□鄭州市人民政府市長趙建才
    鄭州具有發展現代物流業得天獨厚的優勢
    鄭州地處中原腹地，北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，是河南省省會，全省政治、經濟、文化中心。悠久的歷史、優越的區位和豐富的資源，使鄭州成為中國重要的交通通信樞紐、著名商埠、中國八大古都之一、中國歷史文化名城、中國優秀旅游城市、世界歷史都市聯盟城市和新亞歐大陸橋上的重要中心城市。特別是近幾年來，鄭州經濟發展迅速，城市建設日新月異，各項事業蒸蒸日上，在中國中部崛起的戰略部署中發揮了帶頭作用。因此，鄭州發展現代物流業具有良好的基礎和較為明顯的優勢。
    一是鄭州是全國鐵路、公路、航空兼具的綜合性重要交通樞紐，在中國經濟發展格局中，具有承東啟西、貫通南北的重要作用，是重要的商品生產及貨物集散地、全國商貿中心改革試點城市。連接中國南北、東西的兩大鐵路主干線——京廣鐵路和隴海鐵路以及京珠、連霍高速公路在此交匯，形成中國交通的十字大交叉。107和310國道以及鄭州境內和18條公路干線，構成了四通八達的公路交通網絡，為全國7個公路交通主樞紐城市之一。鄭州新鄭機場是新亞歐大陸橋東段規模最大的4E級國際機場，保障能力在全國機場中處于先進水平。南亞、東北亞以及我國經濟發達的東部地區，要實現與亞歐在中西部地區的交往，其重要通道就是要經過鄭州這一交通樞紐。完善、便捷、發達的鐵路、公路、航空交通優勢，使鄭州乘火車可在一日內、乘飛機在兩小時內抵達中國所有經濟中心城市，公路500公里半徑之內更是覆蓋近3.5億人口，從而為鄭州發展現代物流業奠定了重要的交通基礎。
    二是鄭州信息化基礎較好，是重要的通信樞紐。近年來，鄭州市國民經濟和社會信息化建設發展很快，信息基礎設施建設、電子政務、電子商務、軟件產業和信息服務業等，在全國占有重要位置，是全國城市信息網絡服務及商業信息網絡系統建設試點城市。同時，鄭州是中國三大郵政樞紐之一，其郵件經轉量和吞吐量在中國均居第二位。公共物流信息平臺建立了一個連接政府、物流行業職能管理部門、物流需求方、運輸企業、個體車輛、銀行、保險等物流行業相關部門的物流公共服務平臺——鄭州現代物流信息公眾服務平臺，為物流企業提供信息采集與發布、網上辦公、電子交易、倉儲、配送、運輸管理、企業自主建站、GIS/GPS定位系統等全方位信息化服務。
    三是鄭州是擁有最完備物流集散條件的城市之一。鄭州的交通樞紐地位，造就了規模龐大、設施先進與運輸、集散相配套的基礎設施。鄭州北鐵路編組站是亞洲規模最大的列車編組站，編組管理全部實現了計算機控制和電氣化作業。鄭州鐵路東站是中國最大的零擔貨物中轉站，年貨運周轉量占全國的十分之一，這里還是新亞歐大陸橋中國境內最大的集裝箱貨場。目前，鄭州共擁有鐵路一類、二類口岸各1個，航空一類口岸和公路二類口岸各1個，貨運在鄭州可聯檢封關直達國外。鄭州還擁有規模龐大的倉儲建筑設施500多萬平方米及數十條專用鐵路線。完備的物流集散設施為鄭州發展現代物流業提供了得天獨厚的條件。
    四是鄭州擁有廣闊的潛在購買市場和較強的輻射帶動力。鄭州市是中國人口和經濟大省河南省的省會，是中原城市群龍頭城市，擁有近1億人口的廣大市場。鄭州區位優勢明顯，在中國經濟發展格局中，無論是東引西進，還是南北對流，都處于十分重要的戰略位置。重要的交通要道和商品集散地的地位，奠定了鄭州經濟腹地的廣大。通過鄭州可以把西部的礦產和資源東輸，可以將東部的設備和技術西引，可以使南部的商品北上，可以送北部的物資南下，所有這些都為鄭州發展現代物流業提供了豐富的內涵。
