新醫改的各項配套政策還將陸續出臺，并實質性影響到現有的藥品批發、零售格局，而基本藥物廠家和各區域的現代醫藥物流企業將形成更緊密的共生關。 

　　日前，商務部發出《關于做好2010年藥品流通行業管理有關工作的通知》，明確今年上半年要制定出臺《2010-2015年全國藥品流通行業發展規劃綱要》，加強對地方藥品流通行業發展規劃的指導，修改完善藥品流通管理法規，加快制定行業經營、服務等標準體系，為我國醫藥物流產業帶來了難得的產業發展契機。

　　規范藥品流通當務之急

　　據統計，目前全國共有藥品批發企業共1.3萬多家，藥品零售企業36萬多家，從業人員數百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉的藥品流通市場體系。但是，行業資源配置不盡合理，企業多、小、弱，低水平重復建設等問題比較突出。由于長期缺乏主管部門，醫藥流通業無序競爭愈演愈烈，客觀上加劇了國內藥品價格的長期虛高。

　　為了改變國內散亂小的藥品批發企業現狀，同時也為了避免招標采購過程中的地方保護可能性，2009年底，商務部聯合國家食品藥品監督管理局發布《關于加強藥品流通行業管理的通知》，首次明確職責分工，商務主管部門將負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度等；國家食品藥品監督管理局主要負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規范并監督實施等，并鼓勵企業發展連鎖經營、引導和鼓勵藥品經營企業兼并重組。

　　今年1月15日，商務部在京首次召開藥品流通行業管理工作全國會議，提出中國將開展藥品流通行業結構調整和藥品保障體系建設，實現藥品流通企業的優勝劣汰，不斷提高行業集中度。

　　近日，商務部又發出《關于做好2010年藥品流通行業管理有關工作的通知》，強調各級商務主管部門要充分認識深化醫藥衛生體制改革和加強藥品流通行業管理的重大意義。藥品流通行業管理是在深化醫改的新形勢下，國務院賦予商務主管部門一項新的職能，各級商務主管部門務必提高對深化醫改重要性緊迫性的認識，提高加強藥品流通行業管理重大意義的認識，切實加強領導，以高度的政治責任感做好藥品流通行業管理工作，確保百姓吃上放心藥、方便藥，保障藥品流通行業穩定和持續健康發展。

　　通知指出，各級商務主管部門要盡快與當地食品藥品監管、衛生、物價、社會保障、工業信息化等有關部門建立相互配合的工作機制，形成行業管理的工作合力。要積極配合國家醫藥衛生體制改革方案的貫徹實施，按照國家基本藥物制度實施要求，認真落實零售藥店配備和銷售基本藥物的規定，確保基本藥物供應；配合相關部門健全招標采購和配送制度，確保不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭。

　　根據通知精神，商務部今年上半年將制定出臺《2010-2015年全國藥品流通行業發展規劃綱要》，加強對地方藥品流通行業發展規劃的指導；會同有關部門按照規劃審批藥品批發、零售企業；充分發揮現有流通網絡資源的作用，完善藥品流通體系網絡，不斷提高農村和偏遠地區的藥品供應能力；根據行業現狀和發展情況，提出修改完善藥品流通管理法規的建議，逐步探索和實行藥品流通企業分級分類的管理辦法；加快制定行業經營、服務等標準體系；制定《醫藥物流服務規范》、《藥品零售企業經營服務規范》和《醫藥物流企業分級評估指標》等行業標準，逐步做到行業的規范服務、規范經營。

　　通知進一步明確，在加強行業指導的同時，發展現代物流和連鎖經營。要按照扶優扶強，提高行業集中度和流通效率的原則，充分發揮市場機制的基礎性作用，積極穩妥推進藥品流通企業兼并重組，發展現代物流，鼓勵企業做大做強。指導有規模、有實力的藥品零售企業發展連鎖經營，實行標準化統一配送，提高藥品零售連鎖企業的市場占有率。
醫藥物流迎來產業拐點 

