□ 李萍
    近期，五大發(fā)電集團(tuán)2010年工作會(huì)議陸續(xù)召開(kāi)。煤電鏈條的脆弱，再次堅(jiān)定了五大發(fā)電集團(tuán)煤電一體化的決心。值得注意的是，在五大發(fā)電集團(tuán)新一年的工作目標(biāo)中，一個(gè)共同的特點(diǎn)是將實(shí)現(xiàn)煤電一體化作為2010年工作的重中之重。
    數(shù)據(jù)顯示，2010年，華能集團(tuán)預(yù)計(jì)煤炭總產(chǎn)能將達(dá)到4772萬(wàn)噸；中國(guó)電力投資集團(tuán)總產(chǎn)能將達(dá)7275萬(wàn)噸；華電集團(tuán)的目標(biāo)是開(kāi)工3100萬(wàn)噸。大唐集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)也制定了相關(guān)的煤炭業(yè)務(wù)規(guī)劃。
    對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，煤電上下游一體后，贏利狀況不佳的電力企業(yè)不僅有望擺脫缺煤及漲價(jià)之苦，還可趁機(jī)進(jìn)入煤炭行業(yè)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    對(duì)煤企而言，煤電一體化同樣不無(wú)益處�！把巯旅禾科髽I(yè)效益好于電力企業(yè)，源于政策性原因。煤電一體化，長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)有利于雙方包括煤炭企業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力�！泵禾繉＜依畛�林表示。
    此外煤炭行業(yè)連續(xù)多年高漲，相對(duì)應(yīng)的是，電力行業(yè)目前處境艱難，且煤電一體化基本已成為其不得不選擇的路徑。因此煤電談判過(guò)程中，煤炭企業(yè)處于優(yōu)勢(shì)地位。
    問(wèn)題是，“盡管談判上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但煤炭企業(yè)因?yàn)椴徊铄X等原因，在煤電一體化方面缺乏動(dòng)力。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。
    爭(zhēng)取參股控股煤炭企業(yè)的同時(shí)，各大電力企業(yè)也已加大了自主開(kāi)發(fā)煤炭資源的力度。但是，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的煤炭資源已基本被瓜分完畢，開(kāi)發(fā)國(guó)外煤炭資源更非易事。
    資料顯示，政府對(duì)煤電一體化的支持力度越來(lái)越大。早在國(guó)家能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，政府就已經(jīng)旗幟鮮明地鼓勵(lì)煤電雙方通過(guò)相互滲透建立產(chǎn)權(quán)紐帶，通過(guò)煤電資本的相互持股、參股或者控股，實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營(yíng)。2008年，國(guó)家發(fā)改委在我國(guó)煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報(bào)告中首次提出了“鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)”。
    2009年的“電力科學(xué)發(fā)展高層論壇”上，國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)曹述棟在會(huì)上透露，國(guó)家能源局已經(jīng)開(kāi)始著手“十二五”電力規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，各類已啟動(dòng)的重大專題規(guī)劃工作中，含有煤電一體化的內(nèi)容。
    不過(guò)，因?yàn)樯婕暗絻蓚�(gè)壟斷行業(yè)利益分配的問(wèn)題，林伯強(qiáng)估計(jì)：“即使政府介入，煤電一體化也將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程。”