余杭以城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村全面發(fā)展
2010-3-13 0:36:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。時值開春之際,余杭謀定了今年和今后一個時期的農(nóng)村發(fā)展藍(lán)圖:以區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)為主線,以城鎮(zhèn)化全面帶動新農(nóng)村建設(shè)。
目前,余杭全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出整體較快的發(fā)展態(tài)勢。2010年,隨著“一中心四板塊”建設(shè)、第二輪“清潔綠化余杭”行動、農(nóng)村體制機(jī)制革新以及力促農(nóng)村各項社會公共事業(yè)均等化發(fā)展等6大板塊內(nèi)容的推進(jìn),余杭將以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為中心,進(jìn)一步加大力度實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)大踏步帶動新農(nóng)村建設(shè)。
“一中心四板塊”建設(shè)中,“一中心”是指高新農(nóng)業(yè)示范中心(農(nóng)副產(chǎn)品物流中心),“四板塊”分別是徑山茶、塘棲枇杷、生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)竹業(yè)板塊。其中,2010年余杭計劃完成投資1.79億元,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高新農(nóng)業(yè)示范中心(農(nóng)副產(chǎn)品物流中心)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,欲將其打造成國內(nèi)一流的、具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)總部基地,計劃引入“農(nóng)”為本的國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、運(yùn)營中心、地區(qū)總部等,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的商貿(mào)物流、網(wǎng)上交易、休閑觀光等農(nóng)業(yè)三產(chǎn),形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品[14.27 -0.21%]加工產(chǎn)值2億元、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值4500萬元、輻射推廣面積1.8萬畝的目標(biāo)。目前,有關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已基本制定完成,產(chǎn)業(yè)政策也已基本明確,各個板塊的三年行動計劃也已初步形成,區(qū)域化發(fā)展前景已現(xiàn)雛形。
余杭已全面啟動實(shí)施新一輪“清潔余杭”行動,結(jié)合村莊整治與農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村古跡古建筑保護(hù)、宅基地整理復(fù)墾、農(nóng)村電氣化改造等新一輪村莊整治提升工程,以項目化管理的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另外,余杭將重點(diǎn)抓好“一繞三線”高速沿線的綜合整治工程,據(jù)悉,此項工作預(yù)計將于今年“五一”前在全市率先完成。
深化農(nóng)村體制機(jī)制革新是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的潛力源和支撐力。今年,余杭繼續(xù)積極有序開展農(nóng)村宅基地和村莊整理,在確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地的同時注重維護(hù)農(nóng)民利益,實(shí)現(xiàn)宅基地確權(quán)登記全覆蓋。同時,以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的方式,加快土地股份合作制改革的全面推進(jìn),為專業(yè)化生產(chǎn)夯實(shí)平臺。
推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)步提高農(nóng)村社會保障水平、深化農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要戰(zhàn)場之一。2009年余杭已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民7850人,今年該區(qū)將在加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上,以勞動力市場需求為導(dǎo)向,繼續(xù)開展有針對性、實(shí)效性的培訓(xùn),并積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和信息化應(yīng)用水平。此外,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè),大力推動優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、文化資源向農(nóng)村配置,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化;完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度,新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“先保后征”,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋,把城市社區(qū)管理與服務(wù)的理念引入農(nóng)村,開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對互動共建活動,讓城鄉(xiāng)居民共享改革成果。