總結(jié)過去，四川經(jīng)濟雖然經(jīng)受住了國際金融危機的考驗，但是經(jīng)濟回升的基礎還不牢固。結(jié)構的低度同構、結(jié)構失衡已成為阻礙四川經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個痼疾。在2009年保增長的目標實現(xiàn)以后，2010年以后的四川經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益的提高就顯得格外重要。展望2010年，四川經(jīng)濟要繼續(xù)打好“西部牌”、“資源牌”、“市場牌”和“重建牌”，在高增長的同時加大“調(diào)結(jié)構、提效益、轉(zhuǎn)方式”力度。目前，四川經(jīng)濟發(fā)展正處于上升期，重大工作推進處于攻堅期，積蓄的發(fā)展動能處于釋放期，西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期。2010年，國內(nèi)外的環(huán)境與條件好于上年，中央宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性為四川經(jīng)濟上水平、上臺階奠定了堅實的基礎。所以四川省經(jīng)濟工作會議在全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的基礎上，提出了四川省2010年經(jīng)濟工作要“爬坡上臺階，蓄勁求突破，開創(chuàng)新局面”。
首先，四川正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，工業(yè)的迅速發(fā)展尤其是特色資源的大規(guī)模開發(fā)和工業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴張，以及大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，開辟了許多新的投資領域，促進了投資的快速增長。同時，中央西部大開發(fā)和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，又根據(jù)四川基礎設施建設、生態(tài)建設落后的實際，加大了對四川的交通、水利等基礎設施和教育、衛(wèi)生、農(nóng)村等方面的投入，加大了彌補過去的歷史欠賬和提高公共服務水平的投資力度。其次，四川在編制“十一五”規(guī)劃時，高度重視項目規(guī)劃，儲備了一大批擬上項目。第三，汶川大地震發(fā)生后，災區(qū)的迅速恢復與重建，受到中央的高度重視。中央設立的災后重建基金和相關�。ㄊ校�對災區(qū)進行對口支援將繼續(xù)發(fā)揮作用。第四，為應對國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整的沖擊，中央推出了近3年要增加投資4萬億元的擴大內(nèi)需計劃，其中就有1萬億元投到四川災區(qū)，投資規(guī)模是空前的。這為四川未來的發(fā)展帶來了絕好的機遇。第五，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢更趨強烈。隨著西部地區(qū)大規(guī)�；�礎設施建設的投入，特別是交通物流設施建設的加速，將可能吸引到更多的企業(yè)轉(zhuǎn)移，其中包括越來越多的跨國公司將制造基地向西部轉(zhuǎn)移。第六，西部大開發(fā)步伐的加快。作為西部大開發(fā)前進基地的四川將在這一輪西部大開發(fā)的投資中占有相當?shù)姆蓊~。
基于上述六個方面的有利條件，四川確定了在未來2年左右時間內(nèi)，實現(xiàn)完成投資3萬億元規(guī)模的目標。這相當于改革開放以來前30年的投資總和。同時，2010年伴隨“家電下鄉(xiāng)”等一系列刺激政策實施，城鄉(xiāng)群眾收入增加等對消費的拉動；四川省出口的產(chǎn)品錯位與市場錯位的比較優(yōu)勢等因素的協(xié)同，完全可以有效地支撐四川省2010年10%甚至還要快的經(jīng)濟高速增長。
展望2010年，四川經(jīng)濟雖然經(jīng)受住了國際金融危機的考驗，但是經(jīng)濟回升的基礎還不牢固：外需還處于萎縮狀，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足；經(jīng)濟回升主要還是依賴政府和大型國企固定資產(chǎn)投資拉動；居民消費率不僅低于發(fā)達國家，也低于印度等發(fā)展中國家。從改革自身的要求看，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。長期以來，四川經(jīng)濟一直延續(xù)著發(fā)展粗放、結(jié)構失衡的強大慣性。資源、市場、環(huán)境再也不能支撐傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構與低質(zhì)量低效益的經(jīng)濟發(fā)展方式。結(jié)構的低度同構、結(jié)構失衡已成為阻礙四川經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個痼疾。因此，在保持經(jīng)濟增長的基礎上，“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、提高投資效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展方式”，無疑是2010年四川實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵。
以產(chǎn)業(yè)升級、制度創(chuàng)新來“調(diào)結(jié)構”、“轉(zhuǎn)方式”和“保民生”是四川2010年經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。如果不能及時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整上下功夫，四川目前良好的經(jīng)濟形勢不僅無法延續(xù)，被擴大內(nèi)需和災后重建所掩蓋的經(jīng)濟問題可能會凸顯出來。因此，2009年保增長的目標實現(xiàn)以后，2010年以后的四川經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益的提高就顯得格外重要。從根本上說，只有深刻把握了“調(diào)結(jié)構、提效益、轉(zhuǎn)方式”這個又好又快發(fā)展的核心命題，我們才能自覺地堅持社會主義市場經(jīng)濟取向的經(jīng)濟體制改革和相應的政治、文化、社會的各項體制改革。社會主義市場經(jīng)濟體制是市場運作和國家宏觀調(diào)控的有機結(jié)合，是謀求經(jīng)濟又好又快發(fā)展，從而使社會財富分享于廣大人民的經(jīng)濟制度。
在“調(diào)結(jié)構、提效益、轉(zhuǎn)方式”的過程中，四川要做到六個“必須”，即：必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大結(jié)構調(diào)整力度，發(fā)展節(jié)能減排的新興產(chǎn)業(yè)；必須從依賴投資拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)路徑，轉(zhuǎn)變成消費、投資和進出口共同拉動經(jīng)濟增長的新模式；必須要著力解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，推進基本公共服務均等化和引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；必須要關注一二三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；必須加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度；必須注重民生的改善。