“十一五”時(shí)期，是全省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中極不平凡的5年。全省糧食經(jīng)濟(jì)在破解一個(gè)個(gè)重大難題中，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。省糧食局局長祝業(yè)輝在接受采訪時(shí)告訴記者，“十二五”期間，全省糧食流通工作要突出“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，著力在現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。 
    談到“十一五”期間的糧食工作，祝業(yè)輝說，這一時(shí)期，是吉林糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成果最顯著的階段。主要表現(xiàn)在: 面對(duì)糧食購銷市場化的新形勢，及時(shí)提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想，即，由過去單純解決農(nóng)民賣糧難，向促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變；由過去收原糧、賣原糧的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，向加工增值、品牌開拓、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由過去國有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下，向以國有企業(yè)為骨干，混合所有制經(jīng)濟(jì)為主體的多元市場主體轉(zhuǎn)變。并一以貫之地加以落實(shí)。在此期間，國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，糧食宏觀調(diào)控體系建立完善，現(xiàn)代糧食物流體系取得新的進(jìn)展，現(xiàn)代糧食市場體系加快推進(jìn)，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系取得長足發(fā)展。 
    祝業(yè)輝說，“十二五”期間，糧食工作的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題、確保國家糧食安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧油市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定；著力深化糧食流通體制改革，繼續(xù)完善和健全體制機(jī)制；著力推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，全面開創(chuàng)全省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。 
    談到具體工作，祝業(yè)輝說，全省糧食流通工作要突出“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，著力在現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。 
    把握關(guān)鍵，在糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成全省增產(chǎn)百億斤商品糧規(guī)劃任務(wù)，使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在600億斤以上，保持省內(nèi)消費(fèi)350億斤（其中口糧保持在110億斤），確保銷往省外250億斤。積極做好糧食購銷工作，保護(hù)農(nóng)民利益。力爭年均收購總量500億斤，銷售450億斤。保持省級(jí)儲(chǔ)備糧食規(guī)模穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。省地方儲(chǔ)備保持20億斤，食用油0.5億斤，在長春、吉林適當(dāng)增加市級(jí)儲(chǔ)備，并儲(chǔ)備成品糧油小包裝。完善糧食應(yīng)急體系，確保應(yīng)急糧油供應(yīng)。建立起覆蓋全省的糧食市場監(jiān)測直報(bào)體系和糧食儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、銷售等應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。 
    項(xiàng)目帶動(dòng)，在現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。吉林省糧食基礎(chǔ)設(shè)施的布局和功能得到明顯改善和提升，滿足增產(chǎn)百億斤商品糧流通需要，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲(chǔ)企業(yè)、物流企業(yè)、批發(fā)市場和網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)運(yùn)作、相互融合的現(xiàn)代化糧食物流體系，確保國家糧食安全；積極推進(jìn)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶糧食產(chǎn)后減損，再造“無形良田”，保障國家糧食安全。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧設(shè)施，收儲(chǔ)能力達(dá)到3250萬噸。有效倉容達(dá)到1750萬噸以上，食用植物油罐20萬噸，倉（罐）容完好率達(dá)到85%以上。新建和維修改造烘曬設(shè)施，年烘曬能力達(dá)到1650萬噸以上。年運(yùn)輸能力達(dá)到1750萬噸以上，“四散”比例提高到50％以上。建設(shè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉75萬套以上，全省25%以上種植玉米的農(nóng)戶使用科學(xué)儲(chǔ)糧倉，90%以上實(shí)現(xiàn)安全儲(chǔ)糧。 
    構(gòu)建平臺(tái)，在糧食市場體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。建成以糧食收購市場和零售市場為基礎(chǔ)、批發(fā)市場為骨干、國家糧食交易中心為龍頭、期貨市場為先導(dǎo)，商流與物流、傳統(tǒng)交易與電子商務(wù)、現(xiàn)貨與期貨有機(jī)結(jié)合，布局合理、功能完善、制度健全、運(yùn)行規(guī)范，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。 
    整合資源，在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。吉林省糧食加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，市場競爭力不斷加強(qiáng)，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境整潔、技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的糧食加工業(yè)體系。到2012年，培育15-20個(gè)年銷售收入在20億元以上，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場競爭力，帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)；培育和整合3-5個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品；新建或重組3-5個(gè)設(shè)施齊全、功能完備、輻射力強(qiáng)的糧食加工園區(qū)，并以加工園區(qū)為核心，現(xiàn)代物流為紐帶，城鄉(xiāng)連鎖為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。到2015年，年銷售收入在20億元以上的龍頭企業(yè)要達(dá)到30個(gè)；新建或重組8個(gè)糧食加工園區(qū)；新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品20個(gè)以上。 
    強(qiáng)化服務(wù)，在糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化糧食主管部門對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的主體地位，健全和完善職責(zé)明確、層次分明、資源配置合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的省、市（州）、縣（市、區(qū)）、企業(yè)四級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系；健全和完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)監(jiān)測各項(xiàng)制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)；加強(qiáng)糧油檢驗(yàn)技能培訓(xùn)和鑒定，不斷提高糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員的技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為；建立和完善玉米、水稻、大豆、雜糧等系列標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定糧食安全檢測技術(shù)及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施糧食檢測信息化，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高檢測工作效率；加強(qiáng)各級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)，加大對(duì)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)的投入，更新補(bǔ)充檢測儀器設(shè)備，開發(fā)研制和推廣使用先進(jìn)快速檢測儀器設(shè)備；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品、衛(wèi)生等部門的相互銜接配合，充分發(fā)揮糧食部門的質(zhì)量監(jiān)管和檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量監(jiān)管和檢驗(yàn)監(jiān)測工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、法制化，全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力，推動(dòng)全社會(huì)糧油質(zhì)量安全水平的提高。