平南縣地理位置優越，處在郁江、潯江的交匯處，也就是處在西江流域的中間部分，是西江經濟帶中最有利于開發，最能快速產生效應的黃金地段。擁有公路、水路、鐵路三位一體的綜合交通樞紐網絡，資源豐富，特產眾多，發展物流中心的區位優勢非常明顯。現在，隨著“十二五”規劃的即將實施和國家對廣西發展的進一步重視，尤其是西江黃金水 -

道的開發，西江經濟帶的建設，平南迎來了千載難逢的發展機遇。如何搶抓機遇，推進港工城一體化,大力發展現代物流產業，優化產業結構，轉變經濟增長方式，促進現代產業集群發展，是研究平南加快發展的一個十分重要課題。這里就如何把平南打造成為對接粵港澳的桂東南區域性現代物流中心，從可能性、制約因素和戰略舉措三個方面談一些設想和認識。 

    一、平南打造對接粵港澳的桂東南區域性現代物流中心的可能性 

    經濟全球化使工業企業、商業企業和流通企業間的融合與聯盟日益頻繁，為物流業的發展奠定了堅實的基礎，物流業對經濟發展的巨大貢獻，已被許多國家的實踐所證實。當前，平南大力發展現代物流產業，打造對接粵港澳的桂東南區域性現代物流中心，已經具有以下幾個方面的優勢和可能性。 

    （一）符合國家的發展戰略。促進物流業的發展，形成完整的產業鏈和供應鏈，對于調整結構、轉變方式，促進生產、拉動消費，增加就業、降低企業成本都非常必要。有專家測算，在社會流通領域中，我國的物流成本占GDP的比重近20％，而美國的比重只有10％，比美國高出近一倍。高位的物流成本占據了制造業巨大的利潤空間。為了化解金融危機對國民經濟的影響，降低企業生產成本，提升企業應對危機的能力，實現制造業與物流業互動發展，從整體上提高我國產業競爭力，國家出臺了十大產業振興規劃，現代物流業被國務院列入十大產業振興規劃之一。 

    （二）符合搶抓機遇加快發展的現實需要。平南毗鄰泛珠三角經濟圈，地處華南經濟圈、西南經濟圈和泛北部灣經濟圈結合部，是北部灣經濟區與珠三角地區聯結的重要節點城市，距廣州、香港、澳門分別為380、510、495公里，西靠大西南，距南寧、柳州分別為310、300公里，是大西南東向出海的便捷通道，具有承東啟西的獨特區位優勢。而且平南擁有豐富的礦產資源、農副產品資源、旅游資源、人文人力資源，與周邊城市具有極強的功能互補性。近年來，平南縣堅持“工業立縣”戰略，大力發展園區經濟，狠抓項目建設，縣域經濟總量和發展水平不斷攀升。當前已初步形成以華潤水泥（平南）有限公司為龍頭的建材業、以蠶桑加工和釀酒為龍頭的農產品加工業、以酒精和農藥為龍頭的化工業、以出口創匯為導向的竹木芒藤工藝品編織業等四大大產業。縣域經濟的快速發展帶來的生產和消費需求，必然對物流業發展提出更高的要求。在多區域合作中，平南處于東部、西南、東盟三大經濟交匯點。平南要加速輻射融入東部、西南、東盟三大經濟圈，不但要在加工配套上甘當配角，在農副產品供應上爭當主角，也應該在發展平南、服務桂東南、桂中周邊地區輻射粵、港、澳大都市的商貿物流基地建設上爭當主角。 

    （三）符合加快西江經濟帶建設的需求。2009 年 12 月，《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（國發〔2009〕42號）正式實施，明確提出“兩區一帶”的區域發展總體布局，強調“要加快形成西江經濟帶”、“抓緊研究制定西江經濟帶發展規劃”、“加快西江黃金水道開發，提高通航能力，形成鐵路、公路、水路相互銜接、優勢互補的綜合交通運輸體系，有效降低綜合物流成本，為產業拓展、提升、聚集提供有力支撐”。完善產業布局，推進沿海沿江率先發展，積極打造西江經濟帶產業集聚優勢。有港口、高速鐵路、高速公路、有四通八達的二級公路的區位條件優越的平南，加上土地資源、人力資源相對充足，發展物流的前景廣闊，構建對接粵港澳的桂東南區域性萬畝現代物流中心正當其時。 

