美擬征中國(guó)鋼絲層板300%反傾銷(xiāo)稅 　　中美之間在2010年的貿(mào)易摩擦拉開(kāi)了大幕。美國(guó)商務(wù)部昨日宣布，計(jì)劃對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值超過(guò)3億美元的鋼絲層板征收43%到289%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。“在海外，針對(duì)中國(guó)的新案子已經(jīng)排上了隊(duì)�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者無(wú)奈地表示。
　　{1}鋼鐵業(yè)一直是重災(zāi)區(qū)
　　從鋼絞線(xiàn)到鋼格柵板，從油井管到無(wú)縫鋼管，鋼鐵行業(yè)一直是中美之間“雙反”官司中的“重災(zāi)區(qū)”。上周，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的最大案值的“雙反補(bǔ)貼案”剛剛落幕，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就宣布對(duì)價(jià)值27.4億美元的中國(guó)產(chǎn)油井管實(shí)施10%到16%的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁。
　　在新的一年中，這種趨勢(shì)顯然還沒(méi)有任何被扭轉(zhuǎn)的兆頭，新的指控還在不斷被提出。記者昨日了解到，在2009年的最后一天，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)、美國(guó)勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)以及4家美國(guó)公司已經(jīng)正式向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口鉆管啟動(dòng)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
　　“戰(zhàn)火”還蔓延到美國(guó)之外，墨西哥官方昨日也表示，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的部分鋼產(chǎn)品課征每公斤50美分的特別關(guān)稅，以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)商。近幾年，墨西哥進(jìn)口自中國(guó)的產(chǎn)品飆升，墨西哥企業(yè)認(rèn)為中國(guó)向國(guó)內(nèi)制造商提供補(bǔ)貼。
　　{2}“雙反”案向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移
　　在這起2010年中美第一案中，美國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)大連益豐金屬及大連宜豐倉(cāng)儲(chǔ)的產(chǎn)品征收42.61%的初步反傾銷(xiāo)關(guān)稅；針對(duì)丹東日牽物流裝備、大連保稅區(qū)宇洋貿(mào)易和寧波市新光貨架的初步反傾銷(xiāo)關(guān)稅為46.78%。大連華美龍金屬制品被征收50.95%的初步關(guān)稅，除此之外的其他中國(guó)制造商或出口商，都將被課以289%的初步關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部將于未來(lái)幾個(gè)月公布其反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁措施的最終結(jié)果。
　　“我的鋼鐵”網(wǎng)分析師張鐵山接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)等國(guó)針對(duì)中國(guó)鋼鐵的“雙反”案件不斷擴(kuò)展，也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，“訴訟的目標(biāo)正從過(guò)去的低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，同時(shí)，很多出口量并不大的產(chǎn)品也被國(guó)外產(chǎn)業(yè)界盯上�！�
　　{3}可能引發(fā)國(guó)內(nèi)“過(guò)�！�
　　在國(guó)內(nèi)，企業(yè)同樣很難獲得俯瞰整個(gè)行業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也會(huì)在一定程度上造成產(chǎn)能過(guò)剩，尤其是在部門(mén)利益和地方政府利益的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目倉(cāng)促投產(chǎn)，為產(chǎn)能過(guò)剩提供了可能，而在外需不足的情況下，這些問(wèn)題就變得更加突出。
　　張鐵山表示，這將讓中國(guó)鋼鐵部分產(chǎn)品存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加凸顯，“很多產(chǎn)能被4萬(wàn)億投資重新激活，而單靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些產(chǎn)能已經(jīng)不可能消化。
　　中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李新創(chuàng)昨天接受北京晨報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，近期美國(guó)對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品屢屢舉起反傾銷(xiāo)大棒，頗有些“窮兇極惡”的意味，很莫名其妙。一系列的案件表明，美國(guó)是在利用所謂的反傾銷(xiāo)手段來(lái)保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，這是不公平的。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，政府也要有所作為�！�
　　■財(cái)經(jīng)晨譚
　　不只是一場(chǎng)商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)
　　一個(gè)國(guó)外研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前各國(guó)政府正在計(jì)劃或準(zhǔn)備實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施有134項(xiàng)，其中77項(xiàng)針對(duì)中國(guó)。
　　這恐怕并不只是駭人聽(tīng)聞。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)不厭其煩地宣講的觀(guān)點(diǎn)很有代表性：“美國(guó)正在忍受高達(dá)兩位數(shù)的失業(yè)率帶來(lái)的痛苦，對(duì)享受出口補(bǔ)貼的中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的懲罰性措施變得非常重要�！币�?yàn)楸环顬椤熬S持美國(guó)制造業(yè)生存必不可少的手段”，涉及反傾銷(xiāo)的聽(tīng)證會(huì)幾乎一定會(huì)獲得通過(guò)。
　　而這種趨勢(shì)帶來(lái)的最嚴(yán)重的后果，可能是中國(guó)企業(yè)，比如鋼鐵企業(yè)們，想要僅僅根據(jù)市場(chǎng)做出正確的決定，幾乎成了不可能完成的任務(wù)。
　　政治因素正讓中國(guó)專(zhuān)家們的貿(mào)易預(yù)警分析系統(tǒng)失靈。2008年，美國(guó)鋼管生產(chǎn)商獲得了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)，當(dāng)時(shí)他們的產(chǎn)量還不能滿(mǎn)足需求，“中國(guó)制造”填補(bǔ)了這片空白。但是，當(dāng)金融危機(jī)讓全球需求急劇下降，即使出口金額只有幾百萬(wàn)美元的產(chǎn)品，同樣有可能成為沖擊他國(guó)產(chǎn)業(yè)的“罪魁”。
　　訴訟書(shū)中出現(xiàn)的生僻的鋼絞線(xiàn)、鋼格柵板不斷普及人們的工業(yè)知識(shí)，“誰(shuí)能想到出口量這么小的產(chǎn)品也會(huì)被反傾銷(xiāo)�！币晃毁Q(mào)易專(zhuān)家的感嘆讓企業(yè)更加無(wú)所適從。
　　貿(mào)易投訴無(wú)不來(lái)自行業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)，然而，這卻絕不僅僅是一場(chǎng)商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)。可以預(yù)見(jiàn)的是，在新的一年里，貿(mào)易投訴的數(shù)量會(huì)隨著美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的狀況而波動(dòng)，而在這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”中，中國(guó)企業(yè)除了依靠政府博弈，能做的恐怕只有祈禱世界經(jīng)濟(jì)早日雨過(guò)天晴了。