我國(guó)應(yīng)改變以投資來刺激需求的政策制度
2010-1-6 17:33:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
我國(guó)在世界金融危機(jī)中率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,于是國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)開始建議政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策的“退出”政策。
然而,我們認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)即使實(shí)現(xiàn)了率先經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,完成了8%的增長(zhǎng)目標(biāo),仍舊不能糾正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲局面。近年來,一直倡導(dǎo)的依靠刺激內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)的方針未能有效貫徹,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍舊依賴投資。目前經(jīng)濟(jì)刺激政策的最大問題是通過預(yù)先投資來刺激需求。正確的做法應(yīng)該是先刺激需求本身,然后以此來帶動(dòng)投資。我國(guó)政策的順序卻恰恰相反。
從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度看,經(jīng)濟(jì)前景仍舊令人捉摸不透。盡管消費(fèi)層面上傳出一些令人振奮的消息,但那是財(cái)政政策和家電、汽車補(bǔ)貼所帶來的結(jié)果,其效果是短暫的?偠灾覈(guó)經(jīng)濟(jì)還沒有通過自身力量進(jìn)入新的發(fā)展階段。在現(xiàn)實(shí)情況下,政府幾乎沒有精力去大幅調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)此,我們建議,當(dāng)前重要的是盡快改革經(jīng)濟(jì)制度本身。
自金融危機(jī)發(fā)生以來,政府把所有的精力都用來應(yīng)對(duì)危機(jī)。正因?yàn)槭艽擞绊,目前我?guó)幾乎所有的制度改革都放慢了腳步。原定去年8月提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,被迫推遲到1年以后。國(guó)有銀行的改革也陷入原地踏步的狀態(tài)。利率自由化改革也半途而廢。匯率體制無法保持彈性。令人擔(dān)心的是,如果推遲制度改革,結(jié)構(gòu)上的扭曲局面將會(huì)使經(jīng)濟(jì)在將來存在更大風(fēng)險(xiǎn),那就是因政策產(chǎn)生的資產(chǎn)泡沫會(huì)破滅。我國(guó)資產(chǎn)泡沫的破滅不僅會(huì)影響我們自己,還會(huì)給亞洲周過地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成很大影響。
正因?yàn)槿绱,在?jīng)濟(jì)衰退的背景下,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策是必需的,但這種流動(dòng)性理應(yīng)被注入作為經(jīng)濟(jì)原動(dòng)力的民營(yíng)企業(yè),而不應(yīng)該充當(dāng)投機(jī)資本游戲的資金來源。2010年經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)并非像2009年那樣設(shè)定增長(zhǎng)率的量化目標(biāo),而應(yīng)該制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度改革的路線圖,穩(wěn)步推進(jìn)改革事宜。