    （四）符合區域分工協作需要。平南要在西江經濟帶建設布局上找準自己的戰略定位，必須要積極打造粵、港、澳，西南、東盟等大城市的后花園、優質農副產品供應基地、加工制造業配套基地，承接東部產業轉移前沿基地，現代新興產業集聚基地，這些定位是對平南現實狀況的準確把握，已經有了一定的現實基礎，并且前景十分美好。物流業作為平南標融入粵、港、澳，服務廣西、服務大西南和服務東盟的重要產業，在實質性工作上還沒有破題，這與平南所具備的區位、資源、環境等優越條件并不相稱。粵、港、澳等作為我國重要的區域性中心城市，隨著城市規模的擴張，土地供應逐漸趨緊，用地價格上漲，建設成本不斷上升，而發展物流業需要相對較多的土地資源。根據物流企業的特征，區域性倉儲物流中心，一般應選擇離主城區有一定距離，水陸交通便捷，能夠在較大范圍上輻射周邊城市的地區。隨著南寧-廣州高速鐵路、柳州-肇慶高速鐵路和貴港-梧州高速公路、荔浦-鐵山港高速公路、柳州-平南公路的加快建設，平南日益形成的公路、水路、鐵路三位一體的交通樞紐網絡，平南將處在廣州、南寧、柳州一個半小時經濟圈內，是廣西聯系沿江城市、南下廣州的重要交通節點城市之一，為北部灣與珠三角、大西南在現代物流業和現代服務業對接注入更大活力。平南土地資源相對豐富，建設成本相對低廉，是打造萬畝區域性物流中心的理想場所。 

    （五）符合平南推進港工城互動發展戰略構想的客觀需要。依托港口建設促進港工城互動帶動地方經濟快速發展，已成為沿江、 沿海城市發展區域經濟的一條成功捷徑。平南屬于西江經濟帶的重要縣域，處于國家發展戰略的重要地位，區位優勢明顯，擁有良好的天然深水岸線，具有發展臨港經濟的優越條件。依托港口建設，推進港工城互動，構建縣域發展新的增長極，是平南加快發展、實現富民強縣的希望所在、關鍵所在。當前，平南正在謀劃全面推進 “五個一”工程，“抓住一個機遇”，即緊緊抓住國家提出的西江經濟帶開發的這一重大機遇，全力謀劃平南發展； “圍繞一個中心”，就是要圍繞全面振興平南經濟，加速平南發展這個中心任務來開展工作；“實施一個戰略”，即大力實施港工城一體化這一發展戰略，在全局高度上準確把握平南發展方向；“打造一個平臺”，即全力整合平南優勢，打造最有利于外資投資創業、最有效集聚資源的發展大平臺；“突破一個重點”，即大力推進現代物流產業發展，以現代商貿物業的優先和強勢發展，帶動平南工業化、城鎮化、信息化發展。在推進港工城互動發展戰略里面，關鍵就是要大力突破現代物流產業發展這個重點，以發展現代物流產業為支撐，推進產業集群發展，從而實現“富民強縣”。 

    二、打造對接粵港澳的桂東南區域性現代物流中心的問題和困境 

    平南已把發展現代物流產業提上重要議事日程，但是在起步階段，要在短期內實現快速發展還存在諸多制約因素。主要體現在： 

    （一）在觀念上尚缺乏對現代物流的認識。現代物流是指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、代理、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息處理等多項基本活動有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。在歐美、日本，物流觀念早已深入人心，任何與生產制造有關的部門都與物流分不開。但在平南發展物流產業還是一個新課題，不少企業對現代物流的整體認識仍然比較模糊，缺乏在這方面的投資研究，導致平南企業在物流產業上的投資甚少。在服務意識方面，還沒有真正確立起“用戶至上”的服務觀念。延伸服務也只局限在餐飲、洗浴、住宿和汽車維修方面。缺乏現代物流那種優質高效的經營模式。 

    （二）港口的配套基礎設施建設還不夠完善。港口管理設施、技術設備以及管理手段還比較落后，與現代化港口相比還有一定距離。一方面，由于歷史原因，除華潤（平南）碼頭和武林港之外，其余碼頭為泊位簡陋裝卸，所使用的岸線尚需要國家或自治區的批準。另一方面，雖然武林港進港公路，進港鐵路正在加緊籌建中，沿江口岸線的申請、申辦國家二類口岸等工作都還要進一步完善。 

