2009年12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟工作會議延續(xù)了11月27日中央政治局會議的主要基調(diào)，更加強調(diào)擴內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)，主要內(nèi)容符合預(yù)期。由于中央對經(jīng)濟形勢的基本判斷仍然是經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，市場擔心的防通脹、調(diào)控房地產(chǎn)等措詞并沒有明確出現(xiàn)，這將降低投資者對于政策緊縮的預(yù)期，對市場的影響中性偏向積極。具體來看，值得關(guān)注的內(nèi)容主要是以下幾個方面：
（1）會議認為我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但側(cè)重點有所變化。財政政策重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)向民生、消費和社會事業(yè)；投資重點勝于完成在建項目；貨幣政策以配合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主。
（2）擴大內(nèi)需、增加消費為明年重點�？赡懿扇〉姆绞剑谝�，加大國民收入分配調(diào)整力度，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新等經(jīng)濟刺激政策；第二，加快城鎮(zhèn)化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升消費水平；第三，夯實三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。
（3）加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。主要體現(xiàn)為需求結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，和我們此前的預(yù)期基本一致。
（4）其他熱點問題：通脹、房地產(chǎn)、資本市場、人民幣匯率。
（5）通脹問題并未成為本次中央經(jīng)濟會議的重要議題，針對可能的通脹風險，沿用了管理通脹預(yù)期的提法，措詞仍然比較溫和；
（6）房地產(chǎn)市場，并沒有表態(tài)房地產(chǎn)市場是否過熱，工作的重點是加大供應(yīng)，既包括普通商品住房供應(yīng)，也包括保障性住房供應(yīng)。
（7）資本市場，明確提出要擴大直接融資規(guī)模，擴容力度將明顯加大；
（8）人民幣匯率問題并未明確提到，但人民幣升值可能在所難免。
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歷年中央經(jīng)濟工作會議情況（2000——2009） | |||
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年份 |
主基調(diào) |
當年經(jīng)濟概況（%） |
主題詞和主要內(nèi)容 |
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2000年 |
加強和改善宏觀調(diào)控 |
GDP:8.4 GPI:0.4
投資10.5 工業(yè)：11.4
凈出口：241.10億美元 |
擴大內(nèi)需；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；做好加入世界貿(mào)易組織的各項準備工作，迎接對外開放新階段。 |
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2001年 |
擴大內(nèi)需 |
GDP:8.43 GPI:0.7
投資14.4 工業(yè)：9.9
凈出口：255.50億美元 |
擴大內(nèi)需；積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；進一步擴大對外開放；積極擴大，努力改善人民生活。 |
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2002年 |
繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策 |
GDP:9.1 GPI:0.8
投資18.3 工業(yè)：12.6
凈出口：304.30億美元 |
擴大內(nèi)需；積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；結(jié)構(gòu)調(diào)整。 |
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2003年 |
保持宏觀政策連續(xù)性 |
GDP:10.0 GPI:1.2
投資29.1 工業(yè)：17.0
凈出口：254.70億美元 |
保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線；不失時機地深化經(jīng)濟體制改革；充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。 |
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2004年 |
鞏固宏觀調(diào)控成果 |
GDP:10.1 GPI:3.9
投資28.8 工業(yè)：16.7
凈出口：321.00億美元 |
加強和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度；大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；構(gòu)建社會主義和諧社會。 |
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2005年 |
繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控 |
GDP:10.4 GPI:1.8
投資27.2 工業(yè)：16.4
凈出口：1020.00億美元 |
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策；進一步做好“三農(nóng)”工作；全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；繼續(xù)推動?xùn)|中西良性互動，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；進一步提高對外開放水平；推動和諧社會建設(shè)。 |
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2006年 |
國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展 |
GDP:11.6 GPI:1.5
投資24.3 工業(yè)：16.6
凈出口：1774.59億美元 |
構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。 |
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2007年 |
實施從緊貨幣政策 |
GDP:13.0 GPI:4.8
投資25.8 工業(yè)：18.8
凈出口：2621.97億美元 |
防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，是當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。作為實現(xiàn)這一任務(wù)的重要手段，實施已經(jīng)10年的穩(wěn)健貨幣政策2008年將調(diào)整為“從緊”。 |
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2008年 |
保增長、保發(fā)展 |
GDP:8.95 GPI:5.9
投資26.1 工業(yè)：12.9
凈出口：2954.59億美元 |
首要任務(wù)：保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要著力在保增長上下功夫，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 |
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2009年 |
調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹 |
GDP:8.2 GPI:-0.8
投資34.4 工業(yè)：10.4
凈出口：2066億美元 |
要提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢。 |
