丁力 簡歷

　　廣東省社會科學(xué)院競爭力中心主任，經(jīng)濟學(xué)博士，教授。曾長期在浙江大學(xué)工作，主要從事產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟研究。2002年來廣東后，先后參加了《廣東省“十一五”規(guī)劃》與建議的起草工作，是每年一度的《廣東21個地市區(qū)域綜合競爭力報告》主要撰稿人�，F(xiàn)為廣東多家知名媒體的特約評論員、東莞等地政府的顧問與特約研究員。

　　廣東省委書記汪洋表示，受國際金融危機沖擊，2009年是新世紀(jì)以來，廣東經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。2010年伊始，在國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性仍較大的背景下，珠三角企業(yè)將面臨依然艱險的環(huán)境。珠三角企業(yè)如何在多變的形勢下順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展處于不敗之地？

　　日前，在中山大學(xué)高等繼續(xù)教育學(xué)院舉辦的第三十七屆高級工商管理論壇上，丁力為珠三角企業(yè)把脈經(jīng)濟走向。

　　□贏周刊記者 藍(lán)云

　　政府要跟企業(yè)風(fēng)雨同舟渡難關(guān)

　　贏周刊：一場金融海嘯讓珠三角原有的發(fā)展模式面臨了嚴(yán)峻的考驗�，F(xiàn)在金融危機的影響還在繼續(xù)，珠三角未來怎么繼續(xù)保持它的優(yōu)勢？

　　丁力：通過近期對珠三角外向型企業(yè)的調(diào)研，我覺得珠三角要想保持優(yōu)勢，應(yīng)該順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級的方向。企業(yè)必須實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心難題是技術(shù)創(chuàng)新。在金融海嘯的背景下，我建議政府花大力氣幫助企業(yè)，要動真格，要跟企業(yè)一起風(fēng)雨同舟。

　　贏周刊：珠三角是通過吸引外資進(jìn)而發(fā)展起來的�，F(xiàn)在，珠三角地區(qū)工廠林立，但大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，很多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的掌握權(quán)依然在國外。從這種情況看，繼續(xù)引進(jìn)外資，能否實現(xiàn)技術(shù)向國內(nèi)的轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？

　　丁力：在外源型經(jīng)濟模式下，技術(shù)轉(zhuǎn)移比較難。當(dāng)初拉美國家也想轉(zhuǎn)，但因為其前期過多依賴外部力量，所以其轉(zhuǎn)型有很大難度。能不能轉(zhuǎn)型，要看外來經(jīng)濟愿意不愿意轉(zhuǎn)。廣東面臨的正是這些外來經(jīng)濟沒有轉(zhuǎn)型動力的局面。

　　贏周刊：為什么這些外來經(jīng)濟缺乏轉(zhuǎn)型動力呢？

　　丁力：第一，本來這些來料加工就是靠成本優(yōu)勢，不需要多少技術(shù)含量，這些外來經(jīng)濟要轉(zhuǎn)，比登天還難。從追求低成本轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型企業(yè)，這個困難和風(fēng)險都很大。第二，外來經(jīng)濟本來就是靠技術(shù)占領(lǐng)國內(nèi)市場的，根本不需要介入到當(dāng)?shù)氐淖灾鲃?chuàng)新機制中來。因為教會徒弟餓死師父，所以我們最后發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型只能依靠自己，要靠我們的民營企業(yè)和國有企業(yè)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能“硬來”

　　贏周刊：現(xiàn)在政府非常鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。但在實際操作中，企業(yè)的轉(zhuǎn)移并不容易，可能出現(xiàn)不少問題。你認(rèn)為在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中應(yīng)需注意什么問題？

　　丁力：我認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中要防止強硬的行政干預(yù)。行政干預(yù)雖可推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但對區(qū)域財富增長造成侵蝕。

