心城區(qū)又一地標(biāo)性建筑。 

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作穩(wěn)步推進(jìn)。前三季度，我市上報(bào)商務(wù)廳各類項(xiàng)目共38個(gè)，其中內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目7個(gè)，外貿(mào)項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃爭(zhēng)取資金約1億元。目前已經(jīng)批復(fù)資金5804萬元，已經(jīng)到位資金2704萬元。 

　　三、存在的主要問題 

　　總體來看，前三季度我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，商務(wù)工作成效顯著，但我們?cè)诠ぷ髦腥匀淮嬖谥�一些不容忽視的問題。 

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃嚴(yán)重滯后，存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。各地區(qū)大型商場(chǎng)和商業(yè)街區(qū)經(jīng)營模式相似，經(jīng)營商品相同；物流園區(qū)定位趨同，功能相近，實(shí)際上僅僅是個(gè)小的物流節(jié)點(diǎn)，沒有必要建設(shè)成幾千畝規(guī)模，造成資源浪費(fèi)；另外，城市總體規(guī)劃先天不足。新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造中，絕大部分地區(qū)商業(yè)用地不到城市建設(shè)總體用地規(guī)劃的10%，這必然將導(dǎo)致城市的發(fā)展建設(shè)摯肘于商業(yè)的先天不足；再者，規(guī)劃剛性不足。不論中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃還是各旗縣地方商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，都存在著隨意變更的現(xiàn)象。并且規(guī)劃出臺(tái)后，自發(fā)執(zhí)行，商務(wù)主管部門無力監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。 

　�。ǘ�）大型商場(chǎng)不能招大商，難以提檔升級(jí)。當(dāng)前，我市大型商場(chǎng)、購物中心大多采取的是分割劃整為零經(jīng)營的模式，難以提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。主要原因是大型商場(chǎng)、購物中心項(xiàng)目由房地產(chǎn)商開發(fā)，他們只建設(shè)，不經(jīng)營。為了加快資金回籠，而將整體建筑設(shè)施分割劃零出售，從而造成了后續(xù)的分割劃零經(jīng)營。這一現(xiàn)象在各地新建的大型商場(chǎng)和購物中心中普遍存在，致使后繼招商難，甚至因商業(yè)設(shè)施的整體性被破壞，難以形成規(guī)模經(jīng)營，而造成國內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)望而止步的不良后果。 

　　（三）資金制約，部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩。從項(xiàng)目建設(shè)具體建設(shè)情況來看，資金短缺，融資困難是制約我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。由于貸款難、融資難，加之近兩年金融危機(jī)的不利環(huán)境，我市一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)受到相應(yīng)影響。有的重點(diǎn)項(xiàng)目如新合作旗縣配送中心等因資金問題遲遲不能開工建設(shè)，有的如松山物流園區(qū)、大板物流園區(qū)等則因資金問題，導(dǎo)致建設(shè)步伐遲緩。