2009年，我省國(guó)稅系統(tǒng)加快出口退稅審核審批進(jìn)度，全面落實(shí)歷次出口退稅率調(diào)整政策，全年辦理出口退稅1088.85億元，同比增長(zhǎng)16.50%。退稅總額居全國(guó)第3位。出口退稅進(jìn)度明顯加快，緩解了出口企業(yè)資金壓力，有力地支持了浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此予以充分肯定，并批示指出，“我省國(guó)稅系統(tǒng)出口退稅超過(guò)千億元，為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)提供了有力的保障和支撐”。 　　舉措一：征退稅一體化
　　省國(guó)稅局通過(guò)充分調(diào)研論證率先在紹興縣、杭州市蕭山區(qū)和樂(lè)清市三個(gè)縣(市、區(qū))國(guó)稅局開(kāi)展了“征退稅一體化”試點(diǎn)工作，并在審批權(quán)下放試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將出口退稅管理權(quán)限下放至各稅務(wù)分局(所)，解決了出口企業(yè)在征稅部門(mén)和退稅部門(mén)多頭跑、多次跑，征退稅部門(mén)分別找的矛盾，既方便納稅人，又有利于降低征納雙方的辦稅成本，符合建立服務(wù)型政府、優(yōu)化納稅服務(wù)的要求。
　　目前，我省實(shí)施的“征退稅一體化”管理新模式主要有兩種形式，分別適用于機(jī)構(gòu)健全、退稅規(guī)模大的縣(市)國(guó)稅局和機(jī)構(gòu)扁平、退稅規(guī)模小的縣(市)國(guó)稅局。前者以紹興縣、樂(lè)清市、蕭山區(qū)國(guó)稅局為代表，實(shí)施“以稅收管理員為核心，初審下放，管理重心下移，管征必管退，征退必合一”的出口退稅管理模式；后者以江山市、長(zhǎng)興縣國(guó)稅局為代表，實(shí)施“以稅收管理員為核心，管退必管征、征退必合一”的管理模式。這兩種管理新模式基本代表了我省今后一段時(shí)期出口退稅管理模式的發(fā)展方向。
　　舉措二：審批權(quán)下放
　　繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放試點(diǎn)工作。按“成熟一個(gè)、下放一個(gè)”的原則，只要符合生產(chǎn)企業(yè)免、抵、退稅審批權(quán)下放試點(diǎn)條件的，省國(guó)稅局就全力支持，下放審批權(quán)。截止目前，該局已經(jīng)將符合試點(diǎn)條件的三門(mén)縣、龍游縣、江山市、常山縣、開(kāi)化縣和杭州市上城區(qū)等50個(gè)縣(市、區(qū))國(guó)稅局納入生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放試點(diǎn)范圍，大幅度減少了審批環(huán)節(jié)，加快了退稅部門(mén)審核審批進(jìn)度。同時(shí)，為減輕納稅人及基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)，提升征管效能，對(duì)征管業(yè)務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)化、重組，新版業(yè)務(wù)流程已于年初在全省國(guó)稅系統(tǒng)運(yùn)行。其中，通過(guò)對(duì)出口退稅業(yè)務(wù)操作規(guī)程的優(yōu)化，減輕了基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了納稅服務(wù)，進(jìn)一步加快了單證審核審批進(jìn)度，提高了出口退稅效率，降低了納稅人辦稅成本。
　　為貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣、深化審批制度改革，省國(guó)稅局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大稅收管理權(quán)限取消部分審批事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大和下放了稅收管理權(quán)限、取消了部分審批事項(xiàng)。其中，涉及出口退稅審批事項(xiàng)的主要有以下兩項(xiàng)內(nèi)容：一是將目前規(guī)定必須由省局審批的項(xiàng)目，直接由縣(市)國(guó)稅局上報(bào)省局審批。主要包括新成立的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免、抵、退稅辦法的審批，改組、改制以及合并、分立等原因新設(shè)立并重新辦理出口退(免)稅認(rèn)定的出口企業(yè)不提供出口收匯核銷(xiāo)單的審批和停止半年以上出口退稅權(quán)的審批三項(xiàng)事項(xiàng)；二是將外貿(mào)企業(yè)延期申報(bào)審批、外貿(mào)企業(yè)延期開(kāi)具代理出口證明審批下放至所有生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放試點(diǎn)單位，不需報(bào)市(地)國(guó)稅局審批。
　　舉措三：推廣應(yīng)用
　　管理創(chuàng)新項(xiàng)目
　　為落實(shí)“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，減輕基層工作壓力，省國(guó)稅局在總結(jié)嘉興市國(guó)稅局管理創(chuàng)新項(xiàng)目“出口退稅管理輔助系統(tǒng)”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了自動(dòng)生成報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的取數(shù)口徑，在出口退稅管理系統(tǒng)中增加了“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”和“報(bào)表數(shù)據(jù)維護(hù)”模塊，進(jìn)一步完善了出口退稅管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了出口退稅月報(bào)表的自動(dòng)生成和自動(dòng)匯總功能。
　　在總結(jié)德清縣國(guó)稅局“出口退(免)稅自助教育平臺(tái)”管理創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)出口貨物退(免)稅的有關(guān)文件、視頻資料進(jìn)行了整理和歸類(lèi)，在出口退稅網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)中增加了“教育平臺(tái)”模塊，內(nèi)容主要包括“出口退(免)稅電子書(shū)”、“生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)軟件視頻教程”和“外貿(mào)企業(yè)申報(bào)軟件視頻教程”等，供出口企業(yè)下載使用。同時(shí)，省國(guó)稅局組織開(kāi)發(fā)了全省統(tǒng)一的“出口退稅業(yè)務(wù)提醒”功能，將國(guó)家稅務(wù)總局文件規(guī)定的六類(lèi)信息全部提供給出口企業(yè)。出口企業(yè)可自行登錄“進(jìn)出口網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”查詢相關(guān)提醒信息。