　　首先，這會對原有結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大傷害。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，不是一個簡單的車間轉(zhuǎn)移問題。一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有其內(nèi)在的環(huán)境生態(tài)鏈，對其中任何一個環(huán)節(jié)的改變都有可能帶來生態(tài)災(zāi)難。比如東莞市虎門、大朗的服裝業(yè)，必然需要印染、水洗等配套，如今將這些企業(yè)轉(zhuǎn)移走，那些成衣加工企業(yè)如不跟著走，成本必然上揚，降低市場競爭力。

　　此外，產(chǎn)業(yè)強行轉(zhuǎn)移會對珠三角小城鎮(zhèn)農(nóng)民收入形成損害。珠三角有很多農(nóng)民收入依靠房屋、廠房宿舍出租，企業(yè)大量轉(zhuǎn)移、外來工也跟隨遷移，房屋租不出去，農(nóng)民收入會受到巨大影響。發(fā)展工業(yè)的最終目的是提升全民財富，如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在失去土地后再失去生存收入渠道，顯然不是發(fā)展目的。如此高昂的成本，再偉大的政策初衷恐怕也會面臨正當(dāng)性的質(zhì)疑。

　　贏周刊：除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)的自主創(chuàng)新也是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。但企業(yè)自主創(chuàng)新面臨著非常多的困難。政府在企業(yè)的自主創(chuàng)新中應(yīng)該扮演怎樣的角色？

　　丁力：許多人認(rèn)為自主創(chuàng)新只是企業(yè)的事，實際上，自主創(chuàng)新需要整個社會轉(zhuǎn)型來配合。比如，很多政府還熱衷于招商引資，在這方面已形成政府文化，而這種文化與自主創(chuàng)新的文化格格不入。招商引資的好處在于周期短，見效快。一旦招到了資金，當(dāng)?shù)氐腉DP馬上就可以上去，經(jīng)濟效益立刻顯現(xiàn)，政治地位可以再次提高。但自主創(chuàng)新則是一個漫長的過程，不是投入一定能有成效。自主創(chuàng)新要能承受失敗，做好付出代價而沒有任何收獲的準(zhǔn)備，這與我們當(dāng)前的政治文化是沖突的。所以自主創(chuàng)新的社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變要靠政府，而不是企業(yè)�，F(xiàn)在企業(yè)都說，我不創(chuàng)新充其量是等死，而如果自己創(chuàng)新是找死。

　　民營經(jīng)濟沒有想象中的強大

　　贏周刊：在自主創(chuàng)新方面，廣東省有哪些優(yōu)勢？

　　丁力：珠三角經(jīng)濟目前并不是四面楚歌，比如廣東的民營經(jīng)濟規(guī)模在全國還是具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢；此外，廣東經(jīng)濟經(jīng)過這些年的發(fā)展，已有相當(dāng)?shù)姆e累，包括政府的財政收入，珠三角百姓的銀行存款，這些都為珠三角經(jīng)濟下一步轉(zhuǎn)型打下很好的基礎(chǔ)。

　　在自主創(chuàng)新中，廣東還是有很大優(yōu)勢。具體講，第一，廣東比較包容開放，對新生事物認(rèn)可接受；第二，廣東經(jīng)過這么多年發(fā)展，已經(jīng)積累了“第一桶金”，不用赤手空拳搞創(chuàng)新；第三，廣東參與國際經(jīng)濟程度比較高，外資盡管不愿意配合我們創(chuàng)新，但實際上，我們引進(jìn)消化技術(shù)的機會比內(nèi)地高得多；第四，廣東省有比較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展的平臺比內(nèi)地很多地方要高。

　　贏周刊：能否為廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提些建議？

　　丁力：汪洋書記的報告中提到的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個長期過程的觀點，我非常贊成，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不可能在三年、五年內(nèi)就完成，是需要十年甚至又一個三十年才能做完的事情。借鑒我們周邊的日本和韓國這兩個發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗可見，當(dāng)年在美國的庇護(hù)下，日本和韓國整整花費了三十多年才完成了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。

