今年“雙寬”主基調(diào)下的政策信號,也可能暗藏玄機
2010-1-8 18:49:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
去年中央經(jīng)濟工作會議并非僅僅釋放出一個“雙寬”政策基調(diào)的信號,其實今年經(jīng)濟和各項重點工作也悉數(shù)其中。比如,2010年經(jīng)濟增長將由“保增長”轉(zhuǎn)向“促轉(zhuǎn)型”,擴內(nèi)需重點轉(zhuǎn)向增加居民消費,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,等等。然而,在我們看來,雖然今年宏觀經(jīng)濟大方向終于揭蠱,重點任務(wù)也已確定,但仍有不少關(guān)鍵政策疑問待解,其中當(dāng)屬通脹問題和樓市調(diào)控,“雙寬”主基調(diào)下傳遞出的政策信號仍然暗藏模糊玄機,這無疑使政策執(zhí)行部門今后在具體操作上只能“走鋼絲”,也給市場埋下了大量想象的空間。
首先,關(guān)于通貨膨脹問題。中央強調(diào)“要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系”,這與10月21日的國務(wù)院常務(wù)會議提出“管理好通脹預(yù)期”的命題如出一轍。但問題的關(guān)鍵是,政府如何來管理通脹預(yù)期?通脹預(yù)期能管理得了嗎?去年中央對通脹的態(tài)度一波三折:沒有通脹——警惕和防范潛在通脹風(fēng)險——管理通脹預(yù)期,政策執(zhí)行部門也有點吵鬧不休,但在這一問題上仍是比較“模糊”的,到底防還是不防,實際操作中考驗著政策執(zhí)行部門的智慧,F(xiàn)在資產(chǎn)價格蹭蹭往上漲,水價、電價、油價、食品價格等掀起了一股漲價潮,12月CPI正轉(zhuǎn)也無疑。另一方面,從以往的經(jīng)驗看,現(xiàn)有行政管理制度基本跟不上經(jīng)濟形勢的發(fā)展,在國內(nèi)通脹壓力日趨加大的形勢下,目前監(jiān)管部門已發(fā)出政策“微調(diào)”的信號,一些約束通脹的措施暗中開始執(zhí)行了,今年上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加息也將是大概率事件,屆時恐怕將“防通脹”正式提出來也只是在決策上象征性地表表態(tài)了。
其次,關(guān)于樓市調(diào)控問題。中央經(jīng)濟工作會議提及房地產(chǎn)行業(yè)的主要有三點:一是增加普通商品房供給,支持居民自住和改善性購房需求;二是加快推進城鎮(zhèn)化,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,重點解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶;三是加強廉租住房等保障性住房建設(shè),支持棚戶區(qū)改造。對于各界關(guān)注的樓市優(yōu)惠措施去留絲毫未涉及,也只字未提抑制投機和穩(wěn)定房價。因此,各界紛紛將中央的這些樓市“基調(diào)”視為利好,理由是沒有利空就是最大的利好,農(nóng)民工市民化的首次提出甚至還有變相鼓勵房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱喻。這種解讀顯然是有道理的,何況此次最高經(jīng)濟工作會議地方“一把手”都親自參加,樓市調(diào)控是地方與中央博弈的焦點,現(xiàn)在中央未明確表態(tài)樓市刺激政策結(jié)束,可想而知,今年地方在房地產(chǎn)開發(fā)上仍要大做文章,因為除了房地產(chǎn),地方政府從其他行業(yè)賺錢是既不快也沒門。
然而,值得注意的是,去年11月28日,國務(wù)院總理溫家寶在上?疾旃ぷ鲿r剛剛強調(diào),“要抑制投機性購房,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展!边@是國務(wù)院今年首次提出“抑制投機性購房”,引發(fā)各界對樓市調(diào)控政策的猜測。一方面是樓市資產(chǎn)價格的瘋漲,絕大多數(shù)普通老百姓都買不起房,另一方面供給不足又是樓市面臨的最大軟肋,而政策卻未有一個明確而又清晰的信號,現(xiàn)行樓市優(yōu)惠政策到底是續(xù)是停呢?樓市調(diào)控又將如何執(zhí)行?人們對樓市又該有怎樣的預(yù)期呢?
在我們看來,中央經(jīng)濟工作會議雖一如各界預(yù)期的重申“雙寬”政策繼續(xù),但在通脹問題和樓市調(diào)控等關(guān)鍵政策信號上,目前存在很大模糊性,這將讓政策執(zhí)行部門陷入左右為難的境地,也給市場預(yù)留了很大的遐想空間。在政策的具體操作上,執(zhí)行部門能不能把握好“針對性和靈活性”還真是一大考驗了。