    （三）是經濟發展還缺乏集群優勢，貨源支撐不足。主要體現在：（1）工業基礎薄弱：一是現有工業規模比較小；二是產品結構單一；三是產業組織結構不合理，缺乏具有強大輻射帶動能力的大企業、大公司。導致平南沿江工業整體素質不高，市場競爭力不強。（2）產業市場競爭能力不強：全縣沿江產業發展處于低級階段，產業與產業之間，企業與企業之間關聯性不強，未形成合理的優勢互補和分工合作。（3）國家產業政策限制：土地利用瓶頸和企業融資困難問題依然存在。由于經濟基礎差、總量小，特別是與工業相對發達地區相比明顯落后，沒有形成企業集群發展和產品鏈式延伸，現有資源未能轉化為產業優勢，市場貨源有限，大宗貨物少，制約了現代物流的發展。 

    （四）物流業發展水平低，沒有大的物流企業。物流業的發展不僅取決于經濟的發展水平，而且也取決于科學技術的發展水平。平南的物流企業發展粗放，基本沒有運用現代信息技術，多數只通過一部電話聯系，從事傳統的運輸、倉儲等業務。目前，在平南最大的物流企業，如廣西武林國際物流有限公司，注冊資金也是500萬元，其他普通的物流公司的注冊資金都在50萬元以下。工業企業普遍采取自行采購、運輸、倉儲等形式解決本企業的物流需求，不但成本較高，而且效率低下。商貿企業一般都組建自己的配送車隊，沒有剝離物流這一塊，運營成本較大。現有物流企業外包業務不多，第三方物流市場不發達，導致企業難以做大做強。 

    （五）專業物流人才相對缺乏。物流業一直以來被視為附屬行業，物流專業人才的培養沒有得到應有的重視。平南現有的物流企業基本上都是從事簡單的輸運和倉儲業，要發展現代物流，既缺乏物流專業的管理人才，又缺乏物流專業的技術人才，更缺乏既懂管理又熟悉業務的物流經營人才。物流專業人才的短缺也是制約平南現代物流業發展的一個重要因素。 

    三、立足產業集群發展，謀劃把平南打造成為對接粵港澳的桂東南區域性現代物流中心 

    平南利用武林港口、臨江工業園、現代物流產業園平臺，建設現代物流樞紐，以信息化為基礎，以物流園區建設為突破口，以培育有競爭力的現代物流企業為載體，整合集成運輸、倉儲、貨代等傳統行業，努力推進物流集聚式跨越式發展，打造區域性、集約化、多功能、復合式的對接粵、港、澳的桂東南區域性現代物流中心，推動工商企業集聚發展。 

    （一）要樹立發展現代物流的科學理念。現代物流業作為一種新興產業，在國民經濟增長和社會發展中將發揮越來越重要的作用。它對于優化資源配置、調整經濟結構、提升綜合競爭力、提高經濟運行質量與效益、推進經濟體制與經濟增長方式的根本轉變，都具有十分重要的意義。可以說，哪個城市抓住了現代物流，哪個城市就走在了現代城市的前列；哪個城市做好了現代物流，哪個城市就能引領時代潮流。從我國物流產業本身的發展看，物流作業一體化，物流管理信息化，物流資源社會化，物流體系綜合化，商流、物流、信息流統一化的趨勢愈益明顯。因此，發展平南的大物流，首先要樹立現代物流的科學理念，站在經濟一體化的戰略高度來規劃決策平南現代物流的發展方向和架構。 

    （二）要加快編制物流業發展規劃。物流一體化是區域經濟一體化的重要組成部分，物流業基礎設施網絡的統一規劃建設，是實現區域內物流要素優化配置與整合的關鍵環節。因此，要結合獨特的區位、資源優勢，加快編制平南縣融入西江經濟圈物流發展規劃。一是要充分利用火車站、高速公路、高速鐵路道口的交通優勢，規劃建設承接東部、服務西南、輻射沿江城市，以工業品運輸、倉儲、初級加工為主的產業配套型物流園區；二是要按照集信息、倉儲、配送、聯運和展示交易為一體的思路，規劃建設以商品配送服務為主的配送型物流園區；三是要利用平南的水路運輸優勢，規劃建設符合外向型經濟要求的綜合型物流園區，為平南經濟擴張，以及已經形成一定規模的的建材經濟和園區經濟發展服務。 

