12月1日，經國務院同意，國家發改委正式批復設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”。


本報記者 蘇景岳


12月1日，經國務院同意，國家發改委正式批復設立 “山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”。


就在省內記者紛紛強記這個標準名時，省外記者更愿意稱其為“新特區”。“特區”這個象征繁榮與進取的詞匯，與“山西”聯系在了一起。


在12月13日，國新辦為山西“綜改區”獲批舉行的新聞發布會上，牛仁亮副省長第一次發言便連說了三個“很高興。”而山西省發改委主任李寶卿用堪比申奧成功，來形容他當時的心情，他認為，“這是山西省自建國以來獲得的最大的綜合優惠措施，對于山西的發展具有里程碑式的意義。”


如今，面對“新特區”，李寶卿講，“山西一定全力以赴，動員全省人民，把這件大事做大，好事做好。不辜負國務院的深厚希望，不辜負人民的殷切希望。請黨和國家、請山西3400萬人民群眾放心。”


希望從這里升起


在這個信息時代，哪里最引人注目，只要看看哪里的記者最多就知道。從12月初，自有媒體傳出山西獲批“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”之始，山西就又一次成為了全國媒體的焦點。在12月，幾乎所有的國內重要新聞媒體都刊登了有關山西“綜改區”的新聞報道。


面對關注，李寶卿曾講道：“我省改革試驗區的批復，是目前全國九個綜合改革試驗區中唯一一個通過國家層面召開新聞發布會宣布的。國家把山西試驗區提升到這樣一個高度，山西人民感到很榮幸，這顯示了國務院對山西的關注、重視和支持。這是山西3400萬人民翹首企盼的大好事，體現了國務院的高瞻遠矚。”


正如李寶卿所言，所有關心山西發展的人，都毋庸置疑地認為“綜改區”的設立對山西未來的發展是一件大事、好事，是一件令山西3400萬人民歡欣鼓舞的事情。


在12月13日的新聞發布會后，國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源講到，山西“綜改區”是國家目前設立的面積最大的綜合改革試驗區，是我國第一個全省域、全方位、系統性的國家級綜合配套改革試驗區。


事實上，此前就有山西省發改委官員用“媲美深圳的新特區”一詞，來形容當時尚在申報階段的“綜改區”。這位官員稱，“對于一個地區經濟發展的最大支持不是錢，而是政策。”如今，“綜改區”落地，山西面臨的是一片更為廣闊的天地。李寶卿表示，“山西一定會為全國經濟發展作出進一步的更大貢獻。”


“創新”與“拿來”


在山西“綜改區”獲批的新聞發布會上，國家發改委副主任彭森稱：“此次給予山西最重要的政策，就是改革的先行先試的試驗權。”


彭森說：“因為涉及到生產關系的調整和變革，進一步促進生產力發展，而生產關系的調整變革不是說哪一個地區隨隨便便都可以推動的，我們在這個大的框架下，賦予山西先行先試的試驗權，這是最重要的一個政策。”


此外，彭森還講道：“目前全國其他綜合配套改革試驗區，已有的一些好的經驗、好的政策，可以優先在山西綜合改革配套試驗區進行移植和推廣。包括在城鄉統籌、兩型社會建設，以及中部地區比照西部開發和東北振興等方面所實行的一些政策，這些都可以大面積優先向山西綜合配套改革試驗區推廣和移植。”


先行先試權其實就是創新，比對其他綜改區的優惠政策，優先推廣和移植其實也可以看做是“拿來主義”。只要是其他綜改區通過實踐認為是好的政策，山西可以“拿來就用”。


相比一些省外媒體追問，山西是否可以獲得財政支持、煤層氣開采權和土地置換審批權，我們認為，國家給予山西“創新”與“拿來”這兩項權利，豈不是更為宏觀和廣闊的優惠政策嗎？


正如省內一位記者所言，這些政策更“給力”。


面對“創新”，國家在山西“綜改區”獲批的文件中這樣講道，“編制試驗區方案要大膽探索，總體方案和各專項方案既要兼顧全面，又要謀求突破；既要考慮實際，又要大膽探索。”作為“特區”，事實上，我們完全可以把膽子放得更大一點，“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓。”


面對“拿來”，我們走在別人踏實的腳印上，前進道路應該少交一些學費。


再造一個新山西


“新特區”何處去，站在“十二五”的門檻，山西如何發展？


事實上，山西省委、省政府早已制定了山西未來的發展步驟。李寶卿在12月13日講道：“我省已經為此做好了準備，‘十二五’規劃就是按照‘試驗區’的總體思路而設計的，其中包括山西的‘四化’建設。”省委書記、省人大常委會主任袁純清稱其為，“再造一個新山西。”


在下一個五年，山西省委、省政府提出了轉型發展、跨越發展的戰略部署。總的要求是，資源型產業要新型化、接續替代產業要規模化，要實現一產、二產、三產，三個產業的協調發展。


具體來說，山西未來將實現“工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化”。


按照這一思路，山西將提升農業現代化水平，全面落實各項強農惠農政策，大幅增加對“三農”的投入，加強農業基礎設施建設，促進農業增產增效、農民增收。


山西將按照工業新型化“七條路徑”改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統行業，培育壯大新型裝備制造、現代煤化工、新能源、新材料、節能環保等新興產業和高新技術產業。另外，我省將進一步發展旅游業，打造綜合物流網和大型物流中心，培育物流龍頭企業，發展現代物流業。


在統籌城鄉發展方面，我省將大力實施城中村改造、棚戶區改造、舊城改造和采煤沉陷區治理。


在節能減排和生態環境保護方面，我省將以“綠色山西、氣化山西、凈化山西、健康山西”為目標。建立健全生態建設和環境保護的補償機制，加大生態環境治理修復力度，實現可持續發展。


預計到2015年，我省新型工業化水平將達到60%，城鎮化率達到55%。到2020年將全面實現建設小康社會的目標。


■編輯跟帖


1樓


在正式的新聞發布會之前，對山西將成為第九個“特區”就有所耳聞。相信每一個山西人對此都早有期待，而這終于成為了事實。


2樓


煤炭在給我們帶來財富的同時，也讓我們身處的大地飽受傷害。雖然近些年來，我們也都能感受到改變在一點點地發生，天越來越藍，水越來越清。但是，遠遠不夠。因為對這片土地的熱愛，我們希望變革更猛烈。


3樓


相信通過發展方式的轉變，山西能成為中國的“魯爾工業區”，經濟發達，環境優美。