    五是鄭州商貿流通業具有較好的發展基礎。早在3600年前，鄭州即以商代王都聞名天下。中國商業、商人即起源于此。改革開放以來，這里誕生了新中國第一家規范化商品現貨批發市場，哺育了新中國第一個商品期貨交易所，發生了影響全國國有商業改革進程并由傳統經營理念向現代經營理念邁進的著名 “商城”。如今的鄭州，商廈林立，名店遍布，批發市場建設獨領風騷，商品交易活動風起云涌，已經成為中國內陸地區商貿活動最活躍、最集中的城市之一。
    六是鄭州物流業發展初具規模。南方香江集團、青島澳柯瑪集團、北京林德國際貨運代理公司等國內知名物流企業先后在鄭州投資興建物流園區；英國MK航空公司、約旦皇家航空公司、烏干達DAS貨運航空公司等先后開通鄭州至中東、北非的國際貨運航班。鄭州本地物流企業發展迅速，河南中郵物流、鄭州交運集團、豫鑫物流、長通物流等本土物流企業業務量不斷攀升。丹尼斯配送中心年配送額近10億元，河南豫鑫物流年貨運量600萬件，河南長通物流目前下設8個配送中心、100多個分支機構。此外，鄭州鐵路口岸成功開通了鄭州至青島、連云港的貨運專列。公路港、鐵路港、航空港、信息港 “四位一體”的物流體系日益完善，鄭州在中西部地區的物流樞紐地位進一步強化。
    鄭州將向國際物流中心邁進
    為抓住國家促進中部地區崛起和新一輪國際國內產業轉移的戰略機遇，提升鄭州在全球物流格局中的樞紐功能和地位，根據郭庚茂省長 “要高起點、高標準做好鄭州國際物流中心規劃工作”的指示精神，在現有規劃的基礎上，采用國際招標的形式，委托羅蘭·貝格國際管理咨詢公司、科爾尼 （上海）企業咨詢有限公司開展 《鄭州國際物流中心戰略暨規劃布局》咨詢服務，為鄭州市現代物流業發展進行戰略定位研究和編制發展規劃。
    新規劃的國際物流中心位于鄭州國家經濟技術開發區以南，新鄭航空港區以北，京珠高速以東，規劃面積85平方公里。重點建設6大功能區，分別是內陸最大的集裝箱調運樞紐、創新的公路貨源交易平臺、沿海基本港的內陸港區、綜合保稅區、中高端產業物流基地、核心商務區。最終將鄭州國際物流中心打造成中西部領先的綜合內陸無水港，重要的航空貨運基地，輻射全國的區域分撥中心，以供應鏈管理為核心競爭力的全球領先現代物流中心。
    根據新規劃，未來鄭州物流業將按三個階段建設發展，2010~2015年為起飛階段，以內陸港建設為核心，兼顧區域物流和本地配送，初步建立起以海鐵聯運為基礎、航空貨運為補充，以集裝箱運輸為核心競爭力、輻射東西兩向的復合型國際物流中心。成為覆蓋中西部的內陸無水港、輻射中亞歐洲的東方陸港和初具規模的國際航空貨運基地，輻射中西部的分撥中心，輻射中原城市群的本地配送中心。2016~2020年為提升階段，以提升服務水平和延伸服務空間為核心，大力發展航空與公鐵聯運、建立起以綜合聯運為基礎，以物流企業總部基地為核心競爭力的中西部領先的綜合型國際物流中心，具備國際影響力的航空貨運基地之一。成為中西部領先的綜合型內陸港，輻射全國的區域分撥中心，輻射河南省及周邊部分地區的配送中心。2021~2030年為成型階段，以推進物流服務全球化能力為核心，建立以中國高端產業和消費市場物流需求為基礎，以供應鏈管理為核心競爭力的全球領先現代物流中心。成為中國中高端工業制成品的全球分撥中心之一、中國進口消費品分撥中心之一、全球航空貨運網絡的關鍵樞紐之一。
