加快結構調整  轉變發展方式 
    ２００９年經濟總量突破５００億元；提前一年完成“十一五”規劃目標；非煤產業占七成，百年資源型企業完成戰略轉型，進入平穩較快發展新階段
    ■本報記者  唐沙砂  ■王立新  董澤民
    記者日前從河北省國企改革發展暨國資監管工作會議上獲悉，２００９年，河北省國有企業實現營業收入４６５６億元，同比增長１１％，但由于受國際金融危機影響，國有經濟效益下滑比較嚴重：全省國有經濟實現利潤下降２５％，上繳稅金下降１７％，部分企業虧損嚴重，深層次矛盾和問題更加凸顯。
    但是，開灤集團卻在危機中逆勢上揚：營業收入提前一年實現“十一五”戰略目標，達到５４８．６億元，同比增長６４％，高于全國先進企業４９個百分點；利潤同比增長３７．９８％，高于全國先進企業３０個百分點。２００９年，開灤在中國企業５００強的排名中跨越１０９位，躍居第１８２位；位列中國企業成長１００強第七。今年，開灤計劃營業收入突破６００億元，進入全國１００強。不僅如此，開灤還克服了自身發展難題，在金融危機中成功轉型，非煤產業迅速崛起，占到經濟總量的７２％，被河北省國資委認定為全省國資系統近兩年發展模式最先進、經濟增長最快的大型企業集團。
    資源型企業轉型被認為是世界性難題。開灤集團２００８年７月調整企業發展戰略以來，不到兩年時間營業收入增長３９１億元，非煤產業占七成。從一個傳統煤炭企業快速嬗變為現代化能源集團，開灤成功轉型的原因和經驗是什么？提高經濟發展質量和效益的支撐力有哪些？
    開灤集團公司董事長、黨委書記張文學在接受中國經濟時報記者專訪時透露：“強化‘六個轉向’，推進‘一基五線’建設，加大結構調整力度，加快發展方式轉變，構建現代產業體系。通過改造提升傳統產業，大力培育新興產業，增強企業自主創新能力等一系列措施，提高經濟發展的總體效益和質量，確保經濟實現平穩較快發展。這是資源型企業轉型發展的路徑選擇。”
    博弈金融危機：轉型發展實現逆勢突圍
    ２００８年７月，開灤重新修訂企業發展戰略，確定了“開放融入、調整轉型、科學發展、做大做強”的指導思想，在河北省業內率先提出“雙五”、“雙一”的發展目標：到“十一五”末，煤炭產量達到５０００萬噸、營業收入５００億元；到“十二五”末，煤炭產量達到１億噸、營業收入１０００億元。
    讓國內企業始料未及的是，席卷全球的金融風暴導致各行業陷入增長僵局，煤炭行業遭遇近年來最困難時期：煤炭和焦炭的銷售價格大幅下滑，貨款回收困難，市場萎縮，庫存量增加。２００８年１１月份，開灤煤廠庫存量從２５萬噸猛增到５０萬噸，企業經濟運行受到嚴重影響。
    而此時，開灤的大煤炭戰略才剛剛開啟。
    與非比尋常的外部困擾相比，企業內部也承受著巨大的發展難題——開灤作為一個具有１３１年開采歷史的資源型企業，與輕裝上陣、動輒擁有上百億噸甚至幾百億噸可采儲量和優越開采條件的新興大型煤炭企業相比，發展空間的困縛與壓力讓百年老礦舉步維艱。
    開灤集團本部唐山礦區已經進入衰退期，剩余可采儲量僅１４．５億噸，其中較難開采的“三下壓煤”占比高達７６．７％。
    開采條件困難，開采成本不斷增高。開灤平均井深超過８５０米，堪稱全國平均深度最深的礦區，運輸環節多、成本高，同時，水火瓦斯煤塵頂板五毒俱全。隨著開采深度的增加，自然災害壓力增大，安全、成本、難度同時增大。２００７年開灤噸煤制造成本為１７６．７７元，而神華集團噸煤綜合成本僅為７２．１元。
