記 者：您剛從日本訪問歸來，專門就歐亞大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)作為歐亞大陸橋的心臟，請(qǐng)談?wù)勅绾巫岅P(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)這一板塊在國(guó)家戰(zhàn)略下快速崛起？ 
    李忠民：從2008年開始，我們學(xué)院聯(lián)合日、韓、中亞等六個(gè)國(guó)家的七所大學(xué)，就新歐亞大陸橋特別是以關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)資源開發(fā)等問題進(jìn)行了調(diào)研。認(rèn)為關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)還應(yīng)包括的范圍再大一些，可以包括 “西安—包頭—蘭州—太原”，有22個(gè)市206個(gè)縣區(qū),這一區(qū)域的基本特征是能源資源富集，產(chǎn)業(yè)聚集，科教發(fā)達(dá)，人多地少。因此，如何促進(jìn)基于能源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施科教戰(zhàn)略，凝聚產(chǎn)業(yè)珠鏈，大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，激活民間資本，發(fā)展非公企業(yè)，是該地區(qū)快速提升的根本所在。就關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展而言,要科教先行,實(shí)施“北上西進(jìn)” 戰(zhàn)略，金融資本的合理利用是謀求發(fā)展的關(guān)鍵。
    記 者：您談到盤活已有金融資源，創(chuàng)新金融手段支持該地區(qū)發(fā)展主要指哪些？
    李忠民：以銀行為代表的金融業(yè)是以實(shí)物、土地等為抵押授信的傳統(tǒng)金融業(yè)，主要支持的是以社會(huì)化大生產(chǎn)的工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而對(duì)以科教實(shí)力著稱的陜西來講,很多高新技術(shù)企業(yè)沒有抵押的實(shí)物，難以讓銀行信貸資金進(jìn)入到這些領(lǐng)域，而金融對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)也支持不夠，像上世紀(jì)90年代興起的文化產(chǎn)業(yè)，就沒有可抵押的實(shí)物。而科教和文化又恰恰是我省最具優(yōu)勢(shì)的兩大發(fā)展資源。為此，我們就要?jiǎng)?chuàng)新金融手段，盤活已有的金融資源，大力讓金融資本能深入到這些行業(yè)與領(lǐng)域，在探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立與科教產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的銀行信貸制度。另外，通過多渠道的金融手段創(chuàng)新，比如試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，促進(jìn)企業(yè)上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等等。
    記 者：您認(rèn)為西咸新區(qū)在開發(fā)建設(shè)中最應(yīng)該注意的問題是什么？
    李忠民：首先，涉及定位問題。西咸新區(qū)在開發(fā)建設(shè)中一定要注意是新城而不是新區(qū)。在重視生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要更加注重消費(fèi)設(shè)施的建設(shè)和完善。在新城的建設(shè)中，要把產(chǎn)業(yè)聚集和人口轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，注意多引進(jìn)知識(shí)型員工的積聚，不能再走株三角、長(zhǎng)三角勞動(dòng)密集型低素質(zhì)用工的老路。要立足西安科研院所、大專院校眾多的優(yōu)勢(shì)，多吸引大學(xué)生等高素質(zhì)人員來這里創(chuàng)業(yè)和生活。在此基礎(chǔ)上要勇于“創(chuàng)意城市”,實(shí)現(xiàn)以前靠出賣土地經(jīng)營(yíng)城市到創(chuàng)意城市的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)調(diào)的是,從經(jīng)營(yíng)城市到創(chuàng)意城市,并不是簡(jiǎn)單的要素聚集，要使這里成為現(xiàn)有的和已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套基地和后續(xù)發(fā)展基地。其次，在新區(qū)建設(shè)中，要融入把西安作為國(guó)家統(tǒng)籌科技資源綜合改革示范基地的概念，把這里打造成為中國(guó)乃至世界意義上的“技術(shù)服務(wù)商”。使西咸新區(qū)成為“技術(shù)服務(wù)商”的樂園，成為西安統(tǒng)籌科教資源綜合改革示范區(qū)的核心。
    記 者：技術(shù)創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)是什么？技術(shù)服務(wù)商又是指什么？
    李忠民：技術(shù)創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)即是基于高新技術(shù)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是要應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家30年來，走的就是一條技術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)之路。像微軟，一些專利技術(shù)是轉(zhuǎn)讓出去了，可對(duì)核心技術(shù)卻留在了美國(guó)，后續(xù)的技術(shù)研發(fā)是無窮的，對(duì)后續(xù)技術(shù)的服務(wù)是無窮的，資源并沒有流失。就好比嫁女兒，姑娘是嫁出去了，你還要有后續(xù)的服務(wù)，比如她有孩子了，你還可以為其提供保姆式的服務(wù)，而且這種服務(wù)可能是終生的。不僅有利于被轉(zhuǎn)讓技術(shù)企業(yè)的不斷創(chuàng)新，更有利于技術(shù)提供商的技術(shù)升級(jí)和服務(wù)深化，從而使自己變成了一個(gè)技術(shù)服務(wù)商。
    另外，我省有一定數(shù)量的企業(yè)是資源型企業(yè)和加工型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)其從資源型加工型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)型，不僅增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力，更是我省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。更是參與全國(guó)乃至全環(huán)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，從而使“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”。
    記 者：您剛才講了西咸新區(qū)是一個(gè)新城的概念而不是新區(qū)的概念，那么在建設(shè)一個(gè)新城過程中還要注意哪些問題？
    李忠民：在新城的建設(shè)過程中，一定要注意到以現(xiàn)代物流為特征的一般性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在新城建設(shè)規(guī)劃里就要考慮到現(xiàn)代物流對(duì)新區(qū)的要求。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、物流規(guī)劃、交通規(guī)劃、消費(fèi)設(shè)施規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的一體化。另外，在新城建設(shè)中，要注意以常駐人口的消費(fèi)為基礎(chǔ)的城市設(shè)施的建設(shè)，比如，灃渭新區(qū)，突出生物產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的聚集，就要重視這類產(chǎn)業(yè)從業(yè)人群在該區(qū)域的生活設(shè)施的建設(shè)。充分注意城與業(yè)的相輔相成。切忌政府大包大攬，拔苗助長(zhǎng)，可以多學(xué)習(xí)蘇州、張家港等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把企業(yè)作為主角，政府作為一個(gè)服務(wù)商，服務(wù)企業(yè)。發(fā)揮政府在規(guī)劃方面和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用。