差異化發(fā)展 成都劃13大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)直指高端產(chǎn)業(yè)
2010-2-2 0:11:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
重點旅游區(qū)
1 天府新城
2 金融總部商務(wù)區(qū)
3 東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)
4 北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)
5 西部新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)
6 “198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)
7 龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)
8 汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)
9 新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
10 新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
11 石化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
12 國際航空樞紐綜合功能區(qū)
13 國際鐵路物流樞紐功能區(qū)
在1月份的最后一天,成都市政府新聞辦召開今年第四次專題新聞發(fā)布會,通報新出爐的《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》,這是目前成都圍繞建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”編制完成的第一個相關(guān)規(guī)劃。
據(jù)悉,成都市委工作會提出成都建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)后,成都市規(guī)劃局牽頭會同市級相關(guān)部門,在“全域成都”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,完成了全新的符合“世界現(xiàn)代田園城市”戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局規(guī)劃,劃定了4大總體功能區(qū)、13個市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和19個區(qū)(市)縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
依據(jù)“山水田林”生態(tài)本底 劃定四大總體功能區(qū)
“城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市域生態(tài)本底為基礎(chǔ)和前提,根據(jù)成都市域不同區(qū)域資源稟賦,《規(guī)劃》進(jìn)行了市域總體功能分區(qū)。”據(jù)市規(guī)劃局局長張樵介紹,我市生態(tài)本底由“山、水、田、林”共同構(gòu)成,“山”指龍門山、龍泉山,“水”指岷江水系、沱江水系,“田”指都江堰自流灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田,“林”指川西林盤!兑(guī)劃》以市域生態(tài)本底及現(xiàn)實條件為依據(jù),在充分保護(hù)和尊重生態(tài)本底的基礎(chǔ)上,將市域劃分為兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)、優(yōu)化型發(fā)展區(qū)、提升型發(fā)展區(qū)、擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)4大總體功能區(qū),形成體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展的總體功能格局,這也是劃定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的依據(jù)。
兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)
龍門山、龍泉山是成都市的生態(tài)屏障,也是旅游產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展區(qū)。范圍包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江和金堂的山區(qū)。
優(yōu)化型發(fā)展區(qū)
是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域。范圍包括市域西部的彭州、都江堰、郫縣、溫江、崇州、大邑、邛崍和蒲江等以平原為主的地區(qū)。該區(qū)域是我市都江堰自流灌溉區(qū)和基本農(nóng)田集中分布區(qū),城鎮(zhèn)布局應(yīng)注重顯山露水,充分體現(xiàn)“城在田中”。
提升型發(fā)展區(qū)
是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展區(qū)域。范圍為中心城區(qū),重點是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高城市承載能力,提升城市功能和品質(zhì),改善人居環(huán)境,形成“園在城中”的城市格局。
擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)
是以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域。范圍包括市域東部的新都、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主的地區(qū)。城鎮(zhèn)布局要在保護(hù)生態(tài)本底的基礎(chǔ)上形成“城田相融”的格局。
同時,在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃了成德綿、成資遂、成眉樂、成雅和成阿五個區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū),其中:成德綿合作區(qū)主要以裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作為主;成資遂合作區(qū)主要以汽車制造、旅游產(chǎn)業(yè)合作為主;成眉樂合作區(qū)主要以新材料和石化下游產(chǎn)業(yè)合作為主;成雅、成阿合作區(qū)主要以旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作為主。在區(qū)域合作基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)功能合理分工、城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、生態(tài)環(huán)境充分協(xié)調(diào)的一體化格局。
確立成都區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位 統(tǒng)籌發(fā)展13個市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
《規(guī)劃》在總體功能分區(qū)的基礎(chǔ)上,根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能,劃定了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和區(qū)(市)縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是承載我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能的主要功能區(qū),由市級統(tǒng)籌發(fā)展和管理并單獨考核。按照戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)功能,全市共劃定13個市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。《規(guī)劃》初步確定了市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的選址、范圍和定位。