　　在國際經(jīng)濟環(huán)境不景氣的情況下，工業(yè)生產(chǎn)對國際訂單的依賴仍太高，由內(nèi)需推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例還很低，產(chǎn)業(yè)升級遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，民營經(jīng)濟的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有想象中的強大，去年備受關(guān)注的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象在我省也存在。上述問題都是由于政府主導(dǎo)走得太遠(yuǎn)，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有充分發(fā)揮造成的。此外，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡也是制約我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一大因素，實現(xiàn)經(jīng)濟平衡發(fā)展整體才能真正上一個臺階。

　　我認(rèn)為，廣東省實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要堅持五點：1.外源經(jīng)濟本土化；2.產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)需化；3.外貿(mào)出口效益化；4.居民收入最大化；5.區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　武廣線提升廣東物流業(yè)競爭力

　　贏周刊：你說過，珠三角的發(fā)展是靠著它毗鄰港澳的地理優(yōu)勢發(fā)展起來的�，F(xiàn)在武廣客運專線已經(jīng)開通了，廣東和內(nèi)陸省份的聯(lián)系也更加緊密了。這會對廣東的經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響？

　　丁力：客運專線運的不只是“客”。武廣客運專線開通后，坐高速公路出行的旅客會減少。它可以減輕其他交通方式的壓力，騰出更多的空間來進(jìn)行物流。畢竟，中國的鐵路和公路運輸都還很緊張。因此，客專不僅運走了旅客，還帶動了物流業(yè)的發(fā)展。

　　這是很有意思的一個問題。過去，跨國企業(yè)，如世界五百強，把珠三角定位為生產(chǎn)資料基地，叫嶺南一隅；而長三角，則理解為長江的出海口，叫縱橫南北、貫通東西�？鐕�大企業(yè)進(jìn)入中國，往往走長三角，因為覺得河運廉價，長三角的輻射力比珠三角也要強。但對現(xiàn)在的珠三角來說，已經(jīng)有京廣線了，再加上武廣客運專線，它的(人流、物流)流量會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過長江。我們所需要的世界五百強，隨著廣東和內(nèi)地的聯(lián)系加強，在投資地點上將有所調(diào)整。這對珠三角來說，也是個機遇。

　　廣東也是進(jìn)軍東盟的橋頭堡

　　贏周刊：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)全面啟動，這是否也為廣東帶來了新的發(fā)展機遇？

　　丁力：廣東可以成為和東盟發(fā)展貿(mào)易的另外一個橋頭堡。中國與東盟合作離不開廣東，離不開珠三角的參與，廣西更多地可以憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，肩負(fù)起其重要的使命。從現(xiàn)狀可以看到，東盟的金融與物流合作主要由新加坡與中國香港承擔(dān)。東盟的制造業(yè)與核心零部件主要由日本、韓國和中國臺灣企業(yè)承擔(dān)。在組裝加工環(huán)節(jié)上，東盟一些發(fā)展水平較低的國家和地區(qū)，與廣東的確存在著一些競爭、替代關(guān)系，但是這些在總體上是有限的。競爭是存在的，但這個競爭的定量研究表明它是比較明顯的，應(yīng)當(dāng)看到垂直分工的不斷分化，東盟一些國家不斷走向?qū)�業(yè)化生產(chǎn)道路。

　　廣東要借助其毗鄰港澳的優(yōu)勢，為整個東盟及中國的經(jīng)濟繁榮作出自己的貢獻(xiàn)。雖然廣西被定為與東盟合作的橋頭堡，但我認(rèn)為在與東盟的合作當(dāng)中，廣東可以成為另一個橋頭堡。橋頭堡可以不止一個。廣西是靠近越南、老撾等國的橋頭堡，廣東是與新加坡、馬來西亞、印度尼西亞合作的橋頭堡。