近年來(lái)，淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)黨委政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終以“項(xiàng)目、增收、和諧”為工作主題，以“提升高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)辦企業(yè)”為基本路徑，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群謀發(fā)展、促發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富，成功打造黃瓜、草菇、乳鴿等多張“名片”，規(guī)模種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值超億元；先后招引各類項(xiàng)目66個(gè)，培育大小企業(yè)106家，成為全市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2008年，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7393元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入46萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政收入2264萬(wàn)元，分別是“十五”末（2005年）的1.6倍、4.6倍和5.54倍。丁集鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，目前已擁有“省級(jí)文明敬老院”、“省級(jí)文明學(xué)�！�、省“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站”、“市優(yōu)質(zhì)幼兒園”和市“十佳醫(yī)院”等一批優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，還先后榮獲“省級(jí)依法行政工作示范點(diǎn)”、省“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，從2002年起，連續(xù)7年被淮陰區(qū)委區(qū)政府表彰為“綜合目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體”，近3年均為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。 
　　針對(duì)基層黨員面廣量大、層次多樣的實(shí)際，該鎮(zhèn)堅(jiān)持集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和自學(xué)、送學(xué)、結(jié)對(duì)學(xué)相結(jié)合，著力引導(dǎo)廣大黨員圍繞“三個(gè)點(diǎn)”進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，即“本地科學(xué)發(fā)展的支撐點(diǎn)在哪里”、“作為一名基層黨員工作的著力點(diǎn)在哪里”、“人民群眾急需解決的關(guān)注點(diǎn)在哪里”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。邀請(qǐng)黨校專家教授來(lái)講課，由鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部集中學(xué)習(xí)，組織村黨組織書記到蘇南、壽光等地參觀學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委成員和各黨總支委員結(jié)合所學(xué)所思所悟到掛鉤村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)講課，讓廣大基層黨員知道“什么是科學(xué)發(fā)展觀”和“為什么要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”。二是先進(jìn)典型帶著學(xué)。由榮獲淮安市“百佳村官”的農(nóng)莊村黨總支書記顧兆青、丁集村黨總支書記陳謙在全鎮(zhèn)各村介紹經(jīng)驗(yàn)，用他們的先進(jìn)事跡教育和激勵(lì)全鎮(zhèn)黨員干部“作為基層黨員能為科學(xué)發(fā)展做什么”，告訴廣大基層黨員“怎么樣才能科學(xué)發(fā)展”。三是相互討論深化學(xué)。對(duì)文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，結(jié)對(duì)送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料，每周召開一次廣播會(huì)，相互交流、共同提高。
　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下瞄準(zhǔn)“三個(gè)一”，即堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，“一切為了發(fā)展，一切為了奪冠”；嚴(yán)明一條紀(jì)律，“一切工作為發(fā)展服務(wù)”；發(fā)揚(yáng)一種精神，“上天入地，大干當(dāng)前”，全力沖刺淮陰區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名四連冠。一是主攻招商抓項(xiàng)目。面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委把“以增加保增長(zhǎng)”作為工作思路，重抓招商引資，在全鎮(zhèn)上下弘揚(yáng)“委屈自己，服務(wù)企業(yè)”的理念，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。2009年，新引進(jìn)投資超3000萬(wàn)元項(xiàng)目7個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4000平方米，新增私營(yíng)企業(yè)35家。二是三大攻堅(jiān)快發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府總體部署，全力推進(jìn)低收入戶“脫貧”、村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和鎮(zhèn)財(cái)政收入“超千”三大攻堅(jiān)工程，取得了“劣勢(shì)上揚(yáng)”的發(fā)展業(yè)績(jī)。