　　 “新醫改的各項配套政策還將陸續出臺，并實質性影響到現有的藥品批發、零售格局，而基本藥物廠家和各區域的現代醫藥物流企業將形成更緊密的共生關系。可以斷言，2010年，中國的現代醫藥物流產業將由過去的小打小鬧進入一個蓬勃發展的拐點。”

　　中物聯物流規劃研究院院長牟惟仲對中國商報記者表示，藥品的冷鏈物流工作比食品的冷鏈物流工作更緊迫。因為不合格的藥品會直接影響到人的生命安全，而冷鏈物流是保證藥品在流通過程中質量合格的重要手段。醫藥流通企業和制藥企業的流通部門，作為藥品流通的具體執行者，是推動醫藥流通規范化的主要力量，也應該是藥品流通行業相關政策和行業標準的主要制定者。

　　據悉，在2009年通過國家標準化委員會立項的第一批和第二批國家標準修訂計劃中，有4項醫藥冷鏈物流標準，分別為浙江英特藥業負責的《藥品冷鏈物流技術管理規范》、九州通醫藥集團負責的《醫藥物流服務規范》和北京松冷冷鏈物流公司負責的《醫藥生物冷藏箱通用規范》、《醫藥生物冷鏈物流運作規范》。為了快速推進標準的制定工作，醫藥物流國家標準工作組日前成立，聘請中國醫藥商業協會秘書長王錦霞為全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會醫藥物流顧問。王錦霞向記者表示，因為各地在基本藥物配送中，將現代醫藥物流的諸多因素納入了評分細則。

　　醫藥商業企業跑馬圈地

　　目前，我國醫藥物流業還沒有在全國具有明顯壟斷優勢的企業，也沒有物流網絡特別發達的醫藥物流企業，尤其是大多數民營醫藥物流企業，還處于區域強勢、正努力向全國性企業奮進的過程中。值此難得的產業契機，我國醫藥物流企業的興起必將是大勢所趨。

　　記者獲悉，近日，國內最大的醫藥商業企業中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心項目正式在沈陽啟動，建成后儲存量可達到42萬件以上，將成為全國規模最大的現代化醫藥物流中心。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目預計投資6.3億元，規劃建筑面積約3萬平方米，項目計劃于今年10月竣工并投入使用。建成后的物流配送中心具備各類藥品的儲存和配送條件，年可實現貿易額200億元。

　　國內另一巨頭上海醫藥集團同樣也加快了跑馬圈地的速度，以上海為大本營，將觸角延伸至長三角地區。2009年12月8日，上海醫藥發布公告稱，出資765萬元與蘇州物流中心有限公司合資組建蘇州上藥供應鏈有限公司，上海醫藥持有51%股權。

　　目前全國排名第三的醫藥流通企業九州通集團，也于2009年12月18日宣布斥資3億元在上海青浦投建亞洲最大藥品物流基地，預計將于2011年完工，建成后可支持年銷售額100億元，每小時可處理訂單條目1萬條，日吞吐量8萬箱，堪稱“亞洲最大、國內最先進的現代醫藥物流中心”。

　　另據了解，備受各方關注的華南最大醫藥商貿物流基地項目廣州國際醫藥港預計近期將動工奠基。廣東省屬國企龍頭之一的廣弘資產經營有限公司表示，該公司旗下的廣州國際醫藥港總投資額41.65億元，計劃占地面積88萬平方米，預計建成后整體產業經濟規模達1000億元。

　　業內專家分析認為，配送渠道的壟斷地位將增強流通領域在產銷產業鏈中的話語權，醫藥商業的盈利水平存在改善空間。隨著醫藥流通行業集中度的提高，流通企業的費用率下降，盈利能力隨著規模遞增將會逐步呈現。流通企業在強化對渠道的控制后，在物流中心和信息設施支撐下，還可以根據終端市場的反饋，成為信息終端以及信息加工商，由此帶來服務增值。“統一配送”政策會否在醫藥流通行業中催生出類似蘇寧、國美模式的企業，還有待后續觀察。（記者 李遠方）