倪獻(xiàn)娟
    2009年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形成明顯反差，加上國(guó)外低迷的需求和由此引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義措施，其所導(dǎo)致的結(jié)果是：在國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)13.5%的情況下，我國(guó)鋼材出口總量同比下降58.5%，而進(jìn)口量卻增長(zhǎng)了14.6%。從目前的情況來看，2010年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能和產(chǎn)量仍會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，通過國(guó)際市場(chǎng)來消化過多的產(chǎn)能將成為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的一個(gè)必要條件。那么，我國(guó)鋼材出口的形勢(shì)究竟怎樣，受貿(mào)易保護(hù)影響的重點(diǎn)產(chǎn)品的出口態(tài)勢(shì)又將如何？
喜之一：對(duì)出口依賴下降，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)超預(yù)期
    進(jìn)入2009年，全球鋼鐵需求一片低迷，我國(guó)的鋼材出口也遲遲不見起色，而與此同時(shí)國(guó)內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)量卻節(jié)節(jié)攀升。產(chǎn)量高企而外需不振，巨大的鋼鐵產(chǎn)量要怎樣消化呢？只有靠?jī)?nèi)需。在國(guó)家四萬億元投資等一系列刺激政策的拉動(dòng)下，鐵路、公路及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大量開工，汽車行業(yè)井噴式發(fā)展，下半年房地產(chǎn)的快速回暖，以上各因素都以前所未有的速度消化著國(guó)內(nèi)的鋼材，從而使2009年國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量比2008年增加了24.6%，國(guó)內(nèi)的表觀消費(fèi)量占產(chǎn)量的比重高達(dá)99.5%，不僅抵消了出口方面的降低，還消化了新增的巨大產(chǎn)量，顯示出我國(guó)內(nèi)需的超預(yù)期增長(zhǎng)。
喜之二：半成品進(jìn)口增多，出口減少
    在整個(gè)鋼鐵生產(chǎn)流程中，耗能和污染最嚴(yán)重的主要集中在工序的前半段，即煉鐵和煉鋼部分。也就是說如果增加鋼坯、鋼錠等半成品的進(jìn)口量，將在一定程度上有利于緩解環(huán)境壓力。2009年我國(guó)共進(jìn)口鋼坯458.5萬噸，是2008年（24.6萬噸）的18.6倍，出口鋼坯僅4.3萬噸，比2008年銳減了96.7%。2009年我國(guó)實(shí)現(xiàn)鋼坯凈進(jìn)口454.2萬噸，雖然對(duì)消化國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能來說不是一個(gè)好消息，但是對(duì)于節(jié)能環(huán)保來說卻是非常有利的。
憂之一：高端冷軋產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口
    2009年全年我國(guó)共進(jìn)口冷軋類產(chǎn)品875.6萬噸（含冷軋薄板、薄寬鋼帶、窄鋼帶、涂鍍產(chǎn)品），占總進(jìn)口量49.6%，是進(jìn)口量中最大的品種。而且從最近幾年的數(shù)據(jù)來看，冷軋產(chǎn)品的進(jìn)口比例一直較高，從2006~2008年這一比例一直維持在50%以上。
    近年來，我國(guó)冷軋產(chǎn)能發(fā)展迅速。2008年底，我國(guó)的冷軋和熱浸鍍鋅（鋁）產(chǎn)能分別約為6427萬噸和3520萬噸，到2009年10月份，又分別新增了722和572萬噸，增幅為11%和16%。目前仍分別有1373和676萬噸產(chǎn)能正在建設(shè)中，若全部按期建設(shè)完成，到2010年底冷軋和熱浸鍍鋅（鋁）產(chǎn)能預(yù)計(jì)將分別達(dá)8522萬噸和4768萬噸。由此可見，國(guó)內(nèi)冷軋產(chǎn)能的發(fā)展是非常迅速的，滿足國(guó)內(nèi)需求應(yīng)該沒有問題。迅速擴(kuò)大的產(chǎn)能與居高不下的進(jìn)口量之間的矛盾源于高端冷軋產(chǎn)品的缺乏。
憂之二：我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降
    2009年我國(guó)熱軋產(chǎn)品的進(jìn)口增幅較大，其中僅熱軋薄寬鋼帶就進(jìn)口295.7萬噸，占進(jìn)口總量的16.8%。2008年我國(guó)進(jìn)口該類產(chǎn)品僅60萬噸，占進(jìn)口總量的3.9%，2007年和2006年這一比例分別是4.5%和6.9%。熱軋是我國(guó)產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的鋼鐵品種，并且也不是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不了的高端產(chǎn)品，為何出現(xiàn)進(jìn)口量的大幅增加呢？