2009年已新增創(chuàng)業(yè)大戶45戶，全鎮(zhèn)145個(gè)低收入戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8500元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入65萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政收入3100萬(wàn)元，分別在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%、100%和35%以上。三是放大優(yōu)勢(shì)增實(shí)力。立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“打造特色、構(gòu)筑載體、拓展空間，為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件”為目標(biāo)，重新修編了鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，新規(guī)劃了“丁集物流園”和工業(yè)集中區(qū)，形成了“一軸、兩片、三帶、四心、多點(diǎn)”的鎮(zhèn)村規(guī)劃布局體系，僅2009年下半年就有4個(gè)物流企業(yè)落戶丁集，潛在優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì);通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，為“丁集黃瓜”、“丁集草菇”申報(bào)省名牌產(chǎn)品，自編自創(chuàng)“流轉(zhuǎn)土地種蔬菜，收入穩(wěn)定富得快”、“出租土地搞蔬菜，租金工資兩頭賺”等標(biāo)語(yǔ)廣泛宣傳，再一次掀起了農(nóng)民“建溫室、種黃瓜、奔小康”的熱潮，全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)復(fù)種總面積達(dá)到36600畝，僅日光溫室就有2048幢，娘莊村田頭市場(chǎng)還被評(píng)為“淮安市十大田頭市場(chǎng)”，資源優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
　　“三圍繞、兩深入、兩結(jié)合”，深入調(diào)研走訪，查找突出問(wèn)題。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織下，各黨總支、支部圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)體系、圍繞“富民壯村強(qiáng)鎮(zhèn)”、圍繞構(gòu)建“和諧丁集”，深入村組戶、深入企業(yè)和“兩新”組織開展調(diào)研走訪活動(dòng)，先后征集各類意見建議8大類115條，其中近期可以立即解決的30條，兩年內(nèi)創(chuàng)造條件可以解決的45條，需要上級(jí)部門幫扶解決的40條。鎮(zhèn)黨委組織黨員、企業(yè)捐錢捐物，到困難戶、上訪戶、離任老干部和老黨員家中進(jìn)行慰問(wèn)，幫助解決生活困難；丁集、胡莊、西站等村黨總支以“敏感、及時(shí)、得法”為原則，調(diào)解群眾矛盾12起，加強(qiáng)了信訪穩(wěn)定工作。
　　“三個(gè)階段”核心要求貫穿始終，興辦惠民實(shí)事。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展之初，鎮(zhèn)黨委就要求每個(gè)黨組織和每名黨員，要把學(xué)習(xí)、檢查和整改貫穿始終，把為群眾辦實(shí)事解難事貫穿始終。針對(duì)部分群眾繳納保險(xiǎn)金有困難的問(wèn)題，鎮(zhèn)財(cái)政專門安排資金為全鎮(zhèn)所有困難群眾全額購(gòu)買了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，讓他們病有所醫(yī)；針對(duì)外出務(wù)工婦女計(jì)劃生育服務(wù)難、返鄉(xiāng)成本高等問(wèn)題，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以“世代服務(wù)”為載體，為外出務(wù)工已婚育齡婦女免費(fèi)提供一份含郵資信封、一張計(jì)生緣親情服務(wù)卡、一本流動(dòng)人口婚育證明、一本流動(dòng)人口服務(wù)指南、一部親情熱線服務(wù)電話等“五個(gè)一”服務(wù)，讓她們?cè)谕獍残墓ぷ鳎会槍?duì)老百姓反映最多、最期盼解決的環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府以“整潔、有序、長(zhǎng)效”為目標(biāo)，以“目擊范圍內(nèi)只允許看到建筑物、構(gòu)筑物、花草樹木和莊稼”作為整潔的標(biāo)準(zhǔn)，掀起了一場(chǎng)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，先后投入40余萬(wàn)元，新建垃圾池30個(gè)，新增垃圾桶280個(gè)、垃圾運(yùn)輸車5輛，新選配村級(jí)保潔員28名，引導(dǎo)各村專門針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生召開一次村民代表大會(huì)，討論形成一份村民環(huán)境保潔公約，樹立一塊村民公約牌，形成一張環(huán)境管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖，建立一份保潔工作制度，與沿街、沿路農(nóng)戶簽訂一份“門前三包”協(xié)議，極大地增強(qiáng)了民眾的環(huán)保意識(shí)，“戶配合、組保潔、村集中、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。
　　在國(guó)省干道改造拆遷安置工作中堅(jiān)持“陽(yáng)光拆遷”、“和諧拆遷”、“快速拆遷”。該鎮(zhèn)成立4個(gè)拆遷工作組面對(duì)第一批96個(gè)拆遷戶，始終做到嚴(yán)格政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，不吃拆遷戶一頓飯、不抽拆遷戶一支煙、不喝拆遷戶一杯水，在政策范圍內(nèi)處處為拆遷戶著想，所有操作均體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，陽(yáng)光透明的拆遷工作得到了拆遷戶的信任，先后出現(xiàn)搶簽約、搶選房、搶交鑰匙（交付老房）的火爆場(chǎng)面。自拆遷工作啟動(dòng)僅一個(gè)月時(shí)間，就成功簽約90戶，平均每天3戶，其中有8戶是在“跟蹤”拆遷工作組在其他戶談判簽約過(guò)程后，搶著、拉著工作組到自家簽約，拆遷工作中第一次上門談判就簽約的“拆遷奇跡”在這次拆遷過(guò)程中屢見不鮮。