    社會負擔沉重。開灤集團現有離退休人員７１６２５人，等退職工２３４８人，生活后勤人員１６１１５人；有１６５個住宅小區，其供暖、供水、供電、供氣等都由企業承擔，年生活后勤補貼高達１０億。礦區危舊房改造任務繁重，震后危舊房還有１５９．４萬平方米，需建設投資２７億多元。
    煤質差，效益低。原煤灰分達到４０％，精煤回收率僅有３５％左右，低于全國平均水平近２０個百分點。
    據了解，２００９年，因煤炭和焦炭價格下降，開灤合計減少收入４８．４億元。
    此外，隨著國家產業政策的出臺，企業面臨的同業競爭壓力陡然增大。最近幾年，內蒙古、山西、陜西、黑龍江、河南等省的煤炭企業大基地、大集團建設加快；在河北省，南部由峰峰集團和金能集團整合組建的冀中能源集團，也與開灤集團競相發展。行業競爭加劇了市場壓力。     
    面對“內憂外擾”的苦與痛，“特別能戰斗”的開灤人如何破解瓶頸？怎樣實現逆勢突圍？
    張文學說：“開灤的困難，必須通過企業的快速發展來解決。再造資源型企業新輝煌必須沖破慣性思維，走轉型發展之路。”
    張文學分析，開灤歷經百年發展，產業結構有一定基礎，不僅有人才優勢、煤種優勢、區位優勢，還有國家為幫助企業“過冬”而出臺的政策機遇。要把這些優勢、機遇與企業轉型、建立現代產業體系思路相結合，對號入座，調整產業結構，轉變發展方式，培育新興產業，壯大優勢產業，進而實現資源型企業轉型發展。
    “抓機遇、調結構、增總量、降成本、防風險、惠民生”，隨著一系列創新舉措的漸次鋪開，開灤加速經濟轉型，在做大煤炭業的同時延伸產業鏈，非煤產業實現超常規發展。
    在基礎產業方面，開灤實施了資源“內挖外擴”戰略。唐山老區和蔚州礦區通過技術改造穩定產能，對薄煤層開采、深部資源開發、呆滯煤量解放進行技術攻關，最大可能延長老區壽命。同時，利用經濟低迷期進行低成本擴張，堅持“走出去”擴大資源儲備，做大做強煤炭產業。目前，開灤的資源擴張路線圖已延伸到內蒙古、新疆、山西和加拿大。這相當于利用不到５年的時間，在省外再建一個“新開灤”。２００８年和２００９年，開灤共獲得煤炭儲量１６０多億噸，為企業轉型發展筑牢了基礎，增強了后勁。
    開灤利用其優質、穩定的焦煤產業和得天獨厚的區域優勢，延伸煤化工產業鏈，發展循環經濟。抓緊謀劃與首鋼、唐鋼及國外大型企業的合作，參股建設曹妃甸大焦化項目，加快向化工領域轉型發展，促進產業不斷升級。２００９年８月８日，開灤集團與北京北燃實業在合作意向書上正式簽字：兩家國內大型煤化工企業——開灤集團唐山中潤公司與北燃實業唐山佳華公司開始進行整合。至此，開灤已經達到年產焦炭９４０萬噸的焦化規模，成為擁有千萬噸級焦化規模的全國焦化旗艦企業。２００９年，在全國焦化產業普遍虧損的情況下，開灤煤化工實現了盈利發展，營業收入７７億元，同比增長１４％；利潤突破１．５億元，同比增長３１％。
    與此同時，開灤積極發展新興產業，培育新的經濟增長點。２００９年國家和河北省相繼出臺物流產業振興規劃，開灤抓住有利時機，立足自身區位、人才、市場、存量資產等優勢，把物流產業作為調整產業結構的重點工程，實現了從“企業物流”到“物流企業”的轉變。２００９年開灤物流產業收入達到２７５億元，同比增長１６７％以上；實現利潤１．３６億元，同比增長６２％。現代物流業占到經濟總量的半壁江山。在２００９年中國物流企業百強評比中，開灤物流名列第９位，并榮獲中國物流信息化案例獎和信息化先進企業獎。
