在熱烈的掌聲中，縣委書記柯昕野代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十三屆委員會向大會作題為《打造城市化工業(yè)化港口物流新平臺  以沿海大開發(fā)推進(jìn)玉環(huán)科學(xué)發(fā)展》的報告�？玛恳霸趫蟾嬷姓f，去年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們克難奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。面對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞縣第十三屆黨代會第三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，各項事業(yè)取得新進(jìn)展，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，保穩(wěn)促調(diào)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，名列全國中小城市綜合實力百強(qiáng)第27位。 
　　柯昕野說，過去的一年，在困難重重的形勢下，我們?nèi)〉眠@些成績，實屬不易！這是全縣廣大干部群眾迎難而上、克難奮進(jìn)的結(jié)果。但在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
　　針對我縣今后一個時期的戰(zhàn)略謀局，柯昕野指出，戰(zhàn)略謀局引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。戰(zhàn)略謀局的科學(xué)性，直接關(guān)系區(qū)域發(fā)展的速度和質(zhì)量。從時勢看，國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動，浙江省已將沿海開發(fā)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇和戰(zhàn)略節(jié)點，臺州市也作出了主攻沿海的戰(zhàn)略部署。玉環(huán)沿海開發(fā)大有作為。從縣域看，玉環(huán)擁有灘涂圍墾形成的空間優(yōu)勢、工業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、天然形成的港口資源優(yōu)勢等沿海開發(fā)三大難得優(yōu)勢。這三大優(yōu)勢是玉環(huán)今后發(fā)展的潛力所在，我們要在新一輪區(qū)域競合發(fā)展中搶占制高點，必須強(qiáng)化城市化，突破以往局限于本島建成區(qū)范圍推進(jìn)城市建設(shè)的模式，充分利用玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的資源區(qū)位優(yōu)勢，以新城建設(shè)拓展城市新空間、打造產(chǎn)業(yè)新平臺、營造人居新環(huán)境、展示玉環(huán)新形象，努力實現(xiàn)城市化和工業(yè)化互動發(fā)展；必須以沿海開發(fā)為戰(zhàn)略突破口，充分發(fā)揮我縣較為厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港口潛在資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，推動玉環(huán)從陸域時代邁向海陸聯(lián)動時代。
　　為此，柯昕野強(qiáng)調(diào)指出我縣沿海開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，就是以建設(shè)玉環(huán)新城加速城市化，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提升工業(yè)化，以培育港口物流中心走向國際化，努力打造溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重要戰(zhàn)略樞紐。其中，打造城市化新平臺，是沿海開發(fā)的戰(zhàn)略引擎；打造工業(yè)化新平臺，是沿海開發(fā)的戰(zhàn)略基點；打造港口物流新平臺，是沿海開發(fā)的戰(zhàn)略關(guān)鍵。
　　柯昕野指出，2010年，是推進(jìn)沿海大開發(fā)、打造發(fā)展新平臺的啟動實施之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃、啟動編制“十二五”規(guī)劃的承接轉(zhuǎn)換之年，做好新一年的工作至關(guān)重要。今年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，大力實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，致力打造城市化、工業(yè)化和港口物流新平臺，加快建設(shè)溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重要戰(zhàn)略樞紐，努力推進(jìn)玉環(huán)科學(xué)發(fā)展。建議指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7%，財政總收入增長5%，地方財政收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農(nóng)民人均純收入增長8%。
　　柯昕野強(qiáng)調(diào)，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強(qiáng)思想建設(shè)，組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，制度建設(shè)以及反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)，為玉環(huán)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶，打造三大新平臺。建設(shè)玉環(huán)新城，打造城市化新平臺，要以理念為先導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以啟動區(qū)塊建設(shè)為核心，以生態(tài)建設(shè)為依托；加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造工業(yè)化新平臺，主要是實施“后危機(jī)應(yīng)對十策”，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)集聚升級、大力培育新興產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)、推進(jìn)市場多元發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加大招商引資力度、狠抓節(jié)能降耗、保障企業(yè)安全運(yùn)行；建設(shè)海峽兩岸商品交易物流中心，打造港口物流新平臺，要以國家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸（玉環(huán)）商品交易物流中心為新契機(jī)，抓好物流中心建設(shè)、對臺直航常態(tài)化、港口建設(shè)以及物流貨源組織。同時，通過打造三大新平臺，促動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在做強(qiáng)二產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做優(yōu)一產(chǎn)，做大三產(chǎn)。強(qiáng)化四大支撐，保障沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)順利推進(jìn)。強(qiáng)化用地支撐，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，實現(xiàn)漩門三期圍墾工程堵壩合攏，啟動建設(shè)用海報批，堅持以“畝產(chǎn)論英雄”；強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，圍繞打造全縣“半小時”交通圈，堅持大項目帶動大交通，堅持“堅強(qiáng)電網(wǎng)”建設(shè)，大力加強(qiáng)城市防洪泄洪體系建設(shè)；強(qiáng)化資金支撐，堅持國資、銀資、外資、民資聯(lián)動，積極探索沿海開發(fā)多元化投融資方式，引導(dǎo)多元資本有效投入；強(qiáng)化人才支撐，加大人才本土化培養(yǎng)力度，發(fā)揮地方高等教育和職業(yè)教育作用，加大招才引智力度。注重五大統(tǒng)籌，為沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)營造良好環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，致力改善民生，要堅持把新增財力的三分之二以上用于民生建設(shè)，著力破解當(dāng)前民生領(lǐng)域四大節(jié)點問題；統(tǒng)籌改革發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力；統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)定，強(qiáng)化平安建設(shè)，切實提高群眾安全感和滿意度；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)宜居家園，要圍繞創(chuàng)建省級生態(tài)縣，推進(jìn)生態(tài)系列和綠色系列創(chuàng)建活動，努力打造“綠色玉環(huán)”。
　　柯昕野指出，縣黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，是縣委向全縣人民作出的莊重承諾。要實現(xiàn)目標(biāo)，必須凝心聚力、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實。各級、各部門一定要加快把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，迅速匯成建設(shè)新平臺、推進(jìn)大開發(fā)的強(qiáng)大合力。廣大黨員干部一定要以玉環(huán)發(fā)展為己任，以敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、只爭朝夕的干勁，潛心謀事，用心做事，創(chuàng)一流業(yè)績。
　　柯昕野強(qiáng)調(diào)，沿海開發(fā)正當(dāng)其時，新的征程已經(jīng)啟航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，傾力打造三大新平臺，全力推進(jìn)沿海大開發(fā)，為實現(xiàn)玉環(huán)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！