    在總體發展目標框架下，鄭州將建設國際一流的物流及基礎設施系統，包括物流運營設施和交通基礎設施。以國際物流園區和空港物流園區為一級節點，重點覆蓋國際物流區和域物流中心節點職能。西部物流園區作為大宗重載貨物及其相關工業的物流支撐平臺。以南部和北部兩個物流服務園區作為服務鄭州市及周邊地區的分撥和配送職能的功能區。充分利用現有物流中心，通過遷建、商貿與物流分離逐步淘汰的方式將其升級改造為商貿節點和服務“最后一公里”的物流服務實體。在國際物流園區建立兩個以集裝箱中心站、兩個公路物流港、一個綜合保稅港區為核心的物流基礎設施。在空港物流園區建立一個空鐵聯運貨站、一個公路物流港、一個綜合保稅區為核心作用的物流基礎設施。西部物流園區則預留和建設西部鐵路貨運站和公路物流港各一個。
    為了使這些物流設施間形成通暢高效的互聯，鄭州市建立連接北部物流服務區，貫通四港，抵達南部物流服務區的環城鐵路貨運專線，并將鐵路專用線引入國際物流園區、經開區和鄭汴產業帶等核心產業區。同時，規劃良好的路網結構將進一步完善各物流結點間的互聯互通，最終形成國際領先、分工明確、便捷通達、運轉高效的新型國際化物流體系。
    鄭州還將構建有競爭力的物流及其關聯產業生態，包括現代物流產業體系和高物流依賴度的制造和商貿產業體系。在現代物流產業方面，為有效支撐國際物流中心的發展定位，鄭州積極吸引各類型龍頭企業投資，主要包含多式聯運服務商如國際船運公司、國際鐵路公司、港口和國內多式聯運鐵路公司；干線運輸服務商如鐵路及公路運輸服務商；高附加值的倉儲配送服務商如進出口及國內倉儲配送服務商，還需要引入領先的物流配套服務商即供應鏈管理服務商、物流公共信息平臺和物流融資平臺。在制造和商貿產業方面，鄭州重點發展汽車、食品、紡織、裝備等本地優勢的制造產業，并大力吸引電子信息等向中部轉移的制造產業。此外，還將打造面向中亞俄羅斯和美日歐地區的國際貿易平臺，建立覆蓋中原城市群、輻射中西部的消費分銷產業體系。針對不同制造及商貿產業，吸引領先的專業物流企業提供專業物流服務。
    支持現代物流業發展的政策措施
    鄭州市委、市政府將采取一系列措施，加快物流業發展。近期鄭州市委、市政府將出臺 《關于加快現代物流業發展的意見》，在稅收征繳、土地價格、市場準入等方面提出具體的優惠政策，為物流業發展創造寬松的環境。
    一是市政府設立1億元的物流業專項資金，用于物流重大項目建設配套和物流企業發展。
    二是對入駐國際物流園區的企業，其上繳的地方留成部分采取免五減五的措施，即前五年免征，后五年減半征收。
    三是對入駐國際物流園區的企業用地價格采取一企一策，靈活掌握，確保企業投資成本最優化。
    四是參與當地物流企業重組、改造的，涉及舊城改造的城市配套費減半征收。
    五是積極為企業提供后勤保障服務，企業證照辦理采取一站式服務，全程代辦。
    “泱泱華夏發源地，茫茫中原第一城”。加快發展鄭州現代物流業，是時代發展和社會發展的迫切需要。鄭州作為中部地區重要城市，經過多年積累，綜合經濟實力日益增長強，正在進入一個快速發展的新階段。鄭州市場經濟體系完善，投資環境優良，經濟發展迅速，社會事業繁榮，具有適合現代物流業發展的優惠政策和其他綜合環境，最具發展現代物流業潛質。
    總之，鄭州市委、市政府決心用10~20年時間，將鄭州市打造成中西部領先的綜合內陸無水港，重要的航空貨運基地，輻射全國的區域分撥中心，以供應鏈管理為核心競爭力的全球領先現代物流中心。