天府新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū):重點發(fā)展以電子信息(含軟件)、生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以動漫游戲、文化旅游為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城市商務(wù)中心區(qū)(CBD)。規(guī)劃范圍包括高新西區(qū)、高新南區(qū)及雙流縣成昆鐵路以東、貨運(yùn)鐵路外繞線以北、成自瀘高速公路以西區(qū)域,涉及雙流縣華陽、西航港、中和、萬安、正興、興隆及公興部分區(qū)域,面積約237平方公里。
金融總部商務(wù)區(qū):重點發(fā)展以金融業(yè)為主的金融總部商務(wù)區(qū)。規(guī)劃范圍北起繁雄大道及石勝路,南至孵化園北干道及外環(huán)路500米綠帶邊線,西連益州大道(站華路),東臨成仁快速路,涉及高新區(qū)站南組團(tuán)部分區(qū)域及錦江區(qū)柳江片區(qū)部分區(qū)域,面積約5平方公里。
東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū):重點發(fā)展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市商業(yè)副中心。規(guī)劃范圍西至沙河,北至成渝高速五桂橋段及成洛路,東至繞城高速,南至老成渝路三環(huán)路內(nèi)段及成龍路南側(cè)規(guī)劃建設(shè)用地,涉及成華區(qū)沙河堡片區(qū)、錦江區(qū)三圣片區(qū)及龍泉驛洪河、十陵部分區(qū)域,面積約41平方公里。
北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū):重點發(fā)展以國際商貿(mào)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市商業(yè)副中心。規(guī)劃范圍北至香城大道、西至成彭路及斑竹園鎮(zhèn)區(qū)西側(cè),南至三環(huán)路,東至川陜路鳳凰山段及寶成鐵路,涉及成華區(qū)鳳凰山片區(qū)、新都區(qū)大豐、斑竹園部分區(qū)域以及金牛區(qū)天回部分區(qū)域,以“198”地區(qū)為界分為南北兩部分,總面積約64平方公里。
西部新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū):重點發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)功能和城市商業(yè)副中心。規(guī)劃范圍西至楊柳河,南至規(guī)劃建設(shè)用地及老成溫路,東至三環(huán)路,北至成溫高速路及南熏大道,涉及青羊區(qū)光華新區(qū)、文家片區(qū)及溫江新城區(qū),以“198”地區(qū)為界分為東西兩部分,總面積約34平方公里。
“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū):生態(tài)和旅游休閑功能,依托區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地,重點發(fā)展以文化創(chuàng)意、文博旅游、總部經(jīng)濟(jì)為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃范圍包括錦江、成華、金牛、青羊、武侯、高新外環(huán)路以內(nèi)非城市建設(shè)用地區(qū)域以及龍泉驛、新都、郫縣、溫江、雙流伸入外環(huán)路以內(nèi)非城市建設(shè)用地區(qū)域,面積約190平方公里。
龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū):該功能區(qū)由龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)兩部分組成。其中,龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)重點發(fā)展國際山地度假旅游產(chǎn)業(yè);范圍包括市域西部彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江的龍門山區(qū)域,面積約4500平方公里。該功能區(qū)向西北輻射大“九黃”旅游區(qū),向西南輻射大康巴旅游區(qū),向南輻射峨眉樂山旅游區(qū)。龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)重點發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè);范圍包括雙流、龍泉驛、青白江和金堂的龍泉山區(qū)域,面積約1000平方公里;該功能區(qū)向東輻射“兩湖一山”、向南輻射峨眉樂山旅游區(qū)。
汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū):重點發(fā)展以整車研發(fā)和生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件制造為主,配套發(fā)展汽車商貿(mào)、會展、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。功能區(qū)向東與資陽開展區(qū)域合作,建設(shè)以汽車配套產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。規(guī)劃范圍西至繞城高速路,東至東二路,南至成渝高速鐵路,北至成南高速路,涉及成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和龍泉驛區(qū)城區(qū)、西河、黃土、洛帶以及洪安部分區(qū)域,面積約161平方公里。
新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū):重點發(fā)展以太陽能、核能、風(fēng)能為主的新能源產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃范圍包括雙流縣西航港街辦、黃甲、公興部分區(qū)域,面積約30平方公里。
新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū):重點發(fā)展以硅材料、高性能纖維、稀土材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)。功能區(qū)向南與眉山開展區(qū)域合作,建設(shè)以新材料和石化下游產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。規(guī)劃范圍包括新津縣鄧雙、普興、金華部分區(qū)域,面積約33平方公里。
石化產(chǎn)業(yè)功能區(qū):重點發(fā)展以煉化一體為主的石化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃范圍包括石化基地及周邊配套設(shè)施,面積約8.4平方公里。
國際航空樞紐綜合功能區(qū):該功能區(qū)由雙流國際航空樞紐綜合功能區(qū)和規(guī)劃第二機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)兩部分組成。其中,雙流國際航空樞紐綜合功能區(qū)定位是以航空樞紐為主的綜合功能區(qū),包括航空樞紐、航空物流和臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能;規(guī)劃范圍包括雙流國際機(jī)場、航空港物流園區(qū)、西航港街辦部分區(qū)域,面積約34平方公里。規(guī)劃第二機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位是以臨空制造為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū);第二機(jī)場初步選址在金堂縣龍泉山以東區(qū)域,功能區(qū)范圍待第二機(jī)場選址確定后另行規(guī)劃。
國際鐵路物流樞紐功能區(qū):該功能區(qū)由青白江國際鐵路物流樞紐功能區(qū)和新津鐵路物流園區(qū)兩部分組成。其中,青白江國際鐵路物流樞紐功能區(qū)定位是以鐵路集裝箱物流中心、鐵路散貨物流中心和大宗物資中轉(zhuǎn)中心為主的國際鐵路樞紐功能區(qū),規(guī)劃范圍包括青白江大彎和城廂部分區(qū)域,面積約10平方公里。新津鐵路物流園區(qū)定位是以公鐵物流聯(lián)運(yùn)為主的功能區(qū),規(guī)劃范圍包括新津普興部分區(qū)域,面積約5平方公里。