    開灤的裝備制造業充分發揮裝備制造技術、人才、資源等優勢，抓住唐山鋼鐵產業迅猛發展和開灤煤炭擴張、煤化工發展的機遇，以開灤鐵拓重型機械制造公司為核心，整合集團內部制造企業，實現產業集聚，聯合中國煤科總院等研究機構，創集煤炭開采、裝備研發、綜合配套試驗為一體的研試基地，形成煤礦、煤化工、鋼鐵裝備三個主業板塊，全面進入高端產品領域。２００９年產值達到１２億元。
    尤其值得一提的是，“節能減排產業”為開灤企業發展注入活力。２００９年開灤投入節能減排資金４．２億元，完成了９個方面節能項目共計１３４項，向省政府承諾的節能量、產品單耗、減排量、減排單耗等六項指標全部超額完成。
    開灤不僅把節能減排作為責任指標來完成，而且是作為產業來發展。２００９年實現收入２０．３億元，其中利用瓦斯發電，開灤年瓦斯抽放量２８００萬立方米，利用率６０％，年創收８００萬元；對礦井水進行凈化處理，變成生產和生活用水，開灤年礦井水排出量９６７１萬噸，利用率６４％，年創收８３２０萬元。在范各莊礦和呂家坨礦應用水源熱泵技術，用礦井水能量取代燃煤鍋爐制冷、供熱，年節約標準煤１１０００噸，節約資金５００萬元，年減少二氧化碳排放７３４３噸、二氧化硫２１８噸、粉塵１０８．９噸；利用煤矸石進行發電、建材綜合利用，開灤煤矸石年產出量８００萬噸，利用率１００％，制磚年創效益３０２４萬元，年發電量１６億度，年供熱量２９０萬吉焦，年創收９．２億元；矸石回填，搞土地塌陷整治，盤活土地資源。開灤治理塌陷土地１９０６３畝，用作搬遷、養殖等。煤化工產業實現了污染物零排放。年產焦爐煤氣１３１４００萬立方米，利用率１００％，年創效益６．５億元。采用干熄焦技術回收焦炭余熱，用于生產蒸汽和發電，每年可回收能源折標煤２０萬余噸，利用余熱產生蒸汽３３２．５萬噸，發電６．２５億度，年創收３．２５億元。 
    最新統計顯示，２００９年集團營業收入完成５４８．６億，同比增長６４．０１％，高于全國先進企業４９．０１個百分點，提前一年完成“十一五”規劃目標。通過調整結構，大力發展循環經濟和相關產業，企業走上持續健康發展之路。２００９年底，開灤煤化工、現代物流、裝備制造、文化創意和房地產、節能減排等非煤產業綜合營業收入占到經濟總量的７２％，煤炭產業收入降至２８％，傳統煤炭業在開灤經濟總量中的核心位置，已被新興產業所替代。
    在與金融危機的博弈中，開灤成功實現了轉型。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌說，開灤的實踐深刻地說明，轉變發展方式將為企業發展注入新的活力。
    產業新思維：
    “一基五線”開創“開灤模式”
    開灤集團在結構調整、轉型發展過程中，按照構建現代產業體系的新思維，推進“一基五線”建設，確定了“六個轉向”。
    “一基”是煤炭基礎產業，“五線”是煤化工產業、現代物流產業、裝備制造產業、文化創意和房地產業、節能減排產業。
    “六個轉向”是：從以煤為主的一元發展戰略轉向以比較優勢為基礎的多元發展戰略；從以產量增長為導向的發展模式轉向以循環經濟為導向的科技創新發展模式；從著眼企業自身的發展模式轉向融入區域經濟的城企互動發展模式；從單區域挖潛型發展模式轉向以總部經濟為基礎的多區域發展模式；從封閉式整合發展模式轉向開放式橫向戰略合作發展模式；從傳統粗放型管理方式轉向以精細化、科學化為特征的現代企業管理體系。