    （三）大力發展臨港工業做大平南經濟總量。一是深入實施“三百工程”項目建設大會戰，全力服務重大產業項目開竣工投產。重點推進核電站項目、廣西永源年產萬噸保健酒、廣西天寶生物科技等一批重大沿江經濟帶項目。二是引進戰略性新興產業項目。配置三大集群：①港口共生產業集群(如河運、港口裝卸、倉儲、物流等產業)；②港口依存產業集群(如重型裝備制造業、大型發電設備組裝制造業、綠色食品、輕紡化工業、修造船業等)；③是港口關聯產業集群(物流業、港口建筑業，以及金融、保險、咨詢、商貿業、旅游業等現代服務業)。圍繞建材、電力、綠色食品、造紙、化工、冶煉、造船、皮革、木材加工、紡織服裝、信息、醫藥、飼料、編織、農林產品加工等產業鏈，深度開發西江沿岸上下游產業，引進一批配套項目，加快形成產業集群，打造以核電產業為重心的新能源大縣。三是推進產業園區規劃建設。以西江黃金水道和南寧至廣州、柳州至肇慶高速鐵路、貴港至梧州、柳州至梧州、荔浦至鐵山港高速公路為“軸”， 以平南縣工業園（含臨江工業園和丹竹工業園）、大安工業集中區、平山工藝品出口集中區、上武綜合現代物流產業園區、思安農林產品現代物流產業園等六個產業園區為“點”， 構建平南西江經濟示范帶，打造“一江五園”的示范平臺，建設承接東部產業轉移，推進港工城互動發展。 

    （四）構建三大物流發展平臺。一是物流設施平臺。著力加強交通基礎設施建設，做好各種運輸方式相互銜接，發揮組合效率和整體優勢，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。要推進“一二三五”大交通道路項目建設，即：一條西江黃金水道建設，二條高速鐵路（南寧-廣州高速鐵路、柳州-肇慶高速鐵路）平南段建設，三條高速公路（貴港-梧州高速公路、荔浦-鐵山港高速公路、柳州-平南公路）平南段。五條二級公路（南梧二級路平南段、平南—金秀、平南—武宣、平南——太平、平南—容縣）建設。加快武林港進港二級公路建設和二期工程進程，推進華潤噸級泊位建設；加快園區的基礎設施建設步伐，打造平南千億元工業園區；加快安懷、鎮隆兩個火車站建設。強化樞紐銜接和集疏運配套，促進運輸一體化，優化運輸資源配置。二是構筑物流信息平臺。加快推廣運用無線互聯網技術、衛星定位技術、地理信息系統、射頻標識技術、電子識別和電子跟蹤、智能交通技術等，加速建設以電子身份認證、公共密匙安全體系、電子支付和電子數據交換等為基礎的物流信息系統。三是構筑物流政策平臺。重點研究和制訂有利于物流產業發展的扶持政策和措施。著力推進物流發展的市場化進程，為各類企業參與市場公平競爭創造良好的外部環境，為物流企業的經營和發展提供寬松的宏觀環境。 

    （五）打造兩大現代物流產業園。一是建設上武現代綜合物流產業園。在鎮隆火車站與大安、武林、南廣高速出口（武林港之間）與火車貨運站同步，規劃建設一處大型綜合性物流基地，集貨運配載、交易、信息服務、倉儲、流通、加工、配送、展示及與物流服務相關的保險、金融等功能于一體。二是建設思安萬畝農林產品現代物流產業園。在思界鄉和安懷鎮火車站高速路出口規劃建設一個農林產品物流中心，包括展館、商鋪、倉庫、冷庫及相關飲食、酒店為湘、桂、粵農林產品交易中心。 

    （六）發展三大現代物流。一是生產物流。逐步把自營物流系統與生產制造系統分離，降低自營物流比重，推進物流服務社會化；重視農林業物流發展，以骨干農林產品批發市場為核心，建立現代化的農林產品物流服務體系。二是商業物流。重點推進物流配送中心建設，積極引導大型商貿流通企業與工業企業聯合，在重點鄉鎮、重點消費市場建立我縣拳頭產品的加工配送中心。三是重點發展第三方物流。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運代理企業，通過參股、兼并、聯合、合資等多種形式進行資產重組，組建專門從事第三方物流的企業，以提高全縣現代物流業發展水平。 

    （七）加強與周邊城市的對接。現代物流業是在強大信息平臺支撐下的開放型產業，主要為社會生產和消費服務。平南制定物流規劃、發展現代物流業要加強與梧州、玉林及周邊城市的對接，摸清他們的產業特色、市場需求以及物流基礎設施情況，結合實際，在物流配套上提供差異性服務。 

    （八）加快現代物流科技人才的引進和培養。高素質人才是現代物流發展的關鍵因素。針對目前物流專業人才匱乏的突出問題，要采取“引進來，送出去”等多種形式，對現有工商企業、物流企業的人員及有關部門管理人員進行培訓，不斷提高貿易經濟、管理學、運輸學、包裝學、情報學、社會學、工程技術、電腦技術等物流科技水平；同時，注重高薪引進一批物流人才到現有企業任職，逐步培養和造就一批熟悉物流業務的物流管理人員和專業技術人員。