    內(nèi)外價(jià)差導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。從上述進(jìn)口來源地的巨大變化我們不難發(fā)現(xiàn)價(jià)格是其中最關(guān)鍵的因素。自金融危機(jī)以來，俄羅斯盧布大幅貶值，從危機(jī)爆發(fā)前的2008年7月份到目前盧布對(duì)美元貶值約21%，最嚴(yán)重時(shí)（2009年2月份）曾高達(dá)36%。貨幣的貶值使俄羅斯地區(qū)的出口尤其占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于獨(dú)聯(lián)體地區(qū)是金融危機(jī)影響的重災(zāi)區(qū)，國(guó)內(nèi)的鋼鐵需求萎縮嚴(yán)重，所以積極尋求出口，鋼鐵產(chǎn)品的出口價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，以熱軋產(chǎn)品為例，其價(jià)差最高時(shí)可達(dá)120~150美元/噸。日本、韓國(guó)等也同樣面臨著國(guó)內(nèi)需求低迷的情況。而我國(guó)國(guó)內(nèi)在四萬億投資的刺激下，經(jīng)濟(jì)率先回暖，鋼鐵產(chǎn)量和需求同步增長(zhǎng)，從而使得2009年大部分時(shí)間里，熱軋產(chǎn)品的價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，從而使我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，國(guó)外產(chǎn)品大量流入，加重了國(guó)內(nèi)熱軋產(chǎn)能的過剩程度。
憂之三：貿(mào)易保護(hù)主義迫使我國(guó)出口轉(zhuǎn)向
    2009年我國(guó)鋼材出口除了要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)低迷的需求，還要面對(duì)以美國(guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主義的重重障礙。以鋼管產(chǎn)品為例，美國(guó)、歐盟等針對(duì)我國(guó)的鋼管發(fā)起了多起“反傾銷反補(bǔ)貼”調(diào)查，涉及標(biāo)準(zhǔn)管、石油管、壓力管、管線管等多種產(chǎn)品。受之影響，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟等地的鋼管出口比例大幅下降。
    傳統(tǒng)出口渠道遇阻，國(guó)內(nèi)鋼管產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)企業(yè)不得不尋找新的機(jī)會(huì)。2009年我國(guó)鋼管出口的重點(diǎn)放在了中東、非洲和中西亞國(guó)家。其中，向中東地區(qū)的出口占比從2008年的12.7%上升到22%，向非洲地區(qū)的出口占比從2008年的11.5%上升到20.6%。得益于新興市場(chǎng)的開發(fā)，2009年我國(guó)鋼管出口總量626萬噸，雖然同比下降了41%，但是小于鋼材產(chǎn)品58%的平均降幅，并且在出口總量的占比從2008年的18%上升到了25.5%。傳統(tǒng)的向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口市場(chǎng)部分丟失，但新興市場(chǎng)開發(fā)初見成效，我國(guó)鋼管的出口情況可謂喜憂參半，這也正是整個(gè)鋼材產(chǎn)品出口現(xiàn)狀的縮影。
憂之四：丟失的出口市場(chǎng)何時(shí)找回，怎樣找回？
    2009年12月份334萬噸的出口量使我們看到希望，但是情況并不容我們過于樂觀。截至1月底，國(guó)內(nèi)的冷軋等產(chǎn)品的價(jià)格仍然高于國(guó)際其他地區(qū)，“倒掛”現(xiàn)象的存在意味著我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較低，對(duì)出口和進(jìn)口來說都是沉重的壓力。2010年我國(guó)的鋼材進(jìn)出口總體情況能否繼續(xù)好轉(zhuǎn)，內(nèi)外價(jià)差仍然是最重要的影響因素。
    同時(shí)，我國(guó)還將面臨來自他國(guó)的更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)嚴(yán)峻的出口環(huán)境，我國(guó)與對(duì)手的差距顯而易見。
    已經(jīng)開始的2010年注定又將是鋼鐵行業(yè)披荊斬棘的一年，全球尚未從金融危機(jī)的陰影中完全走出，更好的尋求鋼鐵供需平衡仍然是各國(guó)共同努力的方向。對(duì)于我國(guó)而言，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作是政府針對(duì)鋼鐵行業(yè)的工作重點(diǎn)。同時(shí)，如何加快高端產(chǎn)品的開發(fā)，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口渠道，也將是行業(yè)在2010年要努力解決的問題。2010年，鋼鐵行業(yè)任重而道遠(yuǎn)。