差異化發(fā)展 布局區(qū)(市)縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
《規(guī)劃》在我市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“一區(qū)一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上,按照我市重點產(chǎn)業(yè)功能,確定了各區(qū)(市)縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。19個區(qū)(市)縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)由市級重點考核,以區(qū)(市)縣為主體,自主配置資源、自主管理、自主發(fā)展。
錦江區(qū):重點發(fā)展中央商業(yè)區(qū)(東區(qū))、以傳媒為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、以工業(yè)設(shè)計為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。
成華區(qū):重點發(fā)展以數(shù)字音樂為重點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、以裝備制造為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。
金牛區(qū):重點發(fā)展以綜合交通為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、火車北站客運(yùn)樞紐綜合功能區(qū)。
青羊區(qū):重點發(fā)展中央商業(yè)區(qū)(西區(qū))、航空產(chǎn)業(yè)基地、以文博為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。
武侯區(qū):重點發(fā)展人民南路科技商務(wù)區(qū)、以輕工設(shè)計及電子信息服務(wù)為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市商業(yè)物流配送中心。
新都區(qū):重點發(fā)展機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、家具產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部公路物流樞紐(北區(qū))。
青白江區(qū):重點發(fā)展冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
郫縣:重點發(fā)展電子電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)區(qū)、川菜產(chǎn)業(yè)基地、教育培訓(xùn)基地、國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
溫江區(qū):重點發(fā)展國際醫(yī)療服務(wù)中心、通信及視聽設(shè)備產(chǎn)業(yè)區(qū)、國家級體育產(chǎn)業(yè)基地、國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
雙流縣:重點發(fā)展國際體育賽事產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)綜合功能區(qū)、以動漫為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。
龍泉驛區(qū):重點發(fā)展西部農(nóng)產(chǎn)品(果蔬)物流中心、西部公路物流樞紐(東區(qū))。
金堂縣:重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū),第二機(jī)場規(guī)劃確定后,設(shè)立以臨空制造為主的市管空港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
彭州市:重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)、塑膠及服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)。
都江堰市:重點發(fā)展聚源文化創(chuàng)意綜合功能區(qū)、健康食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
崇州市:重點發(fā)展家具及皮革產(chǎn)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
大邑縣:重點發(fā)展輕工產(chǎn)品與通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)、安仁文博旅游區(qū)。
邛崍市:重點發(fā)展農(nóng)副食品加工及中成藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。
蒲江縣:重點發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)、印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)。
新津縣:重點發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)綜合功能區(qū)、水上運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融后臺中心。
相關(guān)解讀:
1、功能區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇原則
市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打破了現(xiàn)有的行政界線,一個市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)可能涵蓋幾個區(qū)(市)縣,而一個區(qū)(市)縣的行政區(qū)域范圍內(nèi),布局有1個乃至5個市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū);即使是19個區(qū)(市)縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū),發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也各不相同。《規(guī)劃》是依據(jù)什么來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分區(qū)的呢?布局上又是怎么考慮的呢?
據(jù)張樵介紹,功能區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇有四大原則,即符合“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo);符合“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,體現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端”;體現(xiàn)“西部第一、全國一流”;突出重點,體現(xiàn)差異化發(fā)展。
在布局原則上也同樣堅持了四個原則,即體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的內(nèi)涵要求;體現(xiàn)區(qū)域合作;符合“全域成都”規(guī)劃,與市域生態(tài)本底相協(xié)調(diào);體現(xiàn)集中集約集群發(fā)展。
2、新規(guī)劃的“新”
這是成都圍繞建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”而編制完成的第一個相關(guān)規(guī)劃。與之前成都公布的系列新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相比,這次規(guī)劃有沒有什么創(chuàng)新之處?
