浙江探索縣域經(jīng)濟跨向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑
2010-12-6 10:28:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
由“灣”向“圈”,浙江省三門、寧海、象山三縣攜手打造“三門灣次經(jīng)濟圈”,努力探索縣域經(jīng)濟向區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的新路徑———
“如果合作成功,三門灣地區(qū)將是浙江省區(qū)域合作的示范區(qū),是浙江海洋經(jīng)濟帶與都市經(jīng)濟帶的跨越發(fā)展地區(qū),甚至可以為全國縣域經(jīng)濟走向區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供成功模式!痹诮照匍_的首屆三門灣經(jīng)濟合作與發(fā)展論壇上,浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院高級規(guī)劃師邵波以專家的視角,闡述了他眼中的三門灣。
三門灣的區(qū)位優(yōu)勢十分突出————位于我國黃金海岸線中段,是環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶與溫(州)臺(州)沿海產(chǎn)業(yè)帶的交匯點,也是長三角經(jīng)濟區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的交融區(qū)域。這里擁有優(yōu)越的港口資源、灘涂資源、漁業(yè)資源和旅游資源,是浙江沿!叭秊骋桓邸敝械闹匾粸,有著“金銀灘”的美譽。
優(yōu)勢盡管明顯,但劣勢同樣不容忽視。據(jù)悉,三門灣地區(qū)包括臺州的三門、寧波的寧海和象山三縣,2008年三縣人均GDP約為3.24萬元,比當年浙江省的平均水平少了近1萬元,在浙江沿海的三個“灣”中,三門灣地區(qū)是最落后的一個。
“在區(qū)域一體化加快發(fā)展的今天,三門灣要想謀求跨越式的發(fā)展,必須站在更高、更大的平臺上!鄙鄄ū硎,三門灣次經(jīng)濟圈的構建,將是三門灣區(qū)域實現(xiàn)跨越發(fā)展的一次機遇。
蓄勢待發(fā)的“三門灣次經(jīng)濟圈”
所謂“三門灣次經(jīng)濟圈”,是指在寧波都市經(jīng)濟圈與臺州都市經(jīng)濟區(qū)之間形成的、具有快速成長性的經(jīng)濟區(qū)域,核心范圍涉及三門、寧海、象山三縣的50個鄉(xiāng)鎮(zhèn),陸地面積3399平方公里,海域面積8040平方公里。
“打造三門灣次經(jīng)濟圈,推動縣域向區(qū)域發(fā)展跨越,是產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求,更是轉變發(fā)展方式的必然!迸_州市三門縣縣委書記李浩對此有著深刻的認識。
他告訴記者,立足浙江看三門灣,環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶目前已成為省級發(fā)展戰(zhàn)略,作為產(chǎn)業(yè)節(jié)點與交通樞紐,三門灣的區(qū)域發(fā)展關聯(lián)度不斷增加,“洼地”效應也在不斷增強。
事實上,寧波都市經(jīng)濟圈與臺州都市經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展都需要謀求新的空間———隨著寧波都市經(jīng)濟圈的初步形成,其對周邊區(qū)域發(fā)展的帶動力正不斷增強,三門灣在土地與港口方面的優(yōu)勢,使其成為寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略儲備地;從臺州都市區(qū)的角度看,推進三門灣建設將為臺州發(fā)展注入更多“!钡囊,成為新的經(jīng)濟增長高地。
據(jù)悉,三門灣三縣共同擁有得天獨厚的電力、土地、港口、航道、海島等資源,這里的岸線資源占到浙江省的19%,優(yōu)良的深水岸線可規(guī)劃建設多個3.5萬噸級以上的碼頭;這里還擁有類型齊全的能源資源,已建、在建和規(guī)劃的電力裝機容量突破3000萬千瓦,在全國眾多港灣中極其少見。
此外,三門灣三縣經(jīng)濟規(guī)?偭侩m然不大,但橡膠、船舶、機電、汽車等一些支柱產(chǎn)業(yè)成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ螅渲写爸圃鞓I(yè)發(fā)展勢頭迅猛,整個區(qū)域內(nèi)造船產(chǎn)能如果全部投產(chǎn),將形成600多萬載重噸的生產(chǎn)能力,打造出一個年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
“顯然,‘三門灣次經(jīng)濟圈’的提出,正是立足于毗鄰區(qū)域的資源稟賦,順應各縣在資源保護利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設各方面強烈合作的需求,是三門、寧海、象山三地區(qū)域共贏之舉!闭憬∥哐芯渴腋敝魅紊蚪鞅硎,打造三門灣次經(jīng)濟圈對于推進產(chǎn)業(yè)帶之間的融合與發(fā)展,特別是在提升區(qū)域發(fā)展競爭力方面意義重大。
由“灣”變“圈”共繪美好藍圖
從去年1月三門縣第一次正式提出打造“三門灣次經(jīng)濟圈”以來,“打造三門灣次經(jīng)濟圈、推動縣域向區(qū)域跨越”已成為三地決策者的共識。
一年多來,在三方的共同努力下,這一戰(zhàn)略謀劃已從最初的設想走向實質性的規(guī)劃開發(fā)。據(jù)悉,三地交流合作的加快與深化,引起了浙江省委、省政府的關注,在今年浙江省政府工作報告上,三門灣區(qū)域被列為新的八大發(fā)展平臺之首。
9月26日,在首屆三門灣經(jīng)濟合作與發(fā)展論壇上,三門、寧海、象山三縣正式簽訂了“三門灣區(qū)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”,三門灣發(fā)展由此告別“單打獨斗”,走向了三地攜手合作、互促共進的新旅程。
“三門與寧海、象山分屬不同的行政區(qū)域,寧海、象山均是全國百強縣,寧波是副省級城市,而三門相對欠發(fā)達,這樣的合作是不是跨度太大?但我們認為,三地合作是共贏之舉,將使我們?nèi)缁⑻硪!”臺州市三門縣委副書記、縣長董服標說。
作為首倡者,三門縣還努力成為三門灣次經(jīng)濟圈開發(fā)建設的先行者和推動者。據(jù)悉,三門縣已成立了由縣委書記、縣長牽頭的“戰(zhàn)略推進委員會”,下設空間發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、臨港工業(yè)發(fā)展等八個委員會,統(tǒng)籌協(xié)調工作的開展。
“在打造三門灣次經(jīng)濟圈的進程中,我們將立足溝通與交流,力求在戰(zhàn)略規(guī)劃上與三門、寧海兩縣高度一致;立足共享與共生,力求在資源配置上優(yōu)化協(xié)調;立足互補與互惠,力求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌和諧;立足長遠與未來,力求在生態(tài)保護上有積極作為。”寧波市象山縣副縣長孫小雄說。(本文來源:經(jīng)濟日報)