    經過金融危機的洗禮，開灤集團“一基五線”建設極大地增強了企業抗風險能力，助力企業開創了“開灤速度”：２００７年底營業收入１５７億元；２００８年７月調整企業發展戰略，２００８年底實現營業收入３３４億元，同比增長１１２．５１％；２００９年底突破５００億，達到５４８．６億元，同比增長６４．０１％。提前一年完成“十一五”規劃目標。
    在新的發展模式下，開灤發展的質量和效益顯著提高。截至２００９年底，利潤同比增長３７．９８％，利潤增長率高于全國先進企業２９．９８個百分點；萬元增加值綜合能耗完成１５１８．６９千克標煤／萬元，同比下降１．７８％。 
    因資源枯竭而退出歷史被認為是資源型企業的宿命，而開灤則打破了慣例。
    張文學告訴記者：“思路枯竭比資源枯竭更可怕。煤炭企業雖然是吃資源飯的，但是只要轉變思路，建立多元發展戰略，延長做強產業鏈，企業就可煥發活力和青春。”
    河北省委常委、副省長楊崇勇到開灤調研后提出，作為百年企業，開灤在面對外部多種困難的情況下，以很強的創新意識科學決策，扎實推進，實現了跨越式發展，其進步和變化令人關注，其經驗值得認真總結。
    河北省副省長孫瑞彬認為，開灤集團的路子值得認真研究，它代表了河北國有企業調整優化經營結構的方向，各大集團要向開灤學習，認真學習開灤的思路和經驗。
    孫瑞彬說：“開灤集團２００９年在金融危機中逆勢而上、跨越式發展，在突出主業、做大市場的同時，以提高效益為核心，堅持一業為主、多業發展，緊緊圍繞市場需求，積極調整經營策略，實現利潤最大化。在保持既有產品優勢和市場的同時，它把握市場發展趨勢，提升產業附加值，延長產業鏈條，加快推進轉型升級，走出了一條企業轉型發展的成功之路。”
    河北省國資委主任、黨委書記周杰也表示，開灤集團適時調整完善了企業發展戰略，為資源型企業轉型發展開拓了一條新的路子。
    河北省委研究室和唐山市委研究室在對開灤集團實現成功轉型的經驗進行調研后認為，在企業發展戰略的指引下，憑著特別能戰斗的精神，百年開灤以破釜沉舟的勇氣和開拓進取的銳氣，搶抓先機，創新舉措，走上了資源型企業加速轉型、快速發展的新路。
    縱深求突破：
    新開灤進軍全國百強
    ２０１０年是實施“十一五”規劃的最后一年，張文學提出，開灤今年確保實現“雙五”目標，煤炭產量達到５３１０萬噸、營業收入６００億元以上，并完成集團公司整體上市，在全國５００強排名中力爭進入前１００位。
    據了解，去年四季度，全國煤炭產業利潤總額為５９８．９億元，同比下降１．９％，較三季度回落７．６個百分點。從２００９年煤炭產業的利潤情況看，絕大多數煤炭企業仍處于微利經營狀態。盡管２０１０年發展環境將好于去年，但是形勢依然復雜嚴峻。
    張文學認為，經過３０多年的改革開放，我國產業發展進入了一個必須進行重大戰略調整的新階段。這次國際金融危機，對我國來說，表面上看是對經濟增長速度的沖擊，但實質是對經濟結構和經濟發展方式的沖擊。過去那種粗放型、資源依賴型的發展方式已經不適應全球競爭的新形勢，結構調整將是我國經濟持續快速增長的重要動力，這包括對傳統產業的改造升級和積極發展戰略性新興產業。
    對此，當前開灤正全面、深入地推進結構調整和經濟轉型，著力在轉變發展方式上取得新突破，重點提高經濟發展質量和效益，更加有效地應對危機、化危為機、保持經濟平穩較快增長，更加主動地推進自主創新，在新一輪競爭和發展中搶占先機，進而實現科學發展、可持續發展。
    具體包括：加快重點項目建設，提升傳統產業，進一步做大做強煤炭產業，鞏固提高煤化工產業，提高選煤技術水平；立足自身優勢，加快發展煤炭專業物流、第三方物流、逆向物流、電子商務等新興產業；不斷提高自身創新能力，專注循環經濟，在確保完成節能減排目標的基礎上，謀劃壯大節能減排產業。