“新規(guī)劃是對過去規(guī)劃的深化和完善!睆堥哉f,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃是在過去全域成都規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定的,是對過去規(guī)劃的深化和完善,而不是揚(yáng)棄。
新規(guī)劃有了一個更寬闊的視野,把成都放在了世界產(chǎn)業(yè)體系和世界城市體系這樣一個大的體系里面去審視,并最終確定成都的產(chǎn)業(yè)定位和要重點發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能。
規(guī)劃著眼更長遠(yuǎn)。以前的規(guī)劃時限最長也就是二十年,而新規(guī)劃把時間放長到了三十到五十年。為何要做如此長遠(yuǎn)的考慮?就是為了避免產(chǎn)業(yè)定位、城市定位過于短期、過于局限。
新規(guī)劃的空間范圍更廣闊。以前規(guī)劃“全域成都”是在成都市域的12390平方公里范圍以內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃,而新規(guī)劃把范圍放在了“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)”以及“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”這樣一個廣闊的空間里去安排、考慮產(chǎn)業(yè)布局以及城鎮(zhèn)體系的布局。
實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)所確定的道路更科學(xué)。在充分分析國內(nèi)外先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合成都市的具體實際,跳出了傳統(tǒng)的梯次發(fā)展、漸進(jìn)發(fā)展的路徑,提出了跨越式發(fā)展的理念,在產(chǎn)業(yè)定位上直奔產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。
3、新規(guī)劃的亮點
新規(guī)劃亮點突出。第一,鮮明地提出了區(qū)域合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路。(或者說:鮮明地提出了在區(qū)域合作基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的規(guī)劃思路。)第二,基于生態(tài)本底進(jìn)行了總體功能分區(qū),這是過去規(guī)劃所忽略的一個方面。在四大總體功能區(qū)的指導(dǎo)下,根據(jù)各個區(qū)域不同的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境特征來選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和確定產(chǎn)業(yè)的布局,就不再像過去一樣,各個區(qū)域趨同發(fā)展。第三,按照“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的核心指導(dǎo)思想,把產(chǎn)業(yè)功能和城市功能充分結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,這是第一次真正把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一在一個規(guī)劃里面來統(tǒng)籌規(guī)劃。
4、《規(guī)劃》里提出,“市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)由市級統(tǒng)籌發(fā)展和管理并單獨考核!闭垎柸绾慰己?和現(xiàn)有考核機(jī)制有無不同之處?
張樵說,針對各市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)不同定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將確定新的考核指標(biāo)體系。與以前“一套試題”考核所有對象不同,具體的考核辦法將根據(jù)各市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展特點具體制定,GDP和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將不再是考核的最終指標(biāo)。我市將成立一個市一級的機(jī)構(gòu),對市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
“今后,每一個功能區(qū)都要編制一個詳細(xì)、具體的建設(shè)規(guī)劃!睆堥员硎荆郧21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)定位也進(jìn)行了差異化,但是實施過程中,由于缺乏相應(yīng)的機(jī)制來進(jìn)行控制,在實際過程中往往趨同;現(xiàn)在提出新的功能區(qū)規(guī)劃,實際上也是為下一步轉(zhuǎn)變管理方式、管理體制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定堅實的基礎(chǔ)。按照《規(guī)劃》所確定的產(chǎn)業(yè)定位,對每一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)依據(jù)規(guī)劃區(qū)設(shè)計考核指標(biāo),不再只考核GDP,通過這樣的考核機(jī)制促進(jìn)差異化發(fā)展。
5、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成,接下來還將進(jìn)行什么規(guī)劃?
成德綿、成資遂、成眉樂、成雅和成阿五個區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)都將落實區(qū)域合作規(guī)劃,接下來將分片完成。
同時,還要按照“世界現(xiàn)代田園城市”的理念,對現(xiàn)有的規(guī)劃進(jìn)行深化和完善,包括城市交通體系的完善規(guī)劃、實現(xiàn)“園在城中”的綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善,以及一些城市設(shè)計重要地區(qū)的規(guī)劃。在現(xiàn)代農(nóng)村方面,已在全市范圍內(nèi)選了若干示范片區(qū),將著手編制這些示范片區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)村的規(guī)劃。 記者 王眉靈 張婷婷