● 戴慶成 
中國(guó)財(cái)經(jīng)熱點(diǎn) 
《規(guī)劃》披露，前海已被定位為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)和其它專業(yè)服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 
戴慶成　報(bào)道 
香港 
　　被喻為“特區(qū)中的特區(qū)”的深圳市前海區(qū)，至2020年將有望發(fā)展成為國(guó)際性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，生產(chǎn)總值達(dá)到人民幣1500億元（254億新元）。 
　　由深圳市政府主辦的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》說(shuō)明會(huì)，昨天在香港舉行。這也是今年8月26日國(guó)務(wù)院對(duì)《規(guī)劃》作出批復(fù)以來(lái)，深圳政府首次正式對(duì)《規(guī)劃》作出說(shuō)明。 
　　《規(guī)劃》披露，前海已被定位為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)和其它專業(yè)服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)前海會(huì)在2012年完成土地平整，之后三年完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)。 
　　根據(jù)《規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，前海合作區(qū)將建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國(guó)際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，形成國(guó)際化程度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，成為世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。 
　　《規(guī)劃》還預(yù)料，前海在2015年的地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到500億元人民幣，到2020年可達(dá)到1500億元人民幣。 
　　出席說(shuō)明會(huì)的深圳市委書(shū)記王榮透露，《規(guī)劃》批復(fù)之后，深圳市最近制定了《加快推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的工作意見(jiàn)》，對(duì)前海開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，明確了五項(xiàng)主要任務(wù)和八項(xiàng)重點(diǎn)工作，初步梳理了86項(xiàng)明年要完成的具體工作任務(wù)。 
五項(xiàng)主要任務(wù) 
　　他說(shuō)，當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)以下五個(gè)方面的工作：一是加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化前海的區(qū)域交通樞紐地位。預(yù)計(jì)到2012年，前海與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系將比較通暢，可以開(kāi)展大規(guī)模的商業(yè)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。 
　　二是加快推進(jìn)前海立法工作，包括學(xué)習(xí)借鑒香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在前海營(yíng)造符合國(guó)際通行規(guī)則的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)香港和國(guó)際投資者的吸引力。 
　　三是加快推進(jìn)前海綜合規(guī)劃編制工作。借鑒國(guó)際一流城市中心區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，致力把前海打造成規(guī)劃一流、設(shè)施完善、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市標(biāo)志區(qū)。目前，相關(guān)部門(mén)正在抓緊開(kāi)展綜合規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，爭(zhēng)取明年上半年形成綜合規(guī)劃方案。 
　　四是加大招商引資；五是加大引入人才引進(jìn)力度。 
　　至于外界關(guān)注的法律管轄問(wèn)題，王榮說(shuō)，“我相信前海實(shí)施的，不會(huì)是大陸法律，也不會(huì)是香港法律，而是一個(gè)特殊的法律環(huán)境。” 
　　今年8月，在深圳特區(qū)建立30周年之際，國(guó)務(wù)院明確了把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，打造中國(guó)的“曼哈頓”。 
　　對(duì)此，在香港出席前海發(fā)展規(guī)劃說(shuō)明會(huì)的國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山形容，前海規(guī)劃是迄今為止國(guó)家批準(zhǔn)的地域面積最小的區(qū)域規(guī)劃，但其“擔(dān)負(fù)特殊使命，有著特殊要求�！� 
　　他指出，為支持前海合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，中央明確了財(cái)政稅收、土地政策、口岸服務(wù)等方面的相關(guān)配套支持政策。 
　　比如，注冊(cè)在深圳的保險(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在前海的企業(yè)提供國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅；注冊(cè)在前海的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅等等。 
　　此外，鑒于前海合作開(kāi)發(fā)涉及到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制改革、法律適用等重大問(wèn)題，國(guó)務(wù)院還明確提出要建立由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、香港、廣東省、深圳市等各方參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)前海合作發(fā)展中重大問(wèn)題的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 
　　范恒山說(shuō)，“這種機(jī)制安排在國(guó)家近幾年批準(zhǔn)的數(shù)十個(gè)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策文件中是不多見(jiàn)的，體現(xiàn)了中央對(duì)前海合作開(kāi)發(fā)的特別關(guān)注和高度重視�！