    第一，加快自主創新，提升傳統產業。
    在河北省十一屆人大三次會議上，河北省省長陳全國在《政府工作報告》中提出：“重點延伸石油化工、煤化工和鹽化工三大產業鏈條，推動一批項目建設”，確保開灤能源化工等項目順利實施。
    “這意味著開灤轉型已經成為河北省２０１０年加快改造提升傳統產業的重要戰略部署之一。”張文學說，作為一個要轉型的煤炭企業，怎么轉、向何處轉曾是開灤面臨的一個重要問題。如今，有了政府層面的首肯，開灤將堅定地走下去。
    目前，開灤利用美國考伯斯公司技術在曹妃甸建設１００萬噸級世界最大的煤焦油加工基地，謀求以建設每小時生產１０萬立方米煤制氫氣項目為切入點，與中石化合作建設２２．５萬噸丁辛醇等石化下游項目，并聯手區域內的三友集團氯堿項目，實現煤化工、石油化工、鹽化工的有機結合，統一協調，打造高層次的循環經濟產業鏈。
    今年，開灤將大力實施品牌化、集約化、規模化經營戰略，著力推進煤化工產業的改造升級。按照規模化、集團化、潔凈化、內涵式、可持續發展的原則，加快從傳統煤炭企業向現代化能源集團轉型，逐步向煤電路一體化、煤電熱、煤化工和精細化工產業鏈進軍。
    第二，立足自身優勢，壯大新興產業。
    目前，開灤成功實現了資源型企業的轉型，現代物流業占到經濟總量的半壁江山。
    張文學介紹，開灤實現成功轉型的關鍵之一就是充分發揮自身優勢，搶抓機遇培育壯大新興產業，這不僅增加了經濟總量，而且優化了產業結構。今年開灤將以促進構建現代產業體系為突破口，著力培育壯大新的支柱產業，按照“再造、提升、加速”的思路，充分利用現有區位、人才、市場、存量資源和供應鏈的優勢，傾力打造成為現代物流產業的領軍企業。  
    第三，以大力實施節能減排為重要途徑轉變發展方式。
    “在履行節能減排主體責任同時，大力發展節能減排產業。開灤將按照‘高標準、嚴要求、硬約束’的原則，加快構建和形成節約能源資源、保護生態環境的產業結構和增長方式。”張文學說。
    
    轉變發展方式為企業發展注入新活力
    ■專家點評■余斌：國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長
    開灤作為一個具有１３１年開采歷史的資源型企業，面臨原有礦區進入衰退期、煤質差、效益低、開采條件困難和成本不斷增高、社會負擔沉重等多種困難，以及國際金融危機之后價格下降等不利局面，依托傳統產業優勢，加快結構調整和發展方式轉變，在危機中逆勢上揚，營業收入提前一年實現“十一五”戰略目標。開灤的成功實踐深刻地說明：轉變發展方式將為企業發展注入新的活力。
    開灤集團發展方式的轉變主要表現在以下三個方面：一是從以煤為主、以增加產量為主的發展模式，轉向依靠科技創新、發展循環經濟、多業并舉、提高經濟效益的發展模式；二是從原有區域內資源挖潛和企業獨立發展，轉向區域外拓展空間、增強發展后勁和強強合作；三是從單一煤炭生產企業，轉向發展新興產業尤其是發展現代服務業。
    ２００９年底召開的中央經濟工作會議，把經濟結構調整和發展方式轉變作為２０１０年經濟工作的中心任務之一。就國民經濟而言，經濟結構調整和發展方式轉變，將推動我國經濟持續穩定發展；就企業而言，抓住發展方式轉變的新機遇，適應發展方式轉變的新要求，將為企業發